【咸安区人民政府办公室文件】关于《政府工作报告》确定的2019年重点工作责任分解的通知

来源:咸安区人民政府办公室 发布日期:2019-04-28 字体:【

咸安政办发〔20198号

咸安区人民政府办公室关于《政府工作报告》确定的2019年重点工作责任分解的通知

各乡、镇人民政府,各办事处、场,区政府各部门,咸安经济开发区,咸宁向阳湖现代农业科技示范区,咸宁鄂南大竹海生态风景区,咸安商贸物流区,华彬金桂湖低碳经济示范区:

经区政府研究同意,现将《政府工作报告》确定的2019年重点工作责任予以细化分解。请各乡镇办场、区直各部门高度重视,迅速制定具体工作方案,全力组织实施,确保全年各项工作目标任务如期完成。

区政府督查室将采取多种方式,加强对《政府工作报告》确定的各项工作责任落实情况的检查和督办,并对落实情况进行通报。

咸安区人民政府办公室

2019年4月26日


《政府工作报告》确定的2019年

重点工作责任分解

2019年经济社会发展预期目标:

1.地区生产总值增长8.5%左右;(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场)

2.规上工业增加值增长8.5%左右;(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇办场)

3.固定资产投资增长12%以上;(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场)

4.社会消费品零售总额增长12%以上(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:各乡镇办场)

5.出口总额增长15%以上;(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:咸安经济开发区)

6.一般公共预算收入可比增长11%以上(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:各乡镇办场)

7.镇登记失业率控制在4.5%内;(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:各乡镇办场)

8.乡居民收入增长与经济增长同步;(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各乡镇办场)

9.成省定节能减排目标,生态环境进一步改善。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场)

一、狠抓重大项目投资,夯实经济高质量发展硬支撑   

(一)下大力谋项目

1.紧密结合区“十三五”规划和行业专项规划,聚焦长江经济带发展、新旧动能转换、创新第一动力、乡村振兴战略、民生保障等重点领域,充分发挥500万元专项奖补资金的激励作用,策划、包装、储备一批强基础、管长远、利大局的重大项目,提高项目库的保有量、含金量。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局(项目办);责任单位:区科学技术和经济信息化局、区农业农村局、各乡镇办场)

2.抢抓基础设施补短板重大政策机遇,把牢投资政策导向和资金投入方向,因势而谋、顺势而为,做好项目前期工作,提高项目谋划命中率,确保谋划86个重点项目逐一落地落实、见底见效。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局(项目办);责任单位:区直有关部门、各乡镇办场)

(二)下大力引项目

3.坚持招商引资一号工程瞄准生物医药、智能制造、装备制造、光电子信息、智能家居、文化创意、文旅康养、现代农业等重点产业,着眼全产业链建链、补链、延链、强链,科学编制产业招商规划,绘制重点产业招商路径图,大力开展产业链招商、基金招商、以商招商、驻点招商,着力引进一批龙头型、基地型、引领型、战略型的大项目、好项目。(责任领导:万龙;牵头单位:区招商和投资促进中心;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

4.聘强招商大使,选优招商小分队,充分发挥平台招商、基金招商优势,对政府掌握的资源要素进行差别化配置和叠加运用,集中一个方向发力,对投资者形成激励,提高项目落地率、履约率、资金到位率,着力提升招商水平和质效,确保项目招得进、好落地、能发展。(责任领导:万龙;牵头单位:区招商和投资促进中心;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

(三)下大力建项目

5.大力开展重大项目建设年、项目建设竞进年”“迈进新时代、实现开门红等活动,实行一季一开工、一季一拉练,坚持一级带着一级干、一级干给一级看,切实形成以项目推进评担当、以项目成效评绩效的鲜明导向,切实凝聚抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的广泛共识。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局(项目办);责任单位:区科学技术和经济信息化局、有关乡镇、咸安经济开发区)

