根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于2024年7月24日至7月29日对我社区进行了巡察。2024年10月24日,区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见,指出我社区在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面、在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面、在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在3个方面12个具体问题,同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。针对反馈问题,双泉社区党总支高度重视,收到反馈意见后,我社区立即召开双泉社区巡察整改专题会,会上根据分工认领问题,并确定责任人和责任时限,成立双泉社区巡察工作专班。目前,已完成整改并申请销号问题12个,0个问题申请延期整改,0个问题需要进一步整改到位,共清退资金0万元,清收资金40万元,追责问责5人,建立和完善规章制度1项。现将有关情况报告如下:
一、整改情况
(一)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1号问题(双泉社区六组富耀垴小公园环境脏乱差、水塘垃圾漂浮。)
整改措施:1.2024年7月26日至7月29日已组织居民、志愿者对六组富耀垴小公园进行环境整治,小水塘垃圾已全部捞起。
2.每月组织群众积极参与环境卫生整治,并号召热心居民主动认领小区公共区域的卫生及体育器材维护工作,自巡察以来,分别于2024年8月20日、2024年9月6日、2024年10月25日、2024年11月2日,组织群众开展双泉六组“共同缔造美丽家园”活动。
3.结合下沉单位区司法局,现场了解小公园环境脏乱差的实际情况,提出整改方案。多方筹措资金,社区、双泉六组、包保单位、社区居民共同出资对小公园卫生死角进行硬化3处、修复破损的路面共计20㎡。
4.建立《双泉社区人居环境整治制度》。
2号问题(安全隐患排查不力。双泉社区五组顺欣箱包有限公司车间内货物随意堆放、堵塞安全通道。)
整改措施:1.召开双泉社区安全生产工作会议,加大安全生产宣传推广力度,增强安全生产压倒一切的意识,切实抓好安全生产工作。
2.针对五组顺欣箱包有限公司车间货物随意堆放,堵塞安全通道的安全隐患,2024年10月31日现场到车间要求其立行立改,让出进出安全通道,保证在生产过程中把安全放在第一位。
3.举一反三,开展消防安全大督查,2024年10月9日双泉社区联合浮山办事处、区消防救援大队、区应急局对辖区制衣小作坊进行消防安全排查,发现3处问题,立即整改3处问题。
(二)在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
3号问题(2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第四十一条规定:“党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布”。双泉社区党员胡友仙、孙国庆、徐邦兴分别于2023年10月、11月受到党内警告、党内严重警告处分,社区党委均未向全体党员宣布处分。)
整改措施:1.加强对社区党员的政治思想教育,社区全体干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,增强党员干部的纪律意识,进一步提升党员明底线、知敬畏、守红线的意识,用党纪党规规范自身言行,营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。
2.加大对社区党员的监督管理力度,自巡察以来,社区纪检委员与党员进行谈心谈话,提醒他们严格遵守党纪国法,以身作则做表率。
3.在2024年11月支部主题党日活动,全体党员宣布对胡友仙、孙国庆、徐邦兴处分。
4号问题(双泉社区2021和2022年纪检监察工作计划从网上抄袭。)
整改措施:1.虚心接受巡察整改意见,在今后的工作中,不再出现类似的情况,正视群众身边不正之风和腐败问题,狠刹一切不正之风。
2.将正视纪检工作中的不足之处,加强理论学习,深入群众,根据社区实际情况做好工作计划,确保社区纪检工作在社区监督、教育、预防、治理中真正发挥作用。
3.2024年12月30日,桂静作书面检查。
5号问题(拆分工程项目,规避招投标。2018年9月,区政府办印发的《关于进一步规范咸安区招标采购活动的通知》,对咸安区必须招标的工程范围及限额标准统一进行调整,并统一进入区公共资源交易中心进行交易,其中施工单项合同估算价在400万元以上的项目必须招标。2018年11月,双泉社区将3组预留地16亩中的10亩进行公开拍卖,土地出让金为578.10万元,双泉社区与咸宁旺信置业有限公司签订合作开发协议,约定“甲方以乙方土地出让返还的全部出让金作为合作条件……由乙方建设一栋2800平方米的商服楼”。区发改局于2020年1月批复《双泉三组商服中心建设项目建议书》,载明项目总建筑面积4011平方米,新建商服综合楼一栋,同时配套建设相关附属设施。双泉社区把商服综合楼拆分成1和2号楼分别发包,其中1号楼预算价为583.85万元,超过必须招标的限额,双泉社区未进行公开招标,直接发包给咸宁市天合建筑工程有限公司施工。)
整改措施:1.认真学习《浮山办事处农村集体财务管理实施办法》及三资管理要求。
2.今后严格执行“两议两公开”程序,集体资产资源承包、租赁、处置和土地承包经营权流转等累计额度5万元以上(含5万元)进入农村产权交易市场公开交易,可采取竞价或公开招标等方式进行。30万元(不含30万元)以下的项目由浮山街道办事处产权交易中心负责在湖北农村资产交易管理信息平台挂网,30万元(含30万元)以上的项目由区农村产权交易中心负责在湖北农村资产交易管理信息平台挂网。
