一、背景

为认真贯彻落实国家发改委等部门《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号) 精神，进一步做好疫情防控常态化下重点工程砂石保障，稳定全区砂石市场供应，保持价格总体平稳，促进砂石行业健康有序发展，区发展和改革局起草了《关于促进砂石行业健康有序发展实施方案》。

二、起草过程 

区发展和改革局根据《湖北省关于促进砂石行业健康有序发展实施方案》，结合咸安区实际，于2020年9月中旬形成了《关于促进砂石行业健康有序发展实施方案》（征求意见稿），9月下旬，征求了区直各相关单位的意见和建议，修改完善形成了《关于促进砂石行业健康有序发展实施方案》（送审稿）。

三、主要内容

坚持新发展理念，加快“开前门”，坚决“堵后门”，综合施策，盘活存量，扩大增量，加快构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系，为我区基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。

1.重点推动机制砂石产业高质量发展。大力推广应用级配优良的机制砂，鼓励因地制宜利用江河淤砂等固体废弃物和机制砂配合使用。推进拟建机制砂石项目尽快投产达产，增加优质砂石供给能力。

2.加强河道采砂综合整治与利用。年内编制完成《咸安区河道采砂规划（2021—2023）》。对咸安区境内主要河流淦河、高桥河，按照有关规定和结合河流实际，合理确定可采区、可采期、可采量。推进河砂开采与河道治理相结合，建立疏浚砂综合利用机制，把公路建设、河道疏浚项目统筹规划，促进疏浚砂综合利用。

3.积极推进砂源替代利用。鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，将固废垃圾转化成砂石资源和城市需求旺盛的文化石、环保砖。提高钢结构装配式建筑在学校、医院、办公楼、写字楼等公共建筑中的应用比例。

4.确保重点工程建设和防汛等应急用砂石。加强货源和运输调度的统筹协调，优先保障供应重点建设项目，保障防汛等应急用砂石。根据需要建立应急开采机制，制定应急方案，由区政府统筹启动应急开采和保障供应。

5.进一步加强市场监管。依法严厉查处和打击违法开采、非法盗采、违规生产、污染破坏环境、造假掺假、串通操纵、哄抬价格以及不正当竞争等违法违规行为。

                     咸安区发展和改革局

 2020年11月12日