6.统筹推进重大产业项目、重大基础设施、重大生态环保、重点民生工程等项目,聚焦落地难、建设慢、周期长等问题,落实领导领衔包保项目机制,建立项目联席会议制度,提供项目要素保障,做好项目协调服务,确保项目早落地、早开工、早见效。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局(项目办);责任单位:区直有关部门、各乡镇办场)

二、狠抓产业转型升级,构建绿色产业发展新体系

(一)集聚发展新型工业

7.积极拓展低碳升级+循环改造+绿色替代的发展路径,深入实施传统产业转型升级三年攻坚行动,大力开展以智能制造、绿色制造和四基能力提升为方向的新一轮技术改造,实施增品种、提品质、创品牌行动,加快推进万企万亿技改工程,推动苎麻纺织、机电制造、现代森工、防腐橡胶等传统产业焕发新活力,再造传统产业新优势。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

8.快培育发展精密模具、汽车零部件、生物医药、光电子信息、文化创意等新兴产业,打造现代装备制造、生物医药两大百亿产业集群,力争新增1家省级、4家市级“隐形冠军”示范企业。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

9.推动信息化与工业化深度融合,实施制造业全价值链信息化、智能化改造,积极推广“互联网+协同制造”,培育1-2家“两化”融合示范企业,全力构建大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

(二)加快发展特色农业

10.入推进农业供给侧结构性改革,突出一茶两菜增效益,突出稳粮增油调结构,突出农产品安全与农业环境保护,持续推进国家农业可持续发展试验区建设。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区市场监督管理局、各乡镇办场)

11.大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决落实粮食安全行政首长责任制。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场)

12.围绕咸安绿色农业开发区、官埠休闲农业观光经济带、幕阜山绿色经济带、双溪三桥现代农业产业园等一区两带一园,规划布局发展现代农业。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:有关乡镇)

13.聚焦发展生态农业、设施农业、精品农业、休闲农业、创意农业,加快布局农业科技产业园、农业休闲观光园等项目,打造农产品精深加工基地、精品生产基地、休闲观光农业基地和特色农产品优势区(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

14.做大做强4个茶叶专业村、10个蔬菜重点村,巩固提升百公里油菜经济带。力争新增市级以上农业产业化龙头企业5家。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各乡镇办场)

(三)培育发展现代服务业

15.依托咸安商贸物流区、梓山湖大健康产业示范区、城市北部空间,瞄准大旅游、大健康、大文化产业用功发力,充分发挥服务业发展引导资金的杠杆作用,激发社会资本投资现代服务业发展活力,加快布局金融物流、医疗康养、旅游休闲、文化教育等现代服务业。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区财政局、咸安商贸物流区、各乡镇办场)

16.发挥湖北众网、真奥药业等企业的示范带动作用,跨越式发展总部经济”“四新经济,加快推进云图文化资源交易所、广雅传媒等项目落地,创新发展文化产业。(责任领导:杜新国、吴清平;牵头单位:区科学技术和经济信息化局、区商务局;责任单位:区招商和投资促进中心、区市场监督管理局、区税务局、咸安经济开发区、咸安商贸物流区)

17.提档升级鄂南区域汽车销售服务中心、五金机电大市场、月星家居、咸宁义乌小商品批发城、亿丰农贸市场等专业市场,实现结构优化、业态创新、品质提升。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:咸安商贸物流区)

18.大力发展农村电子商务,依托区电子商务公共服务中心,打造咸安农特产品品牌,推动农产品上行。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:区农业农村局、区市场监督管理局)

19.构建区、乡、村三级物流配送体系,加强农商互联、农超对接,加快形成惠农富民的产销对接新型流通业态。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:区交通运输局、区供销社)

