根据《区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室关于交办人大代表建议和政协提案的通知》要求，各主办单位须在答复首页标题左上角注明是否公开，如予以公开，要依法依规依程序公开。区乡村振兴局关于对区五届人大五次会议第037号建议的答复予以公开，现按照程序予以公示。

附：对区五届人大五次会议第037号建议的答复

公示时间：2021年9月6日至2021年9月16日

举报电话：0715-8323076，0715-8376648；

举报地址：湖北省咸宁市咸安区长安大道110号（咸安区乡村振兴局）；

举报邮箱：1402416843@qq.com

咸安区乡村振兴局

2021年9月6日

予以公开                                             

对区五届人大五次会议第037号建议的答复

伍贵生代表：

您提出的关于出台优惠政策，充分发挥扶贫微工厂作用，巩固脱贫攻坚成果的建议收悉，现答复如下：

首先对您提出的建议表示肯定。咸安区乡村振兴局（原扶贫办）根据省级相关文件精神，要求大力发展产业项目，加强村级“造血”功能。区乡村振兴局（原扶贫办）项目依托村优势资源、优势产业、优势主体发展村集体经营性资产。2019—2020年投入扶贫资金1354.5万元建设产业发展类扶贫微工厂项目共计22个。其中2019年投入资金616.5万元建设扶贫微工厂10个，包括农产品加工车间、茶叶生产车间、竹产品加工车间、竹炭产业加工、竹工艺品加工、竹器加工车间、电子商务中心、粮油谷物加工车间、黄花菜加工车间、桂花加工车间。2020年投入资金738万元建设扶贫微工厂12个，种类包括茶叶加工厂、中药材储备仓库、药材加工厂、农产品加工、电子商务中心、楠竹加工厂、苎麻基地仓库、竹加工车间、冻库建设、制茶车间。产业发展扶贫微工厂的建设，加速当地资源开发利用，撬动特色产业发展，增加村级集体经济收入，带动群众和脱贫户就业增收。

经调研核实，暂未租赁出去的扶贫微工厂一是相应配套设施建设不齐全，租不起价格或租赁方不满意；二是租赁方没有生意故意压低租金，村级不能无偿或低价租赁，导致暂时闲置未租出；三是乡镇和村级在招商引资这块宣传力度不够，没找到承租方，导致暂时闲置未租出。

针对暂时闲置的扶贫微工厂问题，着重从以下四个方面解决，进一步发挥扶贫微工厂的扶贫效益。

一是出台优惠政策。区委制定下发了文件《关于全面推进乡村振兴  实现农业农村高质量发展的意见》（咸安发[2021]1号），全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从脱贫之日起五年过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策资金支持，帮扶力量总体稳定，由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。完善产业扶贫政策，建立产业扶贫激励补贴，因地制宜发展特色优势产业，深入实施产业扶贫提升工程，发展壮大一批龙头企业、提升一批扶贫合作社、培育一批产业能人。

二是支持产业配套设施建设。配齐扶贫微工厂产业项目的配套设施，方便以后租赁，提高村级租赁价格。2021年投入的产业发展项目都要求配套相应的产业配套设施建设，把相应的产业配套设施建设内容都纳入年度项目计划，按照计划组织实施。

三是加大招商引资力度。督促乡镇和村级扩大招商引资宣传渠道，丰富宣传内容，针对在外的能人志士多动员多宣传，宣扬家乡的产业扶贫优惠政策，鼓励其回家乡发展产业和创业，带动村级和群众共同脱贫致富。

四是对扶贫项目进行确权。2019年已确权扶贫项目44个，其中产业发展类项目13个；2020年已确权的扶贫项目55个，其中产业发展项目18个，扶贫项目确权率100%。把产业发展项目的资产所有权、使用权、受益权、管理权全部确权归属项目村集体所有，项目村承担扶贫资产的管护与维护义务，承担资产相应责任，服从扶贫项目业务管理部门的指导与监督。产业发展项目的确权，解决了产业发展项目的后续管护与维护问题，村级有责任对产业发展项目进行管护与维护，确保产业发展项目发挥更大的社会扶贫和经济扶贫效益。

                           咸安区乡村振兴局

                        2021年8月9日