为贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，全面推动咸安区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化，根据《省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和《咸安区市场监管联席会议办公室关于2023年咸安区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”相关工作要求的通知》要求，结合我区实际，决定开展咸安区交通运输行业监管领域部门联合双随机抽查，现制定如下方案。

一、抽查时间

2023年8月1日至2023年11月30日

二、抽查对象范围、抽取比例、抽取频次及实施部门

（一）抽查对象范围

已登记注册处于存续状态的道路危险货物运输企业、道路旅客运输企业、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构、机动车综合性能检测站、道路普通货物运输企业、涉路施工企业。

（二）抽查比例、频次及实施部门

贯彻实施《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号），发起抽查任务时，要引入信用风险分类结果。

1.道路危险货物运输企业，抽查比例100%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局、区应急局）

2.道路旅客运输企业，抽查比例100%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局）

3.机动车维修企业，抽查比例15%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区环保分局、区市场监管局）

4.机动车驾驶员培训机构，抽查比例50%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局）

5.机动车综合性能检测站，抽查比例50%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局、区市场监管局）

6.道路普通货物运输企业，抽查比例15%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局）

7.涉路施工企业，抽查比例50%，抽查频次1次。（发起部门：区交通运输局；配合部门：区公安分局）

三、抽查内容

（一）道路危险货物运输企业抽查内容

1.区交通运输局检查内容：道路运输经营主体检查、车辆运营维护情况、道路运输企业从业人员资格培训情况、企业安全生产落实情况、危险品运输车辆动态监管情况、道路运输企业车辆动态监控工作检查、道路运输安全检查。

2.区公安分局检查内容：车辆年检情况；驾驶员健康状况；押运员、安全员配备情况；车辆安防设施情况。

3.区应急局检查内容：从业人员安全生产教育和培训情况、特种作业人员持证上岗情况、主要负责人履职情况、安全警示标志情况、事故隐患排查治理情况、劳动防护用品管理情况。

（二）道路旅客运输企业抽查内容

1.区交通运输局检查内容：道路运输经营主体检查、道路运输企业车辆动态监控工作检查、道路运输安全检查。

2.区公安分局检查内容：企业安全管理措施落实，客运车辆安全性能、车内安全设施设置；企业安全责任制落实、驾驶员安全教育、客运车辆技术状况；安全带是否能正常使用；灭火器、安全锤等配备情况；车辆轮胎处于磨损状态。

（三）机动车维修企业抽查内容

1.区交通运输局检查内容：机动车维修经营企业检查（备案情况、机动车维修电子健康档案情况、签发机动车维修竣工出厂合格证情况等）。

2.区环保分局检查内容：机动车维修经营企业（经营场所是否符合要求；废气污染防治设施建设运行情况；危险废物的产生、收集、处置情况等）。

3.区市场监管局检查内容：营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查。

（四）机动车驾驶员培训机构抽查内容

1.区交通运输局检查内容：机动车驾驶员培训机构培训记录检查（教练员、教练车、教学日志、培训记录等）。

2.区公安分局检查内容：场地是否符合国家标准，设施是否齐全、是否符合安全要求，车辆是否符合营运标准，是否存在安全隐患。

（五）机动车综合性能检测站抽查内容

1.区交通运输局检查内容：机动车综合性能检测站检查（机动车综合性能检测是否符合国家有关技术标准和规范，是否出具虚假检测报告）。

2.区公安分局检查内容：检测站经营主体资质、管理制度、检测流程及设置情况；车间仪器、设备的配备情况及检验报告出具情况；检测人员是否人证相符、车间安全措施是否到位、出具的检测报告是否规范、是否存在超范围检测。

3.区市场监管局检查内容：机动车检验检测机构的检查（资质证书、仪器设备，质量手册、原始记录、检验报告等有关技术资料）

（六）道路普通货物运输企业抽查内容

1.区交通运输局检查内容：道路运输经营主体检查、道路运输企业车辆动态监控工作检查、道路运输安全检查。

2.区公安分局检查内容：车辆动态监控、重点车辆行驶轨迹、监控登记记录及各项措施落实情况，重点检查车辆安全状况；安全带正常使用和随车配备的灭火器械情况；车辆保养和例检情况。

（七）涉路施工企业抽查内容

1.区交通运输局检查内容：侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施检查；公路、公路桥梁、公路隧道、公路两侧建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位检查。

2.区公安分局检查内容：施工标志、限速标志等警示标志设置情况；现场安全员防护警戒员制度落实情况。

四、检查方式

以现场检查、书面检查等方式进行，严格按照相关的“双随机、一公开”抽查工作细则开展抽查工作。

五、工作要求

（一）加强组织协调。交通运输部门发起组织，公安、应急、生态环境、市场监督管理部门配合。联合检查人员要细化工作措施，明确工作要求，确保联合抽查工作有序开展。

（二）依法实施检查。联合检查组人员要遵循依法行政的原则，熟悉随机抽查事项、程序、内容和方法。坚持依法行政，文明执法，遵守“企业宁静日”要求，做到“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。各单位要及时将检查情况、处理结果按要求录入“双随机、一公开”平台。

（三）严格工作纪律。要注重监管与服务相统一，在检查的同时为企业解疑答惑；不得妨碍被检查企业正常生产经营秩序；不得索取或收受企业财物；不得谋取其他不正当利益。

（四）做好政策宣传，不断扩大联合抽查检查工作的知晓度和影响，确保“双随机、一公开”部门联合抽查检查工作取得实效。

附件：2023年度咸安区交通运输行业监管领域部门联合双随机抽查工作计划表

 咸安区交通运输局    咸宁市公安局咸安分局

咸安区市场监督管理局    咸安区应急管理局  

咸宁市生态环境局咸安分局

                       2023年8月7日

2023年度咸安区交通运输行业监管领域部门联合双随机抽查工作计划表