20.提档升级汀泗熊家湾、桂花刘家桥、大幕东源花谷、向阳湖湿地花海、向阳湖湿地公园、星星竹海等景区景点,精心打造学史人文游、美食养生游、品茶民俗游、赏竹生态游等一批特色旅游线。(责任领导:万龙;牵头单位:区文化和旅游局;责任单位:区农业农村局、汀泗桥镇、桂花镇、大幕乡、向阳湖镇、向阳湖国家湿地公园管理处、鄂南大竹海风景区管委会、区经发集团)

21.全年新增限上商贸和服务业企业20家以上。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:各乡镇办场)

三、狠抓三大攻坚战决胜,跨越高质量发展重大关口

(一)全力打好防范化解重大风险攻坚战

22.防范化解政府隐性债务风险,坚决遏制增量,妥善化解存量,规范举债融资机制。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:区经发集团)

23.防范化解金融风险,加大非法集资和不良贷款化解工作力度,综合运用清收、转让、打包等方式化解不良资产,建立金融机构与公安局、检察院、法院、纪检监察机关协调联动机制,力争商业银行不良贷款率控制在2%以内(责任领导:万龙;牵头单位:区金融办;责任单位:区公安局、区市场监督管理局)

24.防范化解养老保险支付风险,严格执行社保基金预决算制度,强化审计监督,加强社保基金监管。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区财政局、区审计局)

25.防范化解社会风险,扎实开展打非治违专项行动,强化非煤矿山、危险化学品和道路交通、人员聚集场所等重点领域安全检查,构建安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制。(责任领导:郑奇明、卢卫军;牵头单位:区应急管理局;责任单位:区公安局、区自然资源和规划局、区交通运输局、各乡镇办场)

26.开展城乡社区治理试点建设,构建科学完善高效的城乡社区治理体系,推动形成共建共治共享的治理格局。(责任领导:王宇;牵头单位:区民政局;责任单位:区住建局、各乡镇办场)    

(二)全力打好精准脱贫攻坚战

27.持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指引,强化精准施策、精准帮扶、精准发力,推动扶贫责任落实、政策落实、工作落实。统筹推进教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫等工作。(责任领导:王宇;牵头单位:区扶贫办;责任单位:区教育局、区卫生健康局、区金融办、区民政局、各乡镇办场)    

28.夯实产业扶贫,实现村村有主导产业,户户有增收渠道,确保有劳动能力的贫困人口产业或就业全覆盖。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区扶贫办、区人社局、各乡镇办场)    

29.加大扶贫投入,下足绣花功夫,统筹实施重点贫困村与非重点贫困村双提升工程,全面补齐基础设施、基本公共服务短板。(责任领导:王宇;牵头单位:区扶贫办;责任单位:各乡镇办场)

30.注重扶贫与扶志、扶智相结合,从思想上拔穷根,激发贫困户脱贫内生动力。按照精准扶贫,不落一人的要求,不断巩固脱贫成效,预防脱贫后又返贫。(责任领导:王宇;牵头单位:区扶贫办;责任单位:区直有关部门、各乡镇办场)

(三)全力打好污染防治攻坚战

31.集中力量打好长江大保护十大标志性战役,始终保持高压态势,推进突出环境问题整治,遏制污染增量,减少污染存量。对中央、省等各级环保督察反馈问题再开展回头看,坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安区分局;责任单位:各乡镇办场)

32.以落实河湖库长制为抓手,统筹做好河湖库管理和保护工作。(责任领导:王宇;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:各乡镇办场)

33.加快非煤矿山恢复治理,完成第一10家非煤矿山复绿工作,启动第二期10家非煤矿山复绿工作(责任领导:陈伟;牵头单位:区自然资源和规划局;责任单位:桂花镇、汀泗桥镇、双溪桥镇)

34.全面启动乡镇黑臭水体治理项目。(责任领导:陈伟;牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇办场)

35.加快斧头湖、西凉湖、淦河等重点流域生态修复。(责任领导:王宇;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:各乡镇办场)

36.加快推进湿地保护与修复项目建设。(责任领导:吴清平;牵头单位:向阳湖国家湿地公园管理处;责任单位:区自然资源和规划局)

