为大力推进我区畜牧业高质量发展，实现畜牧产业振兴，促进农民增收致富，全面提升畜禽产品供应安全保障能力，根据《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展实施方案》，结合我区畜牧业发展实际，经区政府研究决定，制定本实施方案，现将方案解读如下：

一、起草背景

2020年3月17日，农业农村部办公厅、财政部办公厅、中国银保监会办公厅联合印发了《关于进一步加大支持力度、促进生猪稳产保供的通知》（农办计财〔2020〕9号），要求加大对生猪生产的财政、金融等支持力度，进一步调动养殖积极性，推动生猪生产加快恢复，保障猪肉市场有效供给；2020年9月14日，国务院办公厅又印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号），指出畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近来我区畜牧业发展迅速，2019年我区畜牧业总产值12.85亿元，占农业总产值的24.86%，成为农民增收的重要渠道和振兴农村经济的重要产业。近两年畜禽规模养殖“禁养区”整治和非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫情给我区畜牧业高质量发展敲响了警钟，带来了挑战。为破解我区畜牧业养殖生产效能不高、疫病防控综合能力不强、龙头企业带动作用不明显、养殖废弃物资源化利用水平低、种养结合不紧密、产品竞争力弱等问题，起草了《咸安区畜牧业高质量发展实施方案》，着力补齐我区畜牧业发展短板，优化完善产业链条，做优做强主导产业，走生态优先、绿色发展为导向的畜牧业高质量发展新路子。

二、方案内容

（一）发展目标

到2025年，绿色、高效、标准化的畜牧业发展格局基本形成，上下贯通、反应迅速、保障有力的动物防疫体系全面加强，全区生猪存栏达到35万头，年出栏生猪60万头；肉禽年末存笼1650万羽，年出笼5000万羽；蛋禽年末存笼100万羽；牛、羊及其他特种养殖因地制宜得到健康发展，畜禽养殖规模化率达80%以上，规模养殖场(户)粪污综合利用率达到90%以上。

（二）主要内容

一是优化产业布局，发展适度规模经营，根据我区各乡镇的资源特点和生产现状，按照“因地制宜，科学规划，种养互促，绿色高效”的原则，调整优化畜禽产业区域布局和品种结构，推进产业向优势产区集中，以生猪、肉鸡养殖为抓手，按照“品种优良化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，在全区打造一批生猪、肉鸡养殖标杆企业和示范场，引领带动全区畜禽规模化饲养水平进一步提高。

二是延伸畜牧产业链，做大做强畜产品品牌。继续支持温氏佳丰产业园二期项目建设，依托贺胜鸡汤品牌，引导发展林下生态养鸡，鼓励联鑫牲畜屠宰有限公司开辟精深加工业务，扩大冷链配送服务范围，加快畜禽产品“两品一标”认证，提高产品市场知名度，增强产业竞争力。

三是探索畜牧业绿色高质量发展模式。淘汰落后产能，转变畜牧业增长方式，加快畜牧业新旧动能转换的步伐。科学布局，高标准谋划，打造一批种养综合利用的良性循环示范片。推行“公司+农户”经营模式，开展组织化生产，提升养殖场抗风险能力。建立畜禽养殖粪污资源化利用社会化服务平台。

四是引导建立务实高效的社会化服务体系。“十四五”期间组建“一协会两公司”，即“畜禽行业协会”、“农畜产品贸易有限公司”和“畜禽养殖服务有限公司”。充分发挥政府、企业及畜禽服务机构三者之间的桥梁和纽带作用，构建畜禽行业之间相互沟通、交流、研讨、合作平台，积极组织畜禽行业之间标准化管理与发展畜产品安全的专业知识学习和培训，不断推进畜禽行业标准化建设。

（三）保障措施

一是建立高质量发展工作调度机制；二是加大资金投入，建立完善畜牧业投入保障机制，全面加强动物防疫体系和能力建设；三是加强宣传引导，强化质量安全监测监管体系建设，切实保障畜产品质量安全。

区农业农村局