咸安区人民政府
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一、背景

实施乡村振兴发展战略,培育完善内需系统,提高人民生活品质,推进农村消费提质扩容,根据《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)、《商务部等15部门办公厅(室)关于印发《县域商业建设指南》的通知》(商办流通函〔2021〕322号)要求,县市区要制定具体实施方案。

二、起草过程

商务局以商务部《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)、《商务部等15部门办公厅(室)关于印发《县域商业建设指南》的通知》(商办流通函〔2021〕322号)为指导,结合我区实际,于10月底形成《咸安区推进农产品产销畅通工程建设实施方案》(征求意见稿),11月上旬,征求了各区直相关部门意见,1115日又修改完善形成《实施方案》送审稿。

三、主要内容

实施方案》共部分,分别对推动咸安区农产品畅通工作的主要目标、主要任务和保障措施等进行了明确。其主要内容包括:

1、明确工作目标抢抓全省县域商业体系建设示范创建机遇,逐步建立完善区域统筹、以城区为中心、乡镇为重点、村为基础的区域商业体系发展格局。从2022年开始,分年度按计划每年推进不低于25%目标,确保到2025年基本实现城区综合商贸服务中心、仓储物流配送中心、乡镇商贸中心全覆盖,实现村村通快递。新建或升级改造区级商贸综合服务中心2个提升改造乡镇商贸中心10个、社区和村级便民店200家;新建物流配送中心2个、冷链物流中心1个;升级改造农贸市场10个;打造商贸流通龙头企业1-2个;培育农产品产业化运营主体1-2个;电子商务物流快递通达率100%。

2明确重点任务主要明确8个方面的重点任务,即在2022年至2025年期间,大力改造提升城区综合商贸服务中心;全面建设改造乡镇商贸中心;积极推进村级商业的规范化建设;大力丰富农村消费市场;通过建设改造县(区)级物流配送中心、建设改造农村快递物流末端网络、扩大农村电商覆盖面,积极促进农村电商和农村物流融合发展;通过推动农贸市场标准化建设、补齐冷链设施短板、强化产销对接长效机制,大力提升农产品流通效率;通过培育县域龙头商贸企业培育县域农产品产业化运营主体引导企业开展供应链赋能,大力培育农村新型市场主体;通过强化农村市场监管力度规范农村市场经营秩序,大力改善区域消费环境

3、明确保障措施。通过建立协调机制、强化政策集成、建立量化目标、强化督办考核等保障措施,统筹做好咸安区商业体系建设的进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

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2022122


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