37.扎实推进开发区循环经济产业园建设。(责任领导:杜新国;牵头单位:咸安经济开发区;责任单位:区科学技术和经济信息化局、市生态环境局咸安区分局)

38.积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为大众化的主流选择。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安区分局;责任单位:各乡镇办场)

四、狠抓营商环境优化,释放民营经济发展活力

(一)营造优质营商环境

39.持续开展优化营商环境专项整治行动,启动营商环境第三方评估,加大对政策法规落实、政务窗口服务质量、部门涉企服务效能等方面问题整治力度,学习借鉴外地优化营商环境的好经验好做法。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政务服务和大数据管理局;责任单位:区发改局、区市场监督管理局、区商务局、区委编办等区直有关部门,各乡镇办场)

40.严厉打击金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为,维护市场主体合法权益。(责任领导:卢卫军;牵头单位:区公安局;责任单位:区市场监督管理局、各乡镇办场)

41.建成互联网+放管服政务服务体系,推行马上办、网上办、一次办,区级权限内企业开办时限再压减50%,项目审批时限再压减50%(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政务服务和大数据管理局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区)

42.编制证照清单通用目录,持续开展减证便民行动,推行多规合一、多审合一、多评合一、多验合一、多证合一,最大限度提高办事效率。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区市场监督管理局、区政务服务和大数据管理局;责任单位:各乡镇办场)

43.在开发区试行产业项目先建后验,除环保、安监领域规定要件审批外,在更大范围、更广领域推广容缺审批服务模式。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政务服务和大数据管理局;责任单位:咸安经济开发区、区应急管理局、市生态环境局咸安区分局等区直有关部门)

(二)优化企业服务体系

44.强化精准服务理念,推行一企一策,实施大众创业、促进小微企业成长、重点企业培优三项工程。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区人社局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

45.做实开发区企业服务中心和区中小企业服务中心,做大企业贷款担保和再担保资本金,用好中小企业应急基金。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区金融办、区财政局、咸安经济开发区)

46.台绿色产业发展奖励基金7个分项实施细则,加大对重点产业扶持力度,推动惠企奖励政策落细落小落地。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区财政局、咸安经济开发区)

47.筹措资2亿元,全力支持民营经济发展。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区金融办、区财政局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

48.加大金融服务实体经济力度,争取民营企业新增贷款20亿元。常态化开展政银企对接活动,搭建合作交流平台。实施上市后备企业金种子”“银种子培育计划,加快洪盛模具、精华纺织、华宁防腐等企业上市进程,引导企业到资本市场蓝海汲取资金,提高直接融资比重。(责任领导:万龙;牵头单位:区金融办;责任单位:区科学技术和经济信息化局、区财政局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

(三)助力企业轻装前进

49.认真落实降本减负等系列政策措施,全面清理涉企收费目录清单,做到所有收费进清单,清单之外无收费,进一步降低企业制度性交易成本和用能、物流、融资等成本。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区委编办、区金融办、区交通运输局、区政务服务和大数据管理局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

50.大力弘扬企业家精神,引导民营企业家聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。引导民营企业家聚焦实业、做精主业,努力把企业做强做优。实施企业家素质提升工程,培养造就一支具有国际战略眼光、精通现代企业管理、具有创新理念和创业能力的优秀企业家队伍。坚持领导干部联系服务重点民营企业工作机制,构建”“政商关系。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:咸安经济开发区、区招商和投资促进中心、各乡镇办场)

五、狠抓功能品质提升,推动城乡融合区域协调

(一)大力实施乡村振兴战略

51.坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,加快编制乡村振兴总体规划,加快推进特色小镇建设,选准特色主导产业,做强区域产业支撑。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区住建局、区经发集团、各乡镇办场)

