咸安区人民政府
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2025年,区妇联在区委、区政府的正确领导和市妇联的精心指导下,坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕相关部署要求,立足妇联组织职能,聚焦家事纠纷源头治理,以维护妇女儿童合法权益为核心,扎实推进法治建设各项工作,为提升基层治理法治化水平、促进家庭和睦与社会和谐稳定贡献了巾帼力量。现将年度法治建设工作情况报告如下:

一、工作举措

(一)强化组织引领,健全法治建设工作机制。区妇联始终将法治建设摆在工作全局的重要位置,坚持党的领导,将法治建设与妇联业务工作同部署、同落实、同检查。一是完善组织领导。成立由主要领导负责的法治建设工作领导小组,定期研究部署法治建设重点任务,明确责任分工,确保各项要求落到实处。二是健全联动机制。持续深化区、镇(街道)、村(社区)、妇女小组四级联动家事调解工作机制,依托全区2122名妇联执委、230个村(社区)妇女小组,构建覆盖广泛、反应灵敏的家事纠纷信息摸排和调解网络。加强与政法委、法院、检察院、公安局、司法局、民政局等部门的常态化沟通协作,探索建立信息共享、案件移送、联合调解、跟踪回访的闭环管理机制,努力形成部门协同、齐抓共管的法治建设工作格局。三是夯实基层基础。充分发挥基层妇联组织、妇女之家、妇女议事会等阵地作用,将法治元素融入日常活动,使之成为宣传法律、化解矛盾、提供服务的重要平台。

(二)深化普法宣传,提升妇女群众法治素养。区妇联将法治宣传教育作为法治建设的基础性工程,着力提升妇女群众尊法学法守法用法的意识和能力。一是建强普法队伍。持续壮大“桂乡巾帼宣讲员”“法律明白人”“家庭知心人”队伍,吸纳法律顾问、优秀妇联执委、巾帼志愿者等加入,提升宣讲的专业性和针对性。二是创新宣传形式。结合“三八”国际妇女节、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点,线上线下相结合开展法治宣传活动。线上,充分利用“咸安妇联”视频号等新媒体平台,制作发布通俗易懂的普法短视频、典型案例解析等百余个,累计覆盖群众超14万人次。线下,组织开展“法治进社区、进家庭、进学校、进企业”等“七进”活动,举办专题法治讲座、现场咨询、模拟法庭等46场,直接服务妇女群众数千人。三是突出宣传重点。深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与妇女儿童权益密切相关的法律法规,重点解读人身安全保护令、家庭暴力告诫制度、家庭教育指导等内容,引导妇女群众依法维权。

(三)聚焦源头治理,优化家事纠纷化解服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,努力将家事纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。一是擦亮工作品牌。深化“巾帼互助调解进家庭”“桂乡巾帼平安行”“家园互助”等公益品牌项目,组织巾帼调解员、志愿者深入家庭,开展情感疏导、矛盾调解、法律咨询等服务,提升基层化解能力。二是提升调解能力。联合区纪委开展新提拔干部及家属警示教育,覆盖80余人次,筑牢家庭反腐防线。举办婚姻家庭纠纷调解业务培训班、基层妇联干部法治能力提升班等8期,邀请法律专家、心理咨询师、资深法官等进行授课,内容涵盖调解技巧、法律适用、心理疏导等,累计培训基层骨干400余人次,有效提升了妇联干部依法维权和纠纷化解的专业水平。三是强化预警干预。建立健全婚姻家庭纠纷月排查、月报告制度,组织基层妇联执委、妇女小组长定期走访摸排,及时发现、报告风险隐患。对排查出的重点问题和来电、来访诉求,建立台账,明确责任人,进行动态跟踪管理。全年开展普法活动57场,接待来电来访45人次,调解家庭矛盾26起,实现100%就地化解。

(四)整合社会资源,构建多元维权服务体系。积极发挥“联”字优势,链接各方资源,为妇女儿童提供全方位、多维度的法治服务和关爱保障。一是加强专业协作。联合司法行政部门,推动律师、基层法律服务工作者为妇女儿童提供法律援助和法律咨询。加强与检察机关、公安机关的协作,共同做好反家暴、侵害未成年人案件强制报告等工作。联合民政部门,对陷入困境的妇女儿童及其家庭提供必要的救助帮扶。二是引入专业力量。依托咸安区家庭教育指导服务中心、咸安区家庭教育研究会等平台,引入“沐阳家文化”等社会组织专业力量,为妇女及其家庭提供心理健康咨询、家庭关系调适、压力情绪管理等专业化服务。开设“心理援助·从心开始”心理赋能咨询预约热线,开展“从‘心’赋能”活动15场,为有需要的妇女儿童提供一对一心理疏导。三是壮大服务队伍。大力发展巾帼志愿服务,广泛动员女党员、退休干部、教师、法律工作者等加入巾帼维权志愿者和“爱心妈妈”队伍。持续开展“不再孤单·爱在咸安”关爱活动,821名“爱心妈妈”结对关爱821名留守(困境)儿童,将法治关爱与社会关爱相结合。

