各乡、镇人民政府，各办事处、场，区政府各部门，咸安经济开发区，咸宁鄂南大竹海生态风景区，咸安商贸物流区，华彬金桂湖低碳经济示范区，向阳湖现代农业科技示范区：

为全面推动2024年咸安区省市级重大项目、区《政府工作报告》确定的重点工作落实落地，《2024年咸安区省市重大项目和区<政府工作报告>重点工作任务责任分解方案》已经区人民政府常务会议审议通过，请各单位高度重视，对照《2024年咸安区省市级重大项目责任分解清单》（附件1）《2024年区<政府工作报告>确定的重点工作任务责任分解清单》（附件2），严格按照要求认真抓好落实。为保障重点项目、重点工作的推进，现就有关事项明确如下：

一、务必深化认识，高度重视。今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作至关重要。各责任单位要逐项系统科学谋划研究所承办的重大项目和责任事项，尤其是牵头单位要对照清单要求，统筹相关责任单位逐一制定细化方案，明确工作目标、具体措施、完成时限、分管领导以及责任部门，实行清单管理，形成工作闭环。各牵头单位于2月29日前将经本单位主要负责人审定后的细化方案通过党政专网报送至区政府办公室。

二、务必优化机制，高效推进。持续深化“拼搏赶超”工作机制，同向发力。对涉及单一部门的重大项目和责任事项，明确由相关职能部门抓好落实。对于涉及面较广、需要多个单位共同完成的责任事项，不管多个单位是主次责任还是平行责任，按照工作的集中度，明确由牵头单位统筹抓总，相关责任单位按分工履职尽责。牵头单位受区政府委托，全权负责组织、统筹推进责任事项的办理落实，要切实履行牵头抓总、协调调度、督办落实的责任，对涉及跨领域、多部门的目标任务，建立常态化协调推进机制，千方百计推进工作落实。各责任单位要接受牵头单位的调度安排，认真履责、主动配合，形成齐抓共管工作合力。

三、务必强化实效，硬账硬结。坚持目标导向、问题导向、效果导向，将省市级重大项目、区《政府工作报告》重点工作推进落实情况纳入年度目标管理考核体系，作为年度督查重点，实行一季度一督办一通报。区政府办公室将适时开展专项督查和暗访督查，对重大项目、重点工作落实不力、推诿扯皮、影响工作进度和成效的，予以通报曝光，并在年终目标考核中予以扣分。

附件：1.2024年咸安区省市级重大项目责任分解清单

2.2024年区《政府工作报告》确定的重点工作任务

责任分解清单

咸安区人民政府办公室

                               2024年2月8日

附件1

附件2

2024年区《政府工作报告》

确定的重点工作任务责任分解清单

一、2024年全区经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长6%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局）

2.固定资产投资增长8%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局）

3.规上工业增加值增长8%以上。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局）

4.社会消费品零售总额增长8.5%以上。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局）

5.进出口总额增长15%以上。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局）

6.一般公共预算收入增长8%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区财政局）

7.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。（责任领导：杜新国、丁玲；牵头单位：区发改局、区农业农村局）

8.完成省、市下达的节能减排和环境保护考核目标任务。（责任领导：杜新国、刘伍寿、陈浩；牵头单位：区发改局、市生态环境局咸安分局）

二、2024年八个方面主要工作安排

（一）奋力推动经济稳定增长

扩大有效投资

9.全年谋划亿元以上项目140个以上，总投资850亿元以上，确保全年完成固定资产投资175亿元以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局；责任单位：区直相关单位，各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

10.启动G351咸安区双溪至横沟段一期、二期改扩建工程建设，加快推进南外环高速公路、全域公交项目建设，推动东湖高新咸安产业园、中龙元高科产业园、京东物流供应链基地等项目建设跑出“加速度”，确保107国道咸安绕城段、S361咸安区星星竹海至大竹山段公路改建工程、S319咸赵线陈家沟段达标提质改造工程建成并投入使用。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区交通运输局，咸安经济开发区；责任单位：区经发集团，各乡镇办场）