52.坚持因地制宜、依托资源、彰显特色、打造亮点,持续推进乡村振兴示范项目建设。筹措资金2亿元,统筹推进乡村振兴战略实施,着力打造高桥白水畈、马桥建国畈、桂花刘家桥、大幕东源花谷、汀泗长寿艺术谷、浮山太乙片区、双溪九彬陈祠片区等乡村振兴样板区。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区住建局、区经发集团、区财政局、高桥镇、马桥镇、桂花镇、大幕乡、汀泗桥镇、浮山办事处、双溪桥镇)

53.创建国家农业可持续发展试验示范区为抓手,加快推进向阳湖镇、双溪桥镇等农业绿色高效示范区建设。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:向阳湖镇、双溪桥镇)

54.加快推进向阳湖镇广东畈村、官埠桥镇窑咀村、双溪桥镇三桥村、大幕乡桃花尖村省级美丽乡村建设。(牵头单位:区财政局(综改办);责任单位:区住建局、区农业农村局、区水利和湖泊局、区交通运输局、向阳湖镇、官埠桥镇、双溪桥镇、大幕乡)

55.深入推进农村产权制度改革,加大村级预留地开发利用,发展壮大村级集体经济。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区自然资源和规划局、区公共资源交易中心、各乡镇办场)

56.持政府引导与群众主体,找准实施乡村振兴与农户增收致富的契合点,充分调动农民群众积极性、主动性、创造性。扎实推动三乡工程,大力培育农业专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区市场监督管理局、各乡镇办场)

(二)全域推进人居环境整治

57.持抓重点、带全面、促提升,扎实推进107国道、高铁咸宁段、咸通高速、京港澳高速、蕲嘉高速等进出城市主干道沿线环境整治,按照项目化、工程化、清单化的要求,落实环境整治、建筑改造、景观提升、生态修复等重点任务。(责任领导:陈伟;牵头单位:区住建局、区城管执法局;责任单位:区交通运输局、区经发集团、区林业局等区直有关部门,各乡镇办场)

58.大力实施千村示范、万村整治工程。(责任领导:王宇;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各乡镇办场)按照全域统筹、区级奖补、部门监管、乡镇主体、市场运作的思路,推进村镇垃圾治理减量化、资源化、无害化,改善村镇人居环境。(责任领导:陈伟;牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇办场)

59.以老旧小区提升改造及背街小巷维修整治三年行动计划为引领,筹措资金2亿元,整体提升改造60个老旧小区,维修整治25条背街小巷,逐步解决老旧小区及背街小巷脏乱差问题。(责任领导:陈伟;牵头单位:区城管执法局;责任单位:温泉办事处、永安办事处、浮山办事处)

60.按照改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批的思路,对城区农贸市场分期分批进行升级改造,完成9农贸市场改造任务。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:区市场监督管理局、区自然资源和规划局、区城管执法局、温泉办事处、浮山办事处、永安办事处)

(三)全面提升基础设施水平

61.坚持以交通建设为先导,全面提升基础设施建设水平。加快推进107国道咸安绕城段、咸宁大道西延伸段等重大交通项目。用好“建养一体化”模式,扎实推进干线公路和“四好农村路”攻坚,投资7亿元,实施常收至肖桥二级公路改造、甘鲁至毛坪一级公路改造,完成200公里农村公路提档升级,启动横沟至高桥一级公路改造工程,启动双溪绕镇公路建设。(责任领导:杜新国;牵头单位:区交通运输局;责任单位:各乡镇办场)

62.扎实推进农村饮水安全巩固提升、高标准农田、水利基础设施等补短板工程,继续推进斧头湖流域湖堤加固、南川水库除险加固、淦河系统治理、淦河水生态保护与水系连通水利工程。(责任领导:王宇;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:区农业农村局、各乡镇办场)

63.实推进“五个三”重大生态工程建设,完成128座农村公厕、10座乡镇公厕及25121户农厕无害化建改总任务,确保乡镇生活污水处理厂网一体建成运行,农村生活垃圾无害化处理全达标。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区住建局、区林业局、区水利和湖泊局、各乡镇办场) 

