吴凤友、张恒委员：

你们提出的《关于加强产业扶贫项目建设的建议》提案已收悉，我办党组高度重视，组织相关单位分管负责人进行了专题研究，提案中提出的“关于加强产业扶贫项目建设”的建议，结合实际紧扣当前咸安区产业发展主题，符合咸安精准扶贫产业先行的发展思路。现答复如下：

一、关于产业扶贫要注重全域覆盖推进的建议

当前咸安区产业发展的现状是：突出扶贫抓产业。三年来，全区125个行政村新发展产业扶贫项目500多个。其中：20个重点贫困村新发展产业扶贫项目176个，共发放和支持产业扶贫资金达到1.5亿元以上。全区7182户20110名存量贫困对象中，有劳动能力的占4888户16423名，其中：依托村级集体经济和农业主体产业扶贫项目带动脱贫为主的有2288户6749人，全区通过贫困户自身发展种、养、加等产业脱贫的有2146户6223人，通过外出务工方式增收脱贫的454户1451人，按照进度完成省、市下达的脱贫攻坚任务，全区共新建各类产业扶贫基地3万多亩。突出招商促产业。多次组团参加广州交易会、第12、13、14届武汉农博会，展示咸安特色农产品，推介农业招商引资项目，促进产业发展。重点策划了马桥镇四门楼村蓝莓基地观光采摘园项目、向阳湖镇宝丰农业田园综合体项目、官埠桥镇的生甡川茶业基地和茶文化综合产业园项目。

二、关于产业扶贫要注重全要素投入的建议

咸安区产业发展在技术、人才、资金上紧密结合，发挥积极作用。加大职业技能的培训力度。为提升我区劳动力的技能水平，培育有文化会技术的新型农民，我区不断加大职业技能培训力度。近年来，咸安区每年对包括职业农民在内的各类城乡劳动力开展就业培训2000余人次，涉农工种有园林花卉种植、香菇种植、家畜养殖等。2019年，将按省厅要求，深入实施农民工职业技能培训“春潮行动”。同时，积极配合农业部门开展新型职业农民技能培训，培育适合产业发展的新型农业农民。大力实施创业担保贷款政策，对符合政策条件的农村能人、回乡乡贤提供创业担保贷款，同时组织开展创业大赛、创业典型评选等活动，积极宣传返乡创业者风采。加大金融投入力度。咸安区深入贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准脱贫的决定》精神，按照区委“五个一批”文件要求，以金融扶持为抓手，为建档立卡贫困户和新型农业经营主体的产业发展解决资金需求难题。

三、关于产业扶贫要注重全产业链培育的建议

咸安区产业发展在产业链培育上主要做法是：一是抓好农业产业化龙头企业。截至目前，全区共有省市级重点龙头企业50家，其中的川玉茶业、向阳湖香莲、嘉沃蓝莓等龙头企业，均在产业发展和扶持贫困户起到了很好带头示范作用。二是加快推进农产品加工园区建设。协调区经信、财政部门从县域经济调度资金中安排4600万元支持巨宁、精华、江南春等重点农业产业化龙头企业发展，支持柏庄茶业、三山川茶业和江南春竹业大幕双垅、双溪孙鉴等加工基地建设。三是多方助力支持优势农业主体发展。争取区领导每年支持解决财政调度资金500万元，对咸宁市幕阜山农特产品专业合作社等18家农业经营主体给予扶持。协调区直部门对部分规模农业主体进行重点支持，为宝丰农业、坤元第五季、四季腾龙、嘉沃农业等农业主体解决土地流转、水利设施、交通道路、贷款抵押等难题,助推我区“农业采摘+休闲旅游”新业态发展。四是在“引进来”上积极牵线，吸引工商资本进入，推进本地农产品精深加工转化升级。几年来，针对我区禽类养殖规模大，但一直没有加工企业的情况，多次主动对接温氏集团，谋划筹建温氏肉鸡加工基地。2017年11月，投资10亿元占地200亩的温氏食品工业园项目已于正式启动，为我区畜禽产业发展奠定了良好的基础。

四、关于解决农产品销售难的建议

咸安区借助“电商”手段推进咸安特色产业农产品上行发展。一是强化“电商”人才培训工作。咸安区电子商务公共服务中心将通过开设“电商”宣讲班、“电商”实操培训班、新农人网红培训班、微商联盟培训班等专题培训班，平均每年拟培训桂花、莲子、茶叶以及其他咸安特色农产品经营从业“电商”人员1000人次，孵化特色农产品“电商”企业30家，力争三年内累计培训“电商”从业人员3000人次，孵化“电商”企业100家以上。

二是建立线上线下结合销售渠道。积极搭建咸安区线上农特产品展销馆、打造咸安区“一网双城”项目，每年将整合、优选桂花系列等30款农产品进行网货开发，并制作完成不少于15款产品上架淘宝店、微商城等“电商”平台，力争三年内网销农特产品交易额达到5亿元以上，并打造出咸宁桂花、向阳湖莲子、高桥萝卜、贺胜鸡汤等成熟的咸安农特产品公共品牌1-2个。

三是大力开展区、镇、村三级物流体系建设。积极推动菜鸟网络咸安区物流服务中心建设，推动农村电子商务末端社会化物流、服务网络建设。实现T＋1村级物流配送（即到达区菜鸟仓储中心的包裹，次日完成配送至农村淘宝服务站），计划三年内实现全区二段物流网络三级物流体系全覆盖，实现农村物流“最后一公里”上下行双向打通。同时以“网络代购”、“农资下乡”、“农品进城”为基础，大力建设咸安区农村“电商”服务站，建立区、村（含镇）农村电子商务综合服务体系，按照计划三年时间建设80个农村“电商”服务站，基本实现农村“电商”服务站全覆盖，力争三年后农村“电商”服务站年均服务村民40万人次，带动相关产业增创税收收入3000万元，带动上下游相关服务业就业5万人。

欢迎你们对扶贫办的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到你们的更多关注和支持。

咸安区人民政府扶贫开发办公室

2019年5月24日