11.做好“一河两岸”城市更新、S356咸安区横沟至黄沙铺段公路改扩建工程二期项目前期工作。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局；责任单位：区交通运输局、区住建局、区水利和湖泊局、区经发集团，相关乡镇办场、咸安经济开发区）

12.确保鱼水路宏大农贸市场就地升级改造项目建成并投入使用。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：永安街道办事处；责任单位：区商务局、区住建局、区经发集团）

13.推动中港金属产业园、恒烁智能等项目建成投产。（责任领导：洪声耀；牵头单位：咸安经济开发区；责任单位：区科经局）

14.精准招引上下游配套企业和关联企业，力争全年新签约项目不少于100个，其中投资10亿元以上项目不少于5个。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区招商和投资促进中心；责任单位：各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

激发消费潜能

15.着力打造永安商贸物流区电子商务聚集区，持续完善农村寄递物流体系，建成冷链物流中心1个、物流配送中心1个，实现电子商务物流快递通村率100%，改造新建乡镇集贸中心3个、农贸市场10个。〔责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局、区发改局；责任单位：区交通运输局、区乡村振兴局、区经发集团（兴企公司），各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区〕

提高对外开放水平

16.实施外贸主体培育、自营转化、破零攻坚“三大工程”，力争新增出口破零企业10家以上，用好“桂乡咸宁”开放窗口，加强公共海外仓平台建设。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局；责任单位：区文旅局）

（二）加快构建现代化产业体系 

提升科技创新能力

17.启动国家级创新型县（市、区）创建，大力推动“智改、数转、网联”，开工建设鄂东南云超算中心，赋能实体经济发展。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区政数局、咸安经济开发区）

18.支持鼓励企业建立研发机构、加大研发投入，完成技术合同成交额登记25亿元以上，完成成果登记10个、成果转化15个以上，新增高新技术企业20家以上，高新技术产业增加值占GDP比重提升到22.8%以上。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：咸安经济开发区）

19.建强用好咸安（武汉）离岸科创园，主动承接武汉产业外溢，实现入园企业产值3亿元、税收1500万元以上，引导3家以上企业在咸安孵化落地，促成产学研合作项目5个以上。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区招商和投资促进中心）

20.大力培育产业技术创新平台，支持华凝防腐耐磨产业研究院申报省级产业技术研究院、香城文创空间争创国家级孵化器。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

培育壮大优势产业

21.锚定汽车零部件、生物医药两大产业主赛道，不断做优做强产业链条，支持真奥药业、健翔生物、敏实汽车等链主企业壮链延链，确保全年25个预增产值过2000万元的增长点净增产值20亿元以上，力争汽车零部件、生物医药分别完成规上工业总产值30亿元、20亿元。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区卫健局、区招商和投资促进中心，各乡镇办场、咸安经济开发区）

22.加快苎麻纺织、机电制造、防腐橡胶、现代森工四大传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，推动天逸麻业黑灯工厂完成厂房建设，实施“技改提能、制造焕新”行动，支持华劲铝业、中港金属、华宁防腐、华耀达电气等企业技改扩规，力争完成工业技改投资17亿元，同比增长10%以上，智能机电产业争创国家级中小企业特色产业集群。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：各乡镇办场、咸安经济开发区）

23.加大“专精特新”企业培育力度，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业10家，支持敏能汽车、中港金属申报国家级绿色工厂，争创一批国家级“两化融合”贯标企业、智能制造示范企业、制造业单项冠军、瞪羚企业。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：各乡镇办场，咸安经济开发区）

增强园区承载能力

24.紧扣“建强园区”总体目标，以打造城市和产业集中高质量发展示范园区为牵引，以“六个一批”为抓手，以凤凰新区产城一体化项目为载体，加快园区基础设施提档升级，完善生产生活配套功能，打造3.0版产业园区。（责任领导：洪声耀；牵头单位：咸安经济开发区）

25.强力推进凤凰生态科创园二期、开发区三期、敏实汽车、健翔生物、桂香满园、博盛汽车等项目建设。（责任领导：洪声耀；牵头单位：咸安经济开发区；责任单位：区科经局）