(四)加速拓展城市发展空间

64.扎实推进官埠生态新区建设,统筹推进基础设施、公共服务、产业布局、人口集聚,打造绿色发展的先行区、对接武汉的桥头堡。(责任单位:区自然资源和规划局、区交通运输局、区住建局、市生态环境局咸安区分局、官埠桥镇)

65.加快启动咸安凤凰新区建设,谋划推进开发区建设,重点推进产业功能区与城市功能区建设,推动产城融合发展。加快打造生物医药、智能制造等一批特色园区平台,加快完善教育、医疗、商务等公共服务功能,提升园区综合承载力、产业支撑力和辐射带动力。(责任领导:杜新国;牵头单位:咸安经济开发区;责任单位:区科学技术和经济信息化局、区教育局、区卫生健康局、区商务局)

66.推进中城路综合改造项目,打通永安城区通往107道的交通瓶颈。(责任领导:陈伟;牵头单位:区经发集团;责任单位:永安办事处、官埠桥镇)

67.全面融入公园城市规划布局,着力打造一城十区二十景(责任领导:陈伟;牵头单位:区城管执法局;责任单位:区自然资源和规划局、各乡镇办场)

68.根据棚改三年攻坚计划,采取货币化补偿与实物安置相结合的方式,继续推进棚改工作。(责任领导:陈伟;牵头单位:区棚改办;责任单位:温泉办事处、浮山办事处、永安办事处、向阳湖镇、官埠桥镇)

69.加快推进一河两岸整体改造,做好防洪排涝设施,做美沿岸景观,做活文章,打造防洪安全带、淦河景观带、沿河商务带。(责任领导:王宇、陈伟;牵头单位:区水利和湖泊局、区经发集团;责任单位:区棚改办、区自然资源和规划局、向阳湖镇、官埠桥镇、永安办事处、浮山办事处)

六、狠抓改革开放创新,打造跨越发展三大引擎

(一)强化改革牵引作用

70.坚持问题导向、目标导向、效果导向,着力抓改革方案制定,抓改革措施落地,抓改革成效督察。(牵头单位:区改革办;责任单位:区直有关部门、各乡镇办场)

71.筹推进经济、文化、社会、生态文明建设等重点领域和关键环节改革事项,扎实推进供给侧结构性改革、“放管服”改革等一批全局性、标志性、关联性改革项目,深入推进省级经济发达镇行政管理体制改革、公共文化服务示范区建设等国家、省级改革试点项目,切实把改革含金量释放出来。(牵头单位:区改革办;责任单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局、区文化和旅游局、各乡镇办场)

72.大力争取一批政策扶持多、群众受益广、社会反响好的改革试点项目,形成一批可复制、可推广的改革试点经验。(牵头单位:区改革办;责任单位:各乡镇办场)

73.按照优化、协同、高效原则,统筹推进党政机构改革,全面完成政府系统机构改革任务。(牵头单位:区委编办;责任单位:区政府各部门)

(二)强化开放带动作用

74.积极融入“一带一路”、长江中游城市群等重大国家战略,全方位深化与周边国家、地区的交流合作,促进设施联通、贸易畅通、资金融通,鼓励引导外贸企业借助广交会、深交会等交易平台,到海外设立营销点等贸易方式,积极走出国门,拓展国际市场,抢占市场份额,努力培育新的外贸出口增长点。(责任领导:吴清平;牵头单位:区商务局;责任单位:区招商和投资促进中心、咸安经济开发区、咸安商贸物流区、各乡镇办场)

75.极融入长江绿色经济和创新驱动发展带、鄂东产业转型示范区等省级战略,全面推进与武汉市产业规划、基础设施、生态环保等领域对接,打造承接武汉产业转移示范区,借力武汉,发展咸安。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区科学技术和经济信息化局、区招商和投资促进中心、咸安经济开发区、各乡镇办场)   