6号问题(合同管理不规范。双泉社区于2022年6月分别支付消防物资费用1.12万元、应急避难所广告制作费用4.84万元,其中:消防物资合同签订时间为2021年6月、居民代表大会决定时间为11月,先签合同后召开居民代表大会,应急避难所广告制作合同签订时间为2022年3月、项目审批时间为2022年4月,先签合同后审批。)
整改措施:1.组织社区全体工作人员学习《浮山办事处农村集体财务管理实施办法》及三资管理要求,规范财务收支,严格遵守财务审批与审核手续,切实做好票据管理,严格把好居委会财务关,做到依法按章办事。
2.2024年11月21日徐耀作书面检查。
7号问题(头雁作用未发挥。双泉社区党总支书记李建国工作中缺少魄力,存在“老好人”思想。如社区每年应收米德尔酒店租金103.05万元,2022年仅收租金85万元,2023年未收租金,至今未采取任何措施催收。)
整改措施:1.驻社区党委李建同志对社区书记李建国进行批评教育,要求其在社区集体经济发展中充分发挥头雁作用,带领社区蓬勃稳定发展。
2.进一步梳理欠缴租金,经过梳理,米德尔酒店尚欠2023-2024年租金共计216.9万元,2022年租金3.05万元。由于双泉大厦(现米德尔酒店)设计是用于办公楼出租,而米德尔酒店去年多次发生客房玻璃掉落事件。经社区与米德尔酒店协商,社区承担米德尔酒店安全隐患改造费用45万元,实际欠缴租金174.95万元。
3.自巡察以来,双泉社区多次向米德尔酒店催缴租金,米德尔酒店分别于2024年8月31日、2024年10月9日共支付25万元租金,付清2022年租金,支付2023年租金69,500元。
4、米德尔酒店2011年开业,酒店住宿风格跟不上现在的潮流,加之周边酒店较多,竞争激烈,米德尔酒店经营不佳,无力一次性拿出134.95万元支付欠缴租金,经双方协议,签订米德尔酒店欠房租分期还款协议书,拖欠的房租按还款协议执行。1.社区已多次向米德尔酒店发出租金催缴函,并告知米德尔酒店请在租金催缴函发出之日起6个月内缴清所欠租金,未如期缴交租金,违约金及产生的全部损失和费用由米德尔酒店承租方承担。
5.2024年12月10日,驻社区党委李建同志对社区党委书记李建国批评教育。
8号问题(选人用人程序不严谨。双泉社区2021年聘用邓端美、徐勇等3人,未召开“两委会”和居民代表大会研究讨论。)
整改措施:1.组织全体社区工作人员认真学习《浮山街道办事处村(社区)财务管理实施办法》中关于聘用人员审批的相关规定。
2.严格按照相关程序,今后选人用人要认真召开“两委会”和居民代表大会研究讨论并报上级领导批准。
(三)在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在的问题
9号问题(党内政治生活不严肃。谈心谈话走过场。双泉社区2022年六组党小组组长黄望满与党员郝静的谈心谈话记录为空白。)
整改措施:1.双泉社区党总支加强学习《党的组织生活制度》,充分认识组织生活会的重要性。
2.认真落实《组织生活会制度》,根据不同情况和问题,采取“一对一”“面对面”等方式,结合组织生活会、主题党日、党小组会等形式开展。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。针对行动不便、年老体弱的党员,要结合实际进行谈心、(上门谈心)主动关怀,确保谈心谈话全员覆盖、不留死角。
3.社区党总支对六网格党小组长黄望满进行批评教育。
10号问题(基层党建工作有差距。“末位表态制度执行不严。”双泉社区2023年10月“两委”会商议红色驿站建设等重大事项时,社区书记率先作表态发言。)
整改措施:1.今后严格执行末位表态制度,召开“两委”会、居委会,做到先征求党员(居民)代表、居委委员、支委委员意见,最后由社区书记发表意见,形成会议记录。
2.记录员发生变动后,及时对其进行末位表态制培训,并要求其记录时严格按照发言顺序进行记录。
11号问题(基层党建工作有差距:党支部换届程序不规范。2023年,双泉社区所辖党支部换届,社区党总支未研究讨论换届议程、换届方案、酝酿候选人等工作。)
整改措施:1.党总支召开支委会集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,深入领会《条例》精神,切实贯彻落实《条例》的思想。
2.在下一届支部任期届满后,社区党总支开会研究换届议程,制定行之有效的换届方案。制定候选人产生办法、加强候选人考察、规范候选人公示程序、加强选举程序监督,真正选出为居民做实事的党支部。
32024年12月11日罗黄咸作书面检查。
12号问题(基层党建工作有差距:“三务”公开制度落实不到位。双泉社区2022年1月支付创文广告费4.92万元、四组道路硬化工程费2.64万元,验收单未公示。)
整改措施:1.社区工作人员集体学习“三务”公开制度。
2.按照社区分工派专人负责党务、居务、财务公开工作,并按照党务、居务、财务公开的原则和程序予以公开。对经审核不能公开的,做好回复解释工作。
3.严格按照“两议两公开”程序,社区重大事项贯彻落实“两委”会议商议、居民代表大会决议,会议决议公开、实施结果公开。
二、工作亮点及成效
经过近段时间来的集中整改,我们聚焦区委第一巡察组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,整改工作成效还只是阶段性的,距离区委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步,我们将在前一阶段整改工作的基础上,继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到以整改实际成效推动我社区各项工作水平再上新的台阶。
三、对巡察工作的意见和建议
区委第一巡察组反馈的问题和意见建议,实事求是,客观全面,双泉社区虚心接受,照单全收。双泉社区感谢区委第一巡察组反馈的问题,这将有利于双泉社区改正不良作风,提高业务水平,增强为人民服务的意识,为咸安区建设“四个首善之区”贡献自己的一份力量!
双泉社区总支部委员会
2025年1月6日