根据区委统一部署，区委第一巡察组于2024年9月12日至10月21日对我单位进行了巡察。2025年2月26日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

（一）核心统筹构建整改责任体系

我中心高度重视巡察整改工作，始终坚持以问题为导向，强化政治担当，将其作为重大政治任务抓牢抓实。第一时间成立由党支部书记任组长、分管领导任副组长、班子成员及各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的三级联动责任体系，形成全员参与、层层压实的整改工作格局，为整改任务落地见效筑牢组织保障。

（二）精准施策推动整改走深走实

整改期间，领导小组充分发挥统筹协调作用，分阶段召开巡察专题会议，通过深入剖析问题根源、科学制定整改措施、动态跟踪整改进度，确保整改工作按序时推进、逐件落实。同时，严格对照巡察反馈意见，精心筹备并召开巡察整改专题组织生活会，领导班子成员带头开展批评与自我批评，以刀刃向内的勇气查摆问题、深挖思想根源，进一步明确整改方向。截至目前，各项问题已完成整改并申请销号，累计建立和完善规章制度26项，追责问责33人次，推动整改工作实现标本兼治。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话精神有差距。

整改措施及结果：1.召开干部职工大会，组织学习《关于推进疾病预防控制机构改革有关事项的通知》，要求全体干部职工要深刻领会改革精神，积极主动参与改革工作，确保改革平稳有序推进；2.会上，区卫生健康局相关领导宣布组织部干部任命及新任班子党内职务任命文件，要求全体干部职工切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感推动疾控事业高质量发展。

问题2：管理办法执行不严。

整改措施及结果：1.区卫生监督所制定了开展提升行政执法能力培训方案，组织卫生监督人员进行了《湖北省医疗机构不良职业行为记分管理办法》专题培训，进一步提升执法规范性；2.组织相关工作人员开展典型案例研讨会，利用案卷评查标准现场开展了2023-2024年的案卷交叉检查工作，增强一线卫生监督员的实操能力；3.责令相关责任人作出书面检查；4.建立了《不良执业行为记分制度》，进一步规范医疗机构执业行为，对所有立案处罚的医疗机构同步实施记分管理，加强监督管理。

问题3：放射工作的监管有短板。

整改措施及结果：1.根据《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》等相关法律法规，制定了2025年度放射诊疗机构行政检查计划，通过书面核查、专项检查等方式对辖区内43家放射诊疗机构进行监督检查，下达24份卫生监督意见书，所有存在问题的放射诊疗机构已全部完成整改；2.工作人员对咸安小林口腔门诊部进行现场检查，2名放射工作人员均于2023年取得放射工作人员考试合格证明；3.对相关责任人开展批评教育，责令咸安小林口腔门诊部负责人作出书面检查。

问题4：检测水平有待提高。

整改措施及结果：1.制定了2025年度培训计划表，安排1名检验骨干到咸宁市疾病预防控制中心检验检测所，开展为期1个月的微生物检验技术专项进修培训；2.组织检验科工作人员开展了理论知识培训测试和对生活饮用水质检测微生物指标实验操作培训考核，进一步增强了检验人员的业务知识和检测水平；3.安排质量监督员对水质检测质量以及资料台账规范性进行督查，确保精准检测；4.建立了《咸安区疾病预防控制中心检验检测技术培训制度》，实现理论知识全覆盖、操作规范全达标、质量意识全强化的整改目标，从源头上提升检验检测工作质量。

问题5：落实防“四害”工作要求有差距。

整改措施及结果：1.根据《省疾控中心关于发布全省2023年家蝇和白纹伊蚊抗药性监测结果的函》（鄂疾控中心函﹝2024﹞15号）要求，立即停止溴氰菊酯、高效氯氰菊酯和其他高抗杀虫剂的使用；2.购买了20瓶马拉硫磷用于开展灭蚊活动，对未产生抗药性的药物，按照地理方位的镶嵌用药、时间周期的轮换用药等方式，延缓抗药性的产生。

问题6：意识形态工作有短板。

整改措施及结果：1.召开中心领导班子专题会，研究部署意识形态工作，进一步明确职责，强调工作重点；2.组织全体党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步认识意识形态工作的重要性；3.全体班子成员按要求将落实意识形态工作责任制情况纳入2024年度述职述廉报告中。