（三）更大力度激发市场活力

优化营商环境

26.常态化落实“5011”企业帮扶机制，主动办、现场办、快速办。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

实施人才强区战略

27.支持企业组建创新联合体，聘任省级科技副总6人，实施省级揭榜挂帅项目3个，激发人才创新创造活力。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：咸安经济开发区）

深化重点领域改革

28.深入实施国有企业改革深化提升行动，推进区经发集团改革瘦身，逐步剥离非核心业务板块，引导平台公司聚焦实体产业，苦练内功、规范管理，增强核心功能，加快由政府平台向产业平台转型。（责任领导：杜新国；牵头单位：区经发集团；责任单位：区财政局）

（四）深入推进新型城镇化

打造城市品牌

29.推进江南桂谷、高赛古桂林、淦河风景廊道等重点项目，建设桂花采花、桂花苗木示范基地，继续开展桂花文旅系列活动，依托超萃生物联合实验室攻克桂花精深加工关键技术，支持桂香满园等涉桂企业发展壮大，研发营销桂花香薰等文创文玩产品，推进桂花全株开发利用。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区桂花办；责任单位：中国桂花城建设领导小组成员单位）

30.围绕“医、药、养、健、游、护”六个方面，加快打造大健康产业集群，重点做强“药”产业、做实“养”模式、做靓“游”文章，聚力形成温泉、森林、田园、运动等特色康养品牌，深度融入武汉都市圈，拓展智慧养老、互助养老、旅居养老等模式。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区卫健局；责任单位：咸安区大健康产业领导小组成员单位）

实施城市更新行动

31.大力实施永安老城区城市更新项目，加快推进城市燃气管道更新改造，做好南大街片区城市更新、西大街历史文化街区综合环境提升。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区发改局、区财政局、区城管执法局、区经发集团，永安街道办事处）

32.做好省级强县工程老旧小区改造试点工作，投入资金5.58亿元完成13个片区88个老旧小区改造，完成城市既有住宅加装电梯150台，持续推进洞口片区开发建设，推动城北片区、省煤机片区、猫山路片区棚改项目清零。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区经发集团，向阳湖镇、官埠桥镇、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

33.新建公共停车位2000个。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区经发集团，向阳湖镇、官埠桥镇、马桥镇、永安街道办事处、浮山街道办事处、温泉街道办事处、咸安经济开发区）

34.启动西河桥片区、官埠片区排水防涝工程建设，加强主城区易涝积水点整治，加快推进老宝塔河片区雨污管网治理、官埠河截污工程、滨湖片区防洪排涝工程，补齐基础设施短板。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区水利和湖泊局、市生态环境局咸安分局、区经发集团，马桥镇、横沟桥镇、向阳湖镇、官埠桥镇、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

（五）全面推进乡村振兴

大力发展现代农业

35.坚决整治乱占耕地建房违法行为。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：区农业农村局、区城管执法局，各乡镇办场）

36.加大高标准农田建设投入和管护力度，新建高标准农田2万亩以上。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局、区财政局、区水利和湖泊局，各乡镇办场）

37.实施淦河流域全域国土综合整治、官埠桥镇紫潭村耕地占补平衡、南川灌区、双石灌区续建配套和节水改造等项目，支持双溪桥镇做好耕地“山上换山下”试点，提升粮食综合生产能力，确保粮食播种面积稳定在53万亩以上、粮食产量稳定在22.5万吨以上。（责任领导：刘伍寿、丁玲；牵头单位：区自然资源和规划局、区农业农村局、区林业局、区水利和湖泊局；责任单位：区经发集团，各乡镇办场）

38.加强北斗农机智能终端应用，提升农业社会化服务水平，农作物耕种收综合机械化率达到77%以上。加强外来入侵物种防治。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区林业局，各乡镇办场）

39.推进“小田并大田”改革，促进土地规范有序流转，推动承包土地经营权流转率达到60%以上。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡镇办场）

40.培育壮大新型农业经营主体，支持真奥药业、温氏佳丰、兴兴奶业、精华纺织等农业产业化龙头企业提升精深加工能力，确保市级农业产业化龙头企业达80家以上。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局、区科经局，各乡镇办场、咸安经济开发区）

