2025年，我局依法治农、依法护农、依法兴农，加快推进法治政府建设，为建设农业强区提供坚强法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的集中统一领导。1.扛牢政治责任。坚持把党的领导贯穿法治政府建设工作始终。通过讲党课、党校宣讲授课、组织实地参观、观看警示教育片、交流研讨、法治教育培训等形式以学促做，推动党员干部坚持依法履职尽责。2.强化思想引领。结合“干部素质提升年”活动，促进干部学习常态化。3.健全工作机制。明确局主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责清单，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。积极谋划本单位“十五五”法治政府建设重点任务，加强工作调度和统筹规划。

（二）坚持发挥立法的引领和推动作用。做好规范性文件备案审查工作，落实公平竞争审查制度。按照上级部署，适时清理规范性文件。

（三）深入推进依法决策。1.严格落实“末位表态”“三重一大”等制度。制定《咸安区农业农村局党组议事规则》《2025年咸安区农业农村局党风廉政建设工作计划》《2025年咸安区农业农村局领导干部“一岗双责”清单》，落实“三重一大”事前告知、事中备案制度。2.推进“三分一定”改革。重新梳理本单位权责事项清单660项，其中重点权责事项清单99项。制定《咸安区农业农村局分级授权制度》，“把权力关进制度的笼子”。组织全局排查廉政风险点48个，制定防范措施。

（四）持续推进严格规范公正文明执法。1.坚持行政执法“三项制度”。贯彻《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提升农业综合执法质量。2.做好案件移送“行刑衔接”。与林业、水利、公安等部门建立案件协作机制。按时完成移送案件的接收、审查、立案以及后续的调查、取证、处理等工作，将涉嫌犯罪案件及时移送公安机关处理。3.加强法治教育培训。促进内外交流学习，推进干部职工法治教育培训规范化，树牢法治理念，提高履职能力。4.开展规范涉企行政执法集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。开展涉企执法监管单位自查整改和行政执法案件评查问题整改，严格落实重大行政执法案件集体讨论制度。强化案件审查和案卷评查，以审促规范、以查促提升，不断规范完善执法文书内容和格式，提升执法人员文书制作、证据收集等业务水平。

（五）大力提升政务服务效能。1.严格规范涉企行政执法行为。一是公示涉企行政检查事项清单，明确涉企行检查频次上限。制定“综合查一次”联合检查场景清单和工作计划，建立检查对象名录库，通过“双随机、一公开”方式，抽取各类检查对象32家。联合生态环境、应急、市场监督等部门开展综合检查，减少检查频次，避免多头执法、重复检查问题。二是公示咸宁高新区和咸安区工业园涉企行政检查人员名单。落实涉企行政检查“先扫码，后入企”要求，杜绝随意性执法、任性检查行为。三是落实省市区农业领域包容审慎监管行政处罚“四张清单”，对涉企行政执法案件进行经济评估。2.做好政务服务宣传引导。积极推进“高效办成一件事”，编制“一业一证”办事指南。3.及时处理投诉。2025年共收到12345政务服务平台工单461件，已全部办结。处理行政复议案件2件。

（六）着力优化法治化营商环境。1.抓好惠企惠农政策落实。公示《咸安区惠企政策清单》涉及本单位事项，其中金融扶持类1项、资金奖补类4项，并广泛宣传。2.落实涉企案件经济影响评估。制定本单位涉企行政执法案件经济影响评估制度，完善信用修复机制。3.做好重点领域执法工作。做好种子、肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、屠宰企业、动物诊疗机构、动物防疫、水生野生动物及其制品利用活动、农业机械安全等领域的监督检查，严厉打击违法行为。4.加强风险排查和问题整改。根据《咸宁市营商环境不担当不作为突出问题专项整治风险防范预案》，开展风险排查整改。对照2025年全省营商环境大会反映问题举一反三，进行自查自纠。

（七）深入开展普法活动。1.强化普法工作机制。将普法纳入全局重点工作，公示2025年普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制。2.强化法治文化建设。筑牢机关法治文化宣传阵地，在办公场所设立宣传栏、展板、显示屏等，不定期展示法治宣传内容。3.加强助农兴农普法。抓住民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，开展“农资打假保春耕”等各类主题普法活动，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。积极走访企业、农资店等，开展送法上门、普法宣讲等活动，引导市场主体守法依规经营。4.强化部门联动普法。将普法纳入咸安区农广校高素质农民培训课程，建立多元普法宣传阵地。5.推行以点带面普法。开展执法机构与农村学法用法示范户“结对子”活动，全区125个村已实现示范户全覆盖。6.开展以案释法普法。建立以案释法长效机制，按期向区司法局报送法治月报、普法案例。坚持处罚与教育相结合，开展“以案说法”活动。

（八）提升基层治理现代化水平。1.认真做好社会矛盾纠纷排查化解工作。安排专人负责信访工作，确保各类情报信息以及矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。2.全面开展防范非法集资宣传教育活动。组织干部职工深入社区、乡村开展防电诈宣传等活动，增强公众防范意识和识别能力。3.深入开展扫黑除恶常态化专项工作。成立农业领域涉黑涉恶突出问题专项行动工作专班，制定《2025年咸安区农业农村领域扫黑除恶整治工作方案》。4.聚焦农村集体“三资”整治、乡村振兴资金使用监管、农业综合执法、高标准农田建设等农业农村重点行业与重点领域。全面排查农业农村领域涉黑涉恶问题线索，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益。

二、存在问题

一是人员年龄结构偏向老龄化，呈现“只出不进”态势，“青黄不接”问题逐渐突出。二是我区农业综合执法队伍经过基层执法改革，目前执法领域涵盖农业、林业、水利等领域，实践中不断面临新挑战，人员队伍建设需常抓不懈。

三、下一步工作计划

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。强化学习教育培训。继续推进“三分一定”改革，规范政务公开，充分发挥“四种形态”作用，加强人员队伍建设和管理。

（二）落实法治政府建设发展举措。落实普法工作责任制，总结经验，改进不足，丰富普法宣传方式方法。落实行政规范性文件审查和公平竞争审查制度。深化联合监管，推动信用监管。做好改革试点工作，继续提升政务服务水平。

（三）坚持严格规范公正文明执法。落实行政执法监督，规范涉企执法行为，推进案卷评查和交叉互查，完善执法专项培训机制。依法严厉打击农业、林业、水利领域的违规违法行为，做好渔政船舶、农业机械、畜禽屠宰等领域的安全生产监管工作，落实行刑衔接工作机制。

咸宁市咸安区农业农村局

2025年12月31日