问题7：保密工作责任压得不实。

整改措施及结果：1.组织干部职工学习《保密工作十不准》《区疾控中心保密工作制度》，进一步增强职工保密意识；2.安排专人对中心所有科室建立的工作群进行逐一清查，重点审查了群内历史消息记录，未发现“随意转发上级红头文件”的情况。后续，将定期开展自查自纠，持续强化职工保密教育，确保类似问题不再发生。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题8：研究部署不及时。

整改措施及结果：1.召开中心领导班子专题会，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神以及习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述；2.结合工作实际安排部署2025年度工作要点，进一步推动党建工作、党风廉政建设工作与业务工作深度融合。

问题9：执行宣布要求不到位。  

整改措施及结果：1.通过第三期支部主题党日活动组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步要求党员干部务必端正态度，将《条例》融入日常工作中，形成长效机制；2.在党员大会上宣读了《关于方某严重警告处分的决定》，要求干部职工要引以为戒，举一反三，让纪律意识成为思想和行动上的“紧箍咒”。

问题10：干部因私出国（境）证件管理不严。

整改措施及结果：1.组织干部职工学习区委组织部印发的《关于做好因私出国（境）管理监督工作提示》，强调因私出国（境）管理是加强干部队伍建设、规范干部行为的重要举措，要求全体干部职工务必提高政治站位，严格遵守相关规定，杜绝违规违纪行为发生；2.安排办公室工作人员联系9名退休干部，对因私出国（境）证件进行催缴，其中4本因遗失、失效的证件登记信息已通过咸安区公安分局出入境管理大队核准证明，12本有效证件已按要求收回单位；3.对全体干部职工持有证件情况进行全面清查，共查出48本证件，其中43本证件在巡察前已交至区卫健局党办集中管理，另外5本证件（新入职职工3本、退休干部2本）均已收回单位，建立了证件管理台账；4.将此次清查收回的5本有效证件和12本退休干部有效证件上交至区卫健局统一保管；5.责令相关责任人作出书面检查。

问题11：党课讲稿不应照搬照抄。

整改措施及结果：1.组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，会上强调了要把党支部建设放在突出位置，积极推动党支部工作标准化规范化建设，要求班子成员要带好头，党员干部要引以为戒，在今后工作中，撰写材料要充分结合自身工作实际，做到学用结合、知行合一；2.安排专人负责单位各类稿件及汇报材料的初审工作，涵盖内容准确性、格式规范性、逻辑严谨性及政策合规性等维度，初审通过后，由分管领导履行终审把关职责，重点对材料的政治方向、决策依据、上报规范性进行复核，确保资料符合要求；3.责令相关责任人作出书面检查。

问题12：学法不积极。

整改措施及结果：1.经请示区卫健局法监股，待后期分配账号后，按照2025年度文件要求组织干部职工完成学法工作任务；2.成立了学法工作专项小组，全面负责学法工作的组织、协调与推进，确保学法工作有序开展；3.待上级下发学法文件后开展学法监督提醒工作，根据学法学习进度组织检查，督促干部职工及时完成学法内容。

问题13：档案管理不规范。

整改措施及结果：1.接种门诊对疫苗接种资料进行整理分类，保存至本科室资料室，并由专人负责保管；2.根据整改要求，中心进一步规范档案室建设，配置了档案柜架；3.组织中心各科室全面清理档案资料，并按要求将需存档的资料移交至档案室，由专人负责统一保管，进一步提升档案规范化水平；4.分管领导对相关责任人开展批评教育；5.按照上级档案局相关要求，结合工作实际，围绕档案管理各环节的关键风险点，建立了档案保管制度、档案保密制度、档案鉴定销毁制度、档案库房管理制度、档案利用制度、档案统计制度、档案信息安全管理制度、档案移交制度、档案员岗位责任制、档案整理制度等10项制度，从硬件设施配置、存储环境维护、涉密档案管理责任、档案查阅及借阅、销毁审批等方面进行标准化规范，保障档案流转有序。

问题14：公章管理不规范。

整改措施及结果：1.由办公室专人负责公章使用管理；2.建立了公章使用登记台账；3.分管领导对相关责任人开展批评教育；4.原区卫计监督执法局与区疾控中心合并后，现统一按照咸安区疾病预防控制中心印发的《印章管理制度》执行。