41.大力创建向阳湖省级农村产业融合发展示范园，积极申报向阳湖国家级农村产业融合发展示范园。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局；责任单位：咸安区创建省级农村产业融合发展示范园领导小组成员单位）

推进农文旅深度融合

42.编制好一份旅游发展总体规划、建设好一批精品景区、推进好一批旅游项目、推介好一批经典线路、举办好一系列节会、设计好一批文创产品。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：区委宣传部，区发改局、区交通运输局、区经发集团，各乡镇办场）

43.加快131军旅小镇、“梓有集”农文旅产业园、汀泗桥红色文化旅游区等文旅项目建设。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：汀泗桥镇、贺胜桥镇、高桥镇，高桥军旅小镇及白水畈田园综合体项目指挥部成员单位、咸安区汀泗桥镇文旅小镇项目建设指挥部成员单位）

绘就和美乡村建设新画卷

44.深入践行共同缔造理念，充分发挥乡贤作用，持续打造乡村振兴示范点。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：咸安区乡村振兴示范点建设领导小组成员单位）

45.全力做好横沟桥镇、高桥镇省级和美乡村示范片建设试点工作。（责任领导：杜新国；牵头单位：区财政局；责任单位：横沟桥镇、高桥镇、马桥镇）

46.深入实施农村人居环境整治提升行动，常态化推进“五清一改”村庄清洁行动，打造双溪高铺村、贺胜万秀严天申等一批美丽乡村样板。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区住建局、区城管执法局、市生态环境局咸安分局，各乡镇办场）

47.完成6条农村黑臭水体治理。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区住建局、向阳湖镇、双溪桥镇、马桥镇、桂花镇、浮山街道办事处、永安街道办事处）

48.完成10个行政村生活污水治理。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局、区住建局；责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区财政局，各乡镇办场）

49.持续推进“四好农村路”建设，新改建农村公路140公里以上，有序推进G351台小线、S319咸赵线、S360大向线等美丽国省道和美丽农村路创建。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区交通运输局；责任单位：各乡镇办场）

（六）更好统筹城乡区域协调发展

实施流域综合治理

50.推动高桥河流域系统治理二期、四门楼水库除险加固、重点山洪沟防洪治理、中型拦河闸等工程建设，提升防洪减灾能力。（责任领导：丁玲；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：双溪桥镇、高桥镇、马桥镇、大幕乡、桂花镇）

51.实施淦河流域空间发展规划，持续推进淦河系统治理工程。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区淦河流域综合治理工作领导小组成员单位）

52.着力打造淦河“百里画廊”。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：区淦河“百里画廊”建设领导小组成员单位）

53.推进章家湖省级湖泊综合治理试点。（责任领导：丁玲；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区住建局、区农业农村局、市生态环境局咸安分局，向阳湖镇、向阳湖奶牛场、咸安经济开发区）

54.强化涉农项目资金整合，全力推进北洪港小流域综合治理试点。（责任领导：刘伍寿、陈浩、丁玲；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区北洪港小流域综合治理试点工作领导小组成员单位）

实施强县工程

55.以全省建设先行区推动高质量发展综合绩效评价为指挥棒，扬优势、补短板、强弱项，做到共性指标争高分、特色指标争一流，推动考核排名争先进位。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局；责任单位：区教育局、区科经局、区人社局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区卫健局、区住建局、市生态环境局咸安分局、区商务局、区乡村振兴局、区城管执法局，各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

（七）不断增进民生福祉

多渠道促进就业创业

56.更加突出就业优先导向，全力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，依托“爱心驿站”“红色驿站”打造“零工驿站”“就业驿站”，力争全年新增城镇就业5500人以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：区委组织部、区总工会、团区委，区教育局、区退役军人事务局、区民政局，各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

57.建设区级产教融合实训基地1个、基层就业创业服务中心10个，完成就业创业培训3600人次以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：各乡镇办场、咸安经济开发区）

58.建设一批特色返乡创业园，加大返乡创业支持力度，新增发放创业担保贷款5亿元以上，扶持创业1200人以上。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：区财政局、各乡镇办场、咸安经济开发区、咸安商贸物流区〕

