各乡、镇人民政府，各办事处、场，区政府各部门，咸安经济开发区，咸宁向阳湖现代农业科技示范区，咸宁鄂南大竹海生态风景区，咸安商贸物流区，华彬金桂湖低碳经济示范区：

《咸安区进一步促进消费实施方案》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

咸安区人民政府办公室

2020年6月22日

咸安区进一步促进消费实施方案

根据《商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》及区委、区政府部署要求，为大力促进我区各商贸市场的消费，带动就业和区域经济恢复发展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院和省市区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，在常态化疫情防控中推进复工复产、复商复市，扩大居民消费，释放潜在需求，把疫情造成的损失降到最低限度，助力全区经济实现全面复苏和高质量发展。

二、实施内容

（一）建立商圈联盟积分消费。按照依法、自愿原则，建立“桂乡商圈联盟”，打造一套线上线下融合的共享、互消积分消费系统，依托“咸宁桂乡游”消费积分抽奖平台，共同打造市区消费平台互通的积分消费抽奖体系。全区所有商贸服务类企业均可加盟商圈，联盟商家通过集体让利用于消费积分兑换，用户消费后获得积分可在商圈联盟内互通互认，所获积分可以在消费付款时抵扣一定数量的人民币，同时实施平台将向联盟商圈商户提供到店兑换、外卖到家等系统平台支持。

（二）引导各商贸企业让利促销。结合省市“六月欢购节”活动，引导全区商贸企业在六月开展六折促销活动，在七月、八月、九月份分别引导重点商贸企业开展七折、八折、九折促销活动，营造积极的消费氛围；引导全区各商贸企业持续开展让利促销活动，包括但不限于延长营业时间、推出特价商品、推出优惠组合套餐、开展“半价日”活动等，允许商家在门店广场开展节庆宣传、花车促销等活动；引导全区商贸企业依法发行定向消费券、开展商品（服务）预售活动，组织商家利用数字化平台资源，发放“企业消费券”“小店消费券”，商家在不违反相关法律法规的前提下自行决定发放金额、折扣比例、有效时间等；组织重点商圈、特色商街等开展大面积的折扣优惠促销活动，力求在一定时期内形成积极消费的良好态势。

（三）引导干部职工参与消费

1.引导工会会员参与商圈消费。全区干部职工带头，将工会会费中的1700元参与商圈消费（其中500元用于扶贫产品消费），带动联盟商圈的发展。各工会会员可在积分消费平台上的任意商家（线上商铺或线下实体店）进行消费。同时为最大化发挥引领带动作用，要求各工会会员要在2020年8月1日前完成1000元的消费（其中500元用于扶贫产品消费）；2020年12月31日前完成700元的消费。

2.部分目标考评奖励参与商圈消费。将拟发放给各单位干部职工年度目标考评奖励（优秀、达标）中的25%参与商圈消费。相关单位干部职工要在2020年8月1日前完成25%部分中的一半资金的消费；2020年12月31日前完成另外一半资金的消费。

3.领导干部带头执行带薪休假制度。疫情期间，广大一线抗疫干部职工始终日夜坚守岗位，缺少时间参与消费。为动员广大干部职工积极参与消费，疫情过后，全区各级领导干部、各单位主要负责人应带头执行带薪休假制度，为广大干部职工创造参与消费、为消费做贡献的时间窗口和必要条件。

（四）开展“香城之夜”直播活动。为促进夜间经济发展，联合“云上咸宁”、“云上咸安”两家云平台，开展一系列促进夜间经济发展的“香城之夜”云直播活动，通过直播将商品打折促销信息、惠民举措、政府优惠政策等第一时间向全区群众广泛宣传发布。同时，邀请区“四大家”领导、相关区直单位主要负责人通过直播，轮流为促进夜间经济发展站台助威，共同助力夜间经济活跃，刺激消费。直播费用由区政府给予支持。

三、支持政策

（一）组建消费“商圈”。商务、市场监管等相关部门按照自愿的原则，整合全区商超、餐饮、美容美发、外卖、电商等服务类企业入驻“消费商圈联盟”，对接、协调运营平台和入驻商家，统一使用线上线下积分消费系统，相互协作，无缝打造，落实好消费商圈的可持续、良性运转。

（二）广泛宣传推广。大力通过咸宁日报、香城都市报、云上咸宁、云上咸安、咸安电商公众号、咸宁电视台等官微、官媒广泛宣传各类消费活动，获取群众的认可和信任，让更多的商家、更多的群众主动参与消费商圈的打造和建设，共建、共享消费成果，带动消费全面升级。

（三）给予政策扶持。区级财政对云直播活动、消费积分抽奖等给予一定资金支持，对带动消费贡献突出的商户或平台给予一定的表彰或奖励。大力支持“咸宁桂乡游”积分消费平台的打造和建设。

（四）强化帮扶措施。相关各部门要积极对接国家和省、市相关部门，申报支持促进消费项目的专项资金，积极帮助各商贸企业向上申报项目；对接银行等金融机构帮助参与促进消费的企业解决融资、贷款等问题。