(三)强化创新引领作用

76.坚持把创新作为引领发展第一动力,实行科技创新与体制机制创新双轮驱动。强化科技创新体系和创新能力建设,统筹建设一批技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等创新平台,培育一批产学研合作示范企业,完善以企业为主体,以创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合的技术创新体系。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:咸安经济开发区、各乡镇办场)

77.深化科技体制改革,全面落实“科技成果转化十条”“激励企业研发活动十一条”,加速科技成果转移转化。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区财政局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

78.大科技投入力度,以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑,不断优化科技投入机制。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区财政局、咸安经济开发区、各乡镇办场)

79.完善香城文创空间等创业服务载体建设,打造省级众创空间,培养造就一批青年科技人才、高水平创新团队,不断增强我区经济创新力和竞争力。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:区人社局、咸安商贸物流区)

80.力争认定国家高新技术企业12家、建设市级工程技术研究中心4个,科技创新进入全省第一方阵。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科学技术和经济信息化局;责任单位:咸安经济开发区、各乡镇办场)

七、狠抓民生福祉改善,推进发展成果全民共享

(一)加大优质公共服务供给

81.筹措资金2亿元,持续推动城区义务教育学校三年行动计划的实施,确保新建改扩建的金桂学校、鲁迅学校、实验学校、浮山学校如期开学,新增学位12000个,有力缓解大班额与择校热问题。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区教育局;责任单位:区财政局、区住建局、区林业局、区自然资源和规划局、温泉办事处、永安办事处、浮山办事处、官埠桥镇)

82.筹措资2亿元,加强全区公共服务体系建设。(责任领导:郑奇明、何琼珍;牵头单位:区财政局、区文化和旅游局;责任单位:区教育局、区卫生健康局、区民政局、区人社局)

83.扎实推进第三批省级公共文化服务示范区建设,加快推进区文体中心建设,提档升级乡镇综合文化服务中心,丰富群众性文化活动。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区文化和旅游局;责任单位:各乡镇办场)

84.大力实施全民健身计划,完善体育场地设施建设,打造有影响力的品牌赛事。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区文化和旅游局;责任单位:各乡镇办场)

85.极开展优质服务基层行活动,整合区、乡、村三级医疗资源推进医共体建设,进一步提升医疗服务水平。继续实施一村一名大学生村医培养行动,完成40名大学生村医培养计划。做实家庭医生签约服务,实施中医药传承创新工程,推广医养结合试点经验。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区卫生健康局;责任单位:各乡镇办场)

86.深入创建全国文明城市,教育引导广大市民做文明人、讲文明语、行文明事,构建我知晓、我参与、我奉献的创文工作大格局。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区创建办;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(二)着力提高社会保障水平

87.完成新增城镇就业5000(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:各乡镇办场)

88.全面提高城乡低保保障标准、农村五保供养标准、孤儿生活费补助标准,建立健全动态调整机制,实现应保尽保。(责任领导:王宇;牵头单位:区民政局;责任单位:各乡镇办场)

89.加大住房保障力度,加快公租房主体工程建设,推进公租房小区配套设施建设,确保公租房分配率90%上。(责任领导:陈伟;牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇办场)

90.按政策规定及时调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇,确保社会保险待遇按时足额支付。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区财政局、各乡镇办场)

91.调整机关事业单位工作人员工资待遇,新机保按政策全部落实到位。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:区人社局、各乡镇办场)

92.有序解决被征地农民养老保险问题。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:各乡镇办场)

93.继续实施三元民生关爱工程。着力加强农村三留守人员服务体系建设。(责任领导:王宇;牵头单位:区民政局;责任单位:各乡镇办场)

94.加强食药监管,全力创建省级食品药品安全示范区。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:各乡镇办场)