扩大优质公共服务供给

59.加快推进学前教育扩容提质，提高学前教育普及普惠水平，确保公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区教育局）

60.力争玉桂学校、大洲湖学校建成投入使用，完成官埠中学、温泉中学、香城学校改扩建项目建设并投入使用。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区教育局）

61.深化“医共体”“医联体”、医院专科联盟建设，支持市第一人民医院与武汉大学中南医院深化托管合作，积极创建“三级”医院，全面提升医疗服务能力水平，力争区内就诊率达到90%以上。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区卫健局）

62.实施积极的生育支持政策，改建温泉幼儿园托育服务中心等7个托育中心。（责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区卫健局；责任单位：区教育局、区市场监管局）

63.争取养老服务综合体项目落地建设，深化公立医院办养老，持续推进区福利院、区第三福利院、大幕樱花谷康养中心等6个公立医院办养老项目，推广特色养老模式。〔责任领导：陈浩、程文敏、严敏；牵头单位：区民政局、区卫健局；责任单位：各乡镇办场〕

64.扩大居家适老化改造覆盖范围，确保特殊困难老年人家庭适老化改造完成率达90%。（责任领导：陈浩；牵头单位：区民政局）

65.扎实开展科技下乡活动，建强农村特派员工作站，成立省级科技特派员工作站4家。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区农业农村局，各乡镇办场）

66.充分发挥科技特派员服农助农作用，新建省级农业科技示范基地1家、市级农业科技示范基地5家。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区农业农村局）

67.持续推进区文体中心剧场运营管理，启动区文体中心二期项目建设，高质量办好“文化力量·民间精彩”“我们的节日”等系列文化惠民活动。〔责任领导：程文敏、严敏；牵头单位：区文旅局，责任单位：区经发集团（恒辉公司）〕

持续深入打好蓝天碧水净土保卫战

68.扎实开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，有序推进24个入湖排污口整治，重点抓好斧头湖、西凉湖水质提升，开工建设向阳湖国家湿地公园湿地保护与恢复项目、西凉湖入湖口水生态修复工程，打好水污染防治攻坚战。〔责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区长江高水平保护十大攻坚提升行动指挥部成员单位，向阳湖湿地公园，各乡镇办场〕

69.深化农业面源污染防治，实施农药减控工程，加大农药包装废弃物回收处理力度，改造提升409家规模畜禽养殖场，实现畜禽粪污综合治理全覆盖。（责任领导：刘伍寿、陈浩、丁玲；牵头单位：区农业农村局、市生态环境局咸安分局；责任单位：各乡镇办场）

70.推动“林长制”走深走实，加强15.35万亩公益林和46万亩天然林保护，抓好森林防火、森林病虫害防治、古树名木保护、湿地保护，持续推进植树造林、植桂添香和残次林改造行动，提高森林质量和覆盖率，完成人工造林1.3万亩以上、退化林修复1万亩以上，争创省级森林城镇1个、省级森林乡村3个。（责任领导：丁玲；牵头单位：区林业局；责任单位：区级林长制联席会议成员单位）

71.争创国家级生态文明建设示范区。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区生态环境保护委员会成员单位）

（八）全力守护平安稳定大局

营造稳定社会环境

72.扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，“一楼一策”稳步推进问题楼盘化解。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区人民法院、区司法局、区公安局、区自然资源和规划局、区审计局、区教育局、区经发集团、区工业行业协会，马桥镇、官埠桥镇、横沟桥镇、向阳湖镇、汀泗桥镇、永安街道办事处、浮山街道办事处、温泉街道办事处）

73.坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“合议共管工作法”，全面推进区、镇、村三级综治中心规范化建设和一体化运行。（责任领导：姜黎明；牵头单位：区委政法委、区信访局、区司法局；责任单位：各乡镇办场）

提升基层治理效能

74.深入推进“红色物业”规范化管理提质扩面，高标准推进南昌路社区等5个省级完整社区试点建设，构建15分钟生活圈。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区委组织部、区民政局、区经发集团，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）