周永定代表：

贵代表在咸宁市六届人大四次会议第119号建议中提出的关于加快推进北洪港流域综合治理工作的建议已收悉，区政府高度重视，现将办理情况答复如下：

一、前期部署情况

收到贵代表的建议后，2025年4月，区政府督查室对建议进行了责任分解，明确了承办单位。区级主办单位区生态环境分局第一时间对建议办理工作进行安排部署，要求具体事项负责人实地调研。后期，区政府分管领导、区生态环境分局工作人员多次到北洪港流域实地调研章家湖综合治理、双石灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设等项目。

二、工作进展情况

近年来，我区高度重视北洪港流域综合治理相关工作，多措并举推进上、中、下游同治理，一、二、三产同发展，争取实现“生态美、产业强、百姓富”治理目标。

（一）推进流域生态修复。一是改善流域水质。实施北洪港流域湖泊综合治理工程和水资源监测工程，疏浚河道15公里，修复水道10公里，种植沉水植物、挺水植物共19.86公顷，修复生态面积43.7公顷，借助生物缓冲带，实现对多种污染物的拦截与净化。加强咸安经济开发区污水处理厂运行监测，园区15家许可排放工业污水企业、240余家企业生活污水全部纳入开发区污水管网，通过污水提升泵站送入污水处理厂集中处理后达标排放。在北洪港流域农户集中居住点建设26座农村生活污水处理设施，在向阳湖镇甘棠村建设农村污水管网3.2公里，确保农村污水达标排放。二是调蓄流域水量。实施北洪港小流域水网连通综合治理工程，修复双石灌区渠道22km，用于枯水季节向北洪港源头朱家冲塘补水。新建章家湖节制闸，加强水位监测、视频监控，有效调蓄王家寨湖、章家湖两湖水资源266.72万m³，可确保北洪港干流流量常年保持在0.2m³/秒以上。三是强化水土保持。实施森林抚育与营造林项目，划定天然林保护面积3500亩，完成北洪港小流域国土绿化1400余亩，提高林分质量，提升区域生态系统质量和稳定性。实施章家湖岸线提升工程、孙家垅河综合整治工程，流域内水土保持率大于85%。

（二）切实提升发展质效。一是统筹部门项目资金。我区统筹有关职能部门，在项目建设、资金使用上向北洪港流域综合治理倾斜。其中，区住建局谋划绿山小区片区城市燃气管道等老化更新改造项目，争取专项债6000万元，目前已完成一期建设；区自然资源和规划局正在积极谋划北洪港小流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，计划总投资2.83亿元；区农业农村局近年来已累计投入3380万元用于流域综合治理，2025年计划投入430万元乡村振兴衔接资金，推进北洪港流域基础设施建设；区生态环境分局近年来争取中央财政资金2000万元，完成了北洪港水生态修复。二是推进流域资源整合。通过小田并大田改革试点及向阳湖全域国土整治项目，将334块零散小田合并为111块集中大田，实现2.2万亩耕地集中连片规模化经营。大力盘活董继宁美术馆、向阳湖名人文化博物馆等文化旅游资源，完成董继宁美术馆记山窑修复、艺术家驿站改造、客房提档升级等建设，引进聚友农业、哆来咪宾果乐园、沁丰农业、恒硕农业等农旅休闲项目，有力促进了农旅融合发展。三是着力推进绿色发展。通过建立绿色招商审查机制、加大绿色基础设施建设、改造高能耗高排放生产线等措施，转变工业生产方式。支持园区用能大户汇美达、用水大户真奥金银花等企业实施技改，华宁防腐、真奥药业成功申报国家级绿色工厂，洪盛模具、中港金属等企业成功获评湖北省绿色工厂。鼓励园区内企业利用现有厂房改建光伏发电站，敏实集团光伏发电项目，总投资6100万元，年均可节约标准煤3500余吨，减少污染物排放约1.5万吨。