问题15：公车管理不严。

整改措施及结果：1.区卫生监督所组织各科室负责人学习《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车使用管理的通知》，进一步明确公务用车使用的范围、流程和标准以及公务用车管理的纪律要求；2.安排专人负责公车使用审批，建立公车使用台账；3.分管领导对相关责任人开展批评教育；4.原区卫计监督执法局与区疾控中心合并后，现统一按照咸安区疾病预防控制中心印发的《印章管理制度》执行。

问题16：为民服务意识不强。

整改措施及结果：1.组织轮岗工作人员开展责任意识专题培训，通过深入讲解岗位责任的重要性，强调责任意识，进一步明确各岗位职责与要求，强化工作人员岗位责任意识；2.分管领导对相关责任人进行了批评教育。

问题17：资产闲置。

整改措施及结果：1.组织健康管理中心、检验科等科室工作人员集中学习《疾病预防控制机构实验室仪器设备配置和管理》；2.根据仪器设备功能将其合理分配到健康管理中心、检验科等相关科室使用，制定了仪器管理人和使用人的岗位职责清单，建立使用管理台账；3.责令相关责任人作出书面检查。

问题18：固定资产管理不严。

整改措施及结果：1.组织财务科、总务科工作人员深入学习《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》，进一步提升责任意识和业务能力；2.对单位固定资产进行了全面清查，做到账账相符、账实相符；3.将巡察反馈未登记的固定资产和此次中心全面清理出漏登的固定资产信息，统一补录到固定资产管理系统；4.责令相关责任人作出书面检查。

问题19：接种服务费未纳入财政非税账户。

整改措施及结果：1.组织财务人员学习《湖北省政府非税收入管理办法》，加深财务人员对政策的理解，进一步强化财务人员的政策法规意识与责任担当，促使其严格按照规定流程开展工作，确保非税收入管理工作规范、及时、准确；2.中心将疫苗接种服务费非税收入260.64万元缴至区财政局非税收入汇缴结算户；3.责令相关责任人作出书面检查。

问题20：工会会费收支管理有漏洞。

整改措施及结果：1.由专人负责将区卫监所工会2022-2023年财务凭证装订成册，进行会计核算、编制相关财务报表；2.安排1名财务人员参加全省行政事业单位内部控制报告编报工作培训班，并组织财务人员集中学习《工会会计制度》，强化对制度条款的精准理解与深度把握；3.组织财务科人员学习《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》，进一步深化财务人员对政策法规的理解掌握，以问题为导向强化职工的责任意识，切实将责任意识转化为规范工作流程、提升工作质效的实际行动，确保工会经费管理工作依法依规、高效有序开展；4.中心从2024年10月起，每月收取工会会员会费，统一上缴至工会账户；5.针对此次巡察提出的离职人员李某未交纳2023年会费问题，及时通知其补缴会费81元，并转至中心工会账户；6.分管领导对相关责任人开展批评教育；7.进一步完善《工会财务管理制度》，明确财务工作流程和岗位人员职责，加强财务内部控制。

问题21：附件不全。

整改措施及结果：1.组织相关人员集中学习《中华人民共和国会计法》，进一步增强责任意识和业务水平；2.针对本次巡察指出的附件不全问题，责令相关人员补全相关凭证；3.严格制度的执行，进一步规范财务报销手续，要求财务人员严格支出审批把关，加强对原始凭证和票据资料的审核管理，对未附凭证、凭证不完整的，坚决予以退回重报，确保会计资料真实、完整；4.责令相关责任人作出书面检查；5.进一步修订完善《咸安区疾病预防控制中心询价采购管理制度》，对询价采购管理和相关采购事项等条款进行了细致梳理与优化，规范询价采购流程。

问题22：超预算支出。

整改措施及结果：1.组织财务人员学习《中华人民共和国预算法》《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》，进一步提升财务人员预算管理水平，持续改进预算编制流程，确保预算编制科学合理、精准高效，从源头避免资金管理漏洞；2.分管领导对相关责任人开展批评教育。

问题23：未挂网集中采购。

整改措施及结果：1.组织相关人员学习《湖北省政府集中采购目录及标准》，精准掌握集中采购的适用范围、限额标准、采购方式等核心政策内容，准确判断各类采购项目是否需挂网集中采购，消除因政策理解偏差导致的违规风险，树立正确的工作态度，强化责任意识，确保采购工作严格遵循法规要求开展，从源头上杜绝违规操作的行为；2.责令相关责任人作出书面检查；3.进一步完善《咸安区疾病预防控制中心询价采购管理制度》，明确属于政府集中采购目录内的项目必须通过咸安区政府采购网上商城依法进行挂网集中采购，增强制度约束力。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题24：讨论决定干部会议记录不规范。