二、亮点成效

(一)家事纠纷源头治理效能显著提升。通过四级联动调解网络和品牌项目带动,家事纠纷的早期发现、及时干预、有效化解能力明显增强。大量婚姻家庭矛盾纠纷在基层得到妥善解决,有效减少了诉讼增量,促进了家庭和睦与社会稳定。相关工作经验得到上级妇联和区委政法委的肯定。

(二)妇女儿童维权服务渠道更加畅通。“线上+线下”相结合的普法宣传模式扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。多元化的维权服务体系的构建,使得妇女群众在遇到法律问题时能够更方便、更快捷地获得帮助,维权实效性显著提高。妇联组织作为妇女“娘家人”的形象更加深入人心。

(三)基层法治队伍能力建设得到加强。通过系统化、专业化的培训,基层妇联干部、执委的法律素养、调解技能和依法履职能力得到整体提升,“法律明白人”“巾帼宣讲员”队伍在基层治理中的作用日益凸显。

(四)家庭文明建设与法治建设深度融合。通过宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》,开展“家风赋能”等活动,将法治精神融入家庭家教家风建设,引导家庭成员树立权利义务相统一的观念,从源头上预防和减少家庭纠纷的发生,推动了社会主义核心价值观在家庭落地生根。

三、荣誉表彰

今年以来,推荐1户家庭获评全国文明家庭,两支队伍在市广场舞大赛中分获一、二等奖,联合第六小学制作的献礼母亲节《是妈妈是女儿》视频在“学习强国”学习平台发布,指导编排的家风情景剧《传承的力量》获区级大赛二等奖,“巾帼聚力·家风赋能”项目获2025年咸安区新时代文明实践项目大赛铜奖。

四、存在问题

(一)部门协同深度有待加强。与相关职能部门在信息共享、数据互通、政策衔接等方面仍存在壁垒,跨部门联动的“调解—帮扶—预防”闭环管理机制尚未完全顺畅运行,长效跟踪回访机制有待进一步落实。

(二)专业力量支撑仍显不足。基层妇联干部和执委多为兼职,虽然经过培训,但在应对一些复杂的、涉及专业法律知识和心理干预的家事纠纷时,能力仍有欠缺。引入和稳定专业社会力量参与常态化服务的机制有待完善。

(三)工作覆盖面和精准性需提升。对新业态、新就业群体中的女性及其家庭的法治需求关注不够,服务覆盖存在盲区。普法宣传和维权服务的精准投放、个性化满足方面还有提升空间。

五、下一步工作计划

(一)持续深化协同联动。积极推动将家事纠纷源头治理更深层次融入全区平安建设、法治建设大局。加强与政法各单位、民政、教育等部门的常态化会商与协作,着力打通信息壁垒,推动建立更加高效顺畅的联动响应和闭环处置机制。

(二)着力提升专业能力。继续加大基层妇联干部法治业务培训力度,探索与高校、律所合作建立常态化培训与实践基地。鼓励和支持妇联干部、执委考取社会工作师、心理咨询师等资格,提升专业服务水平。积极争取资源,购买专业社会组织服务,弥补专业力量短板。

(三)不断创新服务模式。紧跟数字化发展趋势,探索开发线上家事调解、法律咨询小程序或平台,提升服务便捷性。加强对重点人群和家庭的关注,提供更具针对性的法治宣传和维权服务。持续做优“家”字文章,深化“家园互助”“家风赋能”等项目,推动法治、德治、自治相结合。

(四)强化宣传引导与氛围营造。继续丰富普法宣传形式,挖掘宣传基层依法维权、化解纠纷的先进典型和案例,讲好妇联法治故事,引导广大妇女和家庭办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,营造良好法治氛围。

2026年,区妇联将继续在区委的坚强领导和区委全面依法治区委员会的指导下,坚守初心使命,勇于担当作为,不断开创妇联系统法治建设工作新局面,为更高水平的法治咸安、平安咸安建设作出新的更大贡献。

咸安区妇女联合会

2025年12月10日


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