一、起草背景

为深入贯彻落实市委、市政府关于推进重点乡镇高质量发展的决策部署，加快破解乡镇发展瓶颈、激发镇域经济活力，根据市委办公室、市政府办公室印发的《关于推进重点乡镇高质量发展的若干意见》（咸办发〔2025〕15号）文件精神，结合咸安区官埠桥镇、贺胜桥镇发展实际，制定《工作清单》。

二、前期工作

《工作清单》起草工作由区发改局牵头，起草组第一时间系统学习《关于推进重点乡镇高质量发展的若干意见》（咸办发〔2025〕15号）等上级政策文件，确保《工作清单》与上级部署同频共振。围绕官埠桥镇、贺胜桥镇资源禀赋、发展需要进行深入调研，为《工作清单》制定奠定基础。并将《工作清单（征求意见稿）》印发至各责任单位及官埠桥镇、贺胜桥镇征集意见，进一步完善了《工作清单》内容。

三、主要内容

《工作清单》聚焦官埠桥镇、贺胜桥镇高质量发展，分4大类、17项任务，明确责任方向，核心内容如下：

1.强化规划引领。统筹重点乡镇发展规划与国土空间等规划衔接；推进官埠桥镇加快补充城市功能，促进产城融合发展。推进贺胜桥镇建设中心乡镇，引导产业集群发展、人口集聚和土地节约集约利用，促进城乡融合发展。制定重点乡镇项目清单，两镇同步编制三年行动方案。

2.深化简政放权。实行“基数核定、增量全返”财政体制，非税收入、土地出让净收益全额留镇。优先向重点乡镇统筹安排科经、农业等项目资金。按产业需求动态下放经济管理权限。

3.做强产业支撑。重点支持官埠桥镇机电制造产业、贺胜桥镇农产品加工产业。支持贺胜桥镇建农业强镇、官埠桥镇建商贸重镇。以楚商回归、产业链招商为重点，推动相关项目落户重点乡镇园区。

4.强化政策支持。优先将重点乡镇符合条件项目纳入市、省级重点项目清单。统筹存量建设用地、林地定额向重点乡镇倾斜，优化开发边界。支持重点乡镇盘活闲置资产，其国有“三资”有偿使用收入自主统筹。落实重点乡镇高质量发展评价体系，做好数据统计。