（三）聚力打造和美乡村。一是户厕建改全覆盖。在北洪港流域积极推进农村户厕建改项目，以每户奖补1437.5元的方式引导农户积极参与厕所革命，2024年流域内102户厕改任务已全部完成。截至目前，北洪港流域卫生厕所普及率达90%以上，无害化厕所普及率平均值达到65%。二是生活垃圾全分类。完成小流域内4座垃圾暂存集中管理点建设，升级改造汀泗桥镇、向阳湖镇垃圾中转站，配备厨余小垃圾桶9120个、沤肥桶18300个、分类垃圾桶820个、电动收运车23辆。宣传并实施生活垃圾干湿“两分类”和“一坑两桶三上门四保障”分类处理，减少村庄生活垃圾存量约40％。三是乡村建设全参与。打造汀泗长寿村3组老屋黄、11组董河图，向阳湖镇绿山村6组徐八、祝垴村8组王六咀，向阳湖现代农业科技示范区杨排洲等共同缔造示范点。流域内累计打造30个共同缔造点，群众捐资捐物折合216万余元，投工投劳4267人次。四是农民收入全提升。引进北大荒农垦集团有限公司，集中流转8000亩耕地，提高土地租赁价格200元/亩，增加务工收入400万元/年。向阳湖镇广东畈村上屋朱76户群众采取“山地置换股份、山地租金入股”等方式，引进市场主体发展规模种养和亲子休闲游乐项目，增加组集体经济13.3万元/年，农户人均年收入增加8000元以上。流域内“一区两园”共吸引600余名外出务工人员回流，解决北洪港流域周边2000余名群众就近就业。

（四）信息赋能长效监管。与中国铁塔公司技术团队合作，建成北洪港小流域综合治理数智监管平台，通过构建“卫星遥感+无人机高光谱遥感+铁塔视联网+北斗高精度定位”相结合的“空-天-地-人”立体治理网络，创新构建“全域感知”治理体系，上线AI智能分析模块，实现隐患职能识别、风险预警和闭环处置，事件响应效率提升60%，为北洪港流域的环境监测和应急管理提供了有力支持。截至目前，平台已累计接入环保、水利、农业、自规、凤凰工业园等多部门的监测和管理数据，数据共享率达80%。同时，完成北洪港小流域治理综合监测平台同城市“数公基”平台对接，充分发挥“数公基”新型测绘成果、建筑白模、一标三实数据的作用，通过数据整合、技术融合和场景创新，构建了全域治理的数字化支撑体系。

三、下一步工作措施

（一）加大引水治污力度。以加快双石灌区引水和章家湖、王家寨湖综合治理等项目建设为抓手，加快解决北洪港小流域季节性缺水问题。加强北洪港全域农业面源污染、“一区两园”工业污染、村庄垃圾和生活污水治理，坚决守住水安全、水环境、水生态安全底线。

（二）推进三产融合发展。加强农业经营主体引进培育，盘活冷链物流中心等产业发展项目，让农业经营“活”起来。加快“一区两园”工业绿色低碳发展，完善生物医药、汽车零部件等主导产业产业链、供应链，加快凤凰新城产城一体化进程，让工业园区“强”起来。擦亮董继宁美术馆、向阳湖文化名人旧址等旅游名片，打造向阳湖湖鲜文化和向阳湖现代农业示范区农旅文化，让北洪港小流域滨湖生态农旅休闲“热”起来。

（三）提升乡村建设水平。学习运用好“千万工程”经验理念方法的精髓，立足群众切身利益，做好结合文章。常态化推进“五清一改”村庄清洁行动，加快农村户厕问题整改，优化完善“户分类、组保洁、村定点、镇收集、区处理”的农村生活垃圾收运体系，推进生活污水及垃圾治理，促进农村生产生活条件持续改善。推进农村生态文明建设，持续开展农业面源污染综合防治，不断改善生态环境。充分发挥群众力量，引导群众参与乡村治理建设，不断推进宜居宜业和美乡村建设。

咸安区人民政府办公室

2025年8月1日