(三)打造平安稳定发展环境

95.深化扫黑除恶专项斗争,保持强大攻势,依法严厉打击各类涉黑涉恶及黄、赌、毒等违法犯罪活动,深挖背后的保护伞,在打防并举、标本兼治上下功夫,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。(责任领导:卢卫军;牵头单位:区公安局;责任单位:各乡镇办场)

96.强化安全隐患排查治理,夯实安全生产基层基础,筑牢平安稳定基石。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区应急管理局;责任单位:各乡镇办场)

97.实公共法律服务平台建设,提高基层公共法律服务水平。(责任领导:卢卫军;牵头单位:区司法局;责任单位:各乡镇办场)

98.夯实信访维稳工作基础,有效化解各类矛盾纠纷,加强重点地区、领域、群体的稳控,打好重大活动和敏感时期维稳攻坚战,维护社会大局平安稳定。(责任领导:卢卫军;牵头单位:区信访局;责任单位:各乡镇办场)

八、全面加强政府自身建设

(一)思想再解放

99.要坚决破除安于现状、固守一亩三分地的狭隘思想,牢固树立争先进位、市区一盘棋的进取意识,在解放思想中统一思想,在升华认识中提高站位。不为干不成事找理由,只为干成事找方法,以思想破冰推动发展动力升级,努力在思想解放中寻找新办法、新答案、新出路。在市区一体的发展体制中、在利益格局的深度调整中,学会算大账、算整体账、算长远账。切实增强服务意识,在服务市级重大项目落地、推动市级重大战略实施中彰显作为、体现担当。(责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(二)站位再提高

100.将政府之政首要定位为政治之政,旗帜鲜明讲政治,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,用好金钥匙、掌握方法论、丰富工具箱。把握党委决策、政府执行根本原则,突出狠抓落实这个根本,持续用力、久久为功,不折不扣将市委、市政府及区委各项决策部署贯彻落实到位,确保政令畅通、令行禁止。(责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(三)法治再强化

101.坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法全面履行政府职能。坚决执行区人大及其常委会各项决议决定,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督、社会的舆论监督,坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报、向社会公开,认真办好人大建议和政协提案。(责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

102.建立重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度。(责任领导:卢卫军;牵头单位:区司法局;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

103.面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,做到严格、规范、公正、文明执法。(责任领导:郑奇明、卢卫军;牵头单位:区司法局、区政务服务和大数据管理局;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(四)效能再提升

104.深入开展大学习、深调研、敢担当、真落实活动,大力弘扬马上就办、真抓实干厚德尚学、勇毅笃行精神,做到善谋、善断、善干。认准的事情,说了就算、定了就干,下定必成决心、排除一切阻力,一往无前推动落实。实打实、点对点、硬碰硬推进工作,少一些花拳绣腿、多一些真刀真枪,少一些开会发文、多一些调研督办,少一些留痕应考、多一些留心留绩,坚决抵制不作为、慢作为、假作为等行为。(责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(五)廉政再加强

105.加强政府系统党的建设,严格落实党风廉政建设主体责任,深入落实中央八项规定精神及实施细则,巩固四风整治成果,努力打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

106.完善工程招投标、政府采购、财政资金监管等重点领域廉政风险防控制度,加强廉洁文化建设。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

107.强化财政绩效评价,规范专项资金管理,提高财政资金使用效益。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

108.强化审计全程监督,做到公共资金投向到哪里,审计监督就跟进到哪里,为财政资金装上安全锁”“增效器(责任领导:郑奇明;牵头单位:区审计局;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)

(六)诚信再坚守

109.忠实践行契约精神,健全守信践诺机制,对承诺的事项、约定的条款、议定的职责,政府无条件兑现落实到位,坚决纠正不敬畏、不在乎、装样子的行为,坚决不当口号政府,不开空头支票。特别在政府机构改革期间,政府各组成部门及直属机构主要负责同志要一任接着一任干、一棒接着一棒跑、一锤接着一锤敲,确保工作不断、秩序不乱、干劲不减。(责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各部门、各乡镇办场)


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