一、强化规划引领

1

制定重点乡镇高质量发展规划和编制国土空间总体规划、详细规划，与县域经济社会发展规划、国土空间总体规划一体谋划、一体布局、一体实施，保障城镇发展空间。

区自然资源和规划局

2

推进官埠桥镇加快补充城市功能，按照主城区规划建设要求，建设道路、市政基础设施，配套完善公共服务、商贸物流等服务业，推进农业转移人口市民化，促进产城融合发展。推进贺胜桥镇建设中心乡镇，引导产业集群发展、人口集聚和土地节约集约利用，促进城乡融合发展。

区住建局、区交通运输局、区科经局、区发改局、区自然资源和规划局、区商务局、咸安商贸物流区

3

制定实施重点乡镇高质量发展工作事项项目清单，并督促落实。

区发改局

4

官埠桥镇、贺胜桥镇结合自身发展实际制定实施重点乡镇高质量发展三年行动方案。

官埠桥镇、贺胜桥镇

二、深化简政放权

5

实行重点乡镇核定基数、增量全返的财政体制，财政部门以重点乡镇2022—2024年地方税收平均数核定咸安区收入基数，超基数增量部分全额返还给重点乡镇。

区财政局、区税务局

6

行政事业性收费收入等非税收入、剔除土地成本及相应计提后的土地出让收入净收益全部由重点乡镇自身分享。

区财政局

7

依规加大对上级和本级科经、农业等项目资金统筹力度，打捆、切块下达到咸安区的资金优先安排到重点乡镇。

区财政局、区科经局、区农业农村局、区水利和湖泊局、区文旅局、区教育局、区林业局、区卫健局、区交通运输局、区住建局、区自然资源和规划局、市生态环境局咸安区分局

8

重点乡镇可根据产业发展实际需求，提出经济管理权限下放建议清单，由机构编制部门依法依规动态赋予相应的经济管理权限。

区委编办、官埠桥镇、贺胜桥镇

三、做强产业支撑

9

指导官埠桥镇、贺胜桥镇立足资源禀赋和产业基础，集中发展1个主导产业，重点支持官埠桥镇机电制造、贺胜桥镇农产品加工产业。

区发改局、区科经局、官埠桥镇、贺胜桥镇

10

大力发展镇域特色产业。支持贺胜桥镇打造农业强镇，支持官埠桥镇打造商贸重镇。

区农业农村局、区商务局、咸安商贸物流区

11

围绕重点乡镇主导产业，大力推进以乡情为纽带的楚商回归和返乡创业，重点开展产业链招商、产业生态招商，新引进的产业链上下游产业项目优先安排在重点乡镇产业园区落户。

区招投中心

四、强化政策支持

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支持重点项目建设。增加政府投资项目在重点乡镇内的布局。支持重点乡镇符合条件的项目优先纳入市级重点项目清单，积极争取进入省级重点项目清单。

区发改局（区项目办）

13

全面清理存量建设用地，对县域开发区以外的零散工业用地指标优先向重点乡镇园区调整。

区自然资源和规划局

14

重点乡镇政府要注重存量挖潜，进一步加大闲置厂房、学校等资产和可开发利用的土地、水面、林业等资源盘活力度，国有“三资”有偿使用收入由重点乡镇统筹使用。

区财政局、官埠桥镇、贺胜桥镇

15

统筹开展重点乡镇开发边界优化，保障发展空间。

区自然资源和规划局

16

对重点乡镇符合条件的产业项目，优先给予林地定额保障。优先安排重点乡镇实施全域土地综合整治+林耕置换试点。

区林业局、区自然资源和规划局

17

落实重点乡镇高质量发展评价体系，依照市统计局《咸宁市重点乡镇高质量发展评价体系统计方案》做好数据统计，确保数据真实有效。

区发改局、区统计局、区农业农村局、区林业局、区科经局、区商务局、区财政局、区公安局、区教育局、区卫健局