佘继胜代表：

您提出的《关于推进乡村振兴发展，大力发展村级集体经济的建议》收悉，由我单位会同区委组织部、区财政局、区农业农村局和区交通局办理。现将有关情况汇总答复如下：

在全面助力乡村振兴的战略背景下，发展村级集体经济是壮大村级经济实力，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础，是增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段，也是进一步深化农村改革，全面建成小康社会，实现乡村振兴，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。咸安区委、区政府高度重视村级集体经济发展，主要领导多次深入经济薄弱村调研指导，把发展村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手，不断创新工作举措，探索农村集体经济发展有效途径。2022年，全区所有行政村村级集体经济收入均达到5万元以上。

一、大力发展村级集体经济

1.强化考核激励机制。2023年区委、区政府出台了《关于村干部实行岗位等级序列管理和村级实行激励奖励的实施方案（试行）》，实行了村级集体经济发展成效奖励，集体经济年度经营性纯收入达到一定数额的村，按照一定比例，从纯收入中提取奖励资金，奖励给村干部，真正起到引领干事创业、推动村级发展的作用。

2.加大资金支持力度。截至目前，咸安区统筹各级资金用于乡村振兴项目建设，大力发展产业类项目，做大做强村级产业发展壮大村级集体经济，经区政府审批同意我区第一批投入乡村振兴项目类资金3289万元，其中中央衔接资金安排1391万元，省级投入资金73万元，区级投入资金1825万元。重点支持产业类25个，投入资金1589万元，培育农业产业化龙头企业、提升生产经营服务体系，提高农民组织化程度，推动村级集体经济发展。

3.建立乡村建设项目库。组织涉农单位编制上报乡村建设项目库，录入国网系统，汇总编制了《2023年度咸安区乡村建设任务清单》。

4.积极争取项目支持。在省、市专项资金支持村级集体经济发展的基础上，每年区级财政和部门配套2000万元专项资金，大力支持引导村级集体经济发展，尤其是在新型村级集体经济发展上，确定了双溪桥镇三桥村等17个村推荐申报省级扶持项目，落实奖补资金850万元，按照“一村一策”要求制定了发展规划，确定了发展项目，这些村集体经济发展实力明显提升。

5.强化驻村帮扶责任。全区127支驻村工作队签订了驻村帮扶责任书，结合单位职能和村实际，积极参与共同缔造、乡村建设等示范点建设，竭力兴办驻村帮扶“十件实事”。据初步统计，今年来全区驻村工作队共扶持发展村级产业项目数37个，已直接投入帮扶资金300多万元，引入项目资金3300多万元，帮助解决民生实事760多件。

6.支持示范点建设。2023年支持共同缔造点和乡村振兴示范点项目30个，投入财政衔接资金1147万元。其中产业发展类种植养殖项目4个投入资金330万元，塘堰整治项目3个投入资金130万元，村湾整治项目8个投入资金452万元，道路硬化项目1个投入资金55万元，禾场硬化项目2个投入资金120万元，安全饮水项目1个投入资金25万元，药材基地附属设施建设项目1个投入资金35万元。

二、下一步工作计划

1.坚持严格考核。落实区四大家领导包乡镇、乡镇党委领导包村、区直部门包村责任体系，将村级集体经济发展作为乡镇党委和区直包保部门履职尽责的一项重要指标，区委、区政府将此项纳入各乡镇办和区直包保部门目标考评指标内，建立督办考核机制。区委组织部、区财政局、区农业农村局要加大该项工作的督办力度，约谈后进村的党支部书记及所在乡镇的党政主职领导和区直包保村“第一书记”，研究对策，引导发展壮大集体经济。

2.拓宽发展路径。清理集体资产资源家底，废止或修改不合法不合理的租赁合同，充分利用农村产权交易市场，规范农村资产资源出租行为，确保集体资产资源保值增值。巩固“物业管理型”“产业带动型”“股份合作型”“服务创收型”等集体经济发展模式，特别是山区村，要充分利用土地、山林、水面资源，开展土地股份合作，引入社会资本投入到农村产业项目，增加村级集体经济收入。

3.加大政策扶持。整合财政资金支持村级集体经济发展，加大促进农村产业发展的基础设施建设力度，因地制宜开展高标准农田建设，促进农村产业基础设施提档升级，各涉农的项目资金作为村级股份经济合作社的资本金，形成的固定资产和经营性资产由村级股份经济合作社持有。鼓励金融机构对接村级股份经济合作社，建立紧密合作关系，创新金融产品，加大信贷支持，稳妥有序开展农村承包土地经营权、林权、农民住房财产权等抵押贷款。鼓励村级股份经济合作社以资金、资源、资产入股的方式，与区经发集团公司合作发展。支持区经发集团公司投资农业农村发展，壮大国有资产规模，促进村级集体经济发展。

4.培养经营能人。加大村党组织书记及村级集体经济经营人才培养选拔力度。加大培训力度，提升村党组织书记和村级股份经济合作社经营管理人员的发展壮大集体经济的能力，坚持从在外创业成功人士和区乡机关改非离职干部、种养殖大户、返乡高校毕业生、复员退伍军人、大学生村官、村医村教、乡贤能人等人群中发展党员、培养村党组织书记和村级股份经济合作社经营管理人才，鼓励条件成熟的村级股份经济合作社聘请职业经理人从事村级股份经济合作社的生产经营活动，完善现代企业经营管理制度。

感谢您对发展集体经济加快乡村振兴工作的关心和支持。

咸安区乡村振兴局

2023年8月17日