整改措施及结果：1.规范讨论决定干部会议记录，按要求使用市委组织部印制的《党委（党组）讨论决定干部会议记录本》；2.区疾控中心（区卫监所）支委、班子成员及党务干部组织学习了《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》（鄂组通〔2001〕58号），进一步提高思想认识，确保规范会议记录工作。

问题25：未按考核程序评优。

整改措施及结果：1.组织干部职工学习了《事业单位工作人员考核规定的通知》，进一步规范事业单位工作人员考核工作，加强中心管理；2.分管领导与相关责任人开展提醒谈话。

问题26：民主评议党员不规范。

整改措施及结果：1.中心通过2025年第三期支部主题党日活动组织党员、党务干部进行深入学习民主评议党员制度流程，重点解读评议表填写规范流程等内容；2.严格按照要求开展了2024年度民主评议党员活动；3.进一步完善了民主评议党员制度流程，确保民主评议工作规范有序、作用充分发挥。

问题27：擅自制定“三定”方案、调整机构编制事项。

整改措施及结果：1.安排办公室工作人员立即销毁擅自印发的《区疾病预防控制中心“三定”方案》；2.组织全体干部职工学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》，强调维护机构编制管理的严肃性与规范性，要求全体干部职工深刻领会机构编制工作的重要性及“三定”规定的内涵，推动机构编制工作规范化、科学化开展；3.根据中共咸安区委机构编制委员会印发的《咸宁市咸安区疾病预防控制中心职能配置、内设机构和人员编制规定》（咸安编发〔2024〕42号）文件精神，召开党总支委员会研讨决定科室调整及人员分工，确保科室调整和人员分工既符合上级规定，又契合单位实际工作需求，从而提升单位整体工作效能，更好地履行疾病预防控制等各项职能；4.责令相关责任人作出书面检查。

问题28：受处理干部教育管理不规范。

整改措施及结果：1.组织干部职工深入学习《湖北省受处分干部教育管理使用管理暂行办法》《湖北省党纪政务处分决定执行工作办法》，进一步强化职工思想认识，筑牢教育管理责任意识，从思想根源上重视受处分干部教育管理工作；2.主要负责人对相关责任人进行提醒谈话。

三、做好巡察成果运用

为切实把巡察整改成效转化为推动疾控事业高质量发展的强大动力，区疾控中心立足专业职能，聚焦巡察反馈问题，从风险防控、服务提质、队伍建设三个维度深化成果运用，确保整改实效落地生根。

（一）紧盯关键领域，筑牢廉政防控屏障

以党风廉政建设为核心，持续强化纪律监督，着力筑牢廉洁防线，常态化开展廉政风险排查行动，组织相关科室聚焦疫苗（耗材）采购、专项资金使用、财务报销审批等重点领域，全面梳理廉政风险点，逐一制定针对性防控措施，确保风险防控精准发力、落地见效，同时，深化运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，形成强有力的震慑效应，推动形成“人人讲纪律、事事守规矩”的良好氛围，为干部职工在各项工作中时刻绷紧纪律之弦提供坚实保障。

（二）聚焦问题根源，深化整改实效

对巡察反馈的具体问题，深入剖析根源，既整改具体问题，又举一反三排查同类问题，建立长效机制防止反弹。针对制度层面的短板，修订完善内部管理、业务流程等相关制度，推动整改成果制度化、规范化，实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，将整改成果运用转化为服务群众的实际举措，进一步提升疾控服务效能。

（三）强化队伍建设，夯实发展根基

结合巡察反馈的队伍建设短板，优化人才培养机制，制定系统化培训计划，重点提升专业技术人员在实验室检测、卫生监督执法等方面的能力，打造高素质专业队伍。进一步完善关心关爱干部职工机制，激发队伍干事创业活力，营造“比学赶超、担当作为”的良好氛围，为疾控事业发展提供坚实人才支撑。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0715-8317251

邮政信箱：437000

  咸宁市咸安区疾病预防控制中心

2025年8月12日