2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，我局紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，持续创新工作思路，强化组织领导，夯实法治基础，健全制度体系，全面落实法治建设责任制，扎实推进依法行政，我局法治政府建设取得新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、指导思想

聚焦法治政府建设目标，有力推动依法行政，着力提升行政效能和公信力。积极促进法治政府建设年度报告的标准化、规范化，加快构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

二、法治政府建设情况

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.局党组创新学习形式，组织全体工作人员观看行政诉讼案件庭审视频，集体收看“荆楚普法云课堂”网络直播课3次，引导执法人员通过“法宣在线”平台常态化学习。局党组书记切实履行第一责任人职责，带头研究部署法治工作，主持召开涉及法治建设的党组会议5次，专题听取法治建设工作汇报4次，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.扎实开展涉企执法专项行动，规范行政执法行为。积极响应优化营商环境决策部署，成立工作专班，开展规范涉企行政执法专项行动，制定《区住建局规范涉企行政执法专项行动实施方案》。专项行动聚焦涉企“四乱”及执法不作为、乱作为问题，开展拉网式排查，发现问题5项，均完成整改。实施包容审慎监管，将常规检查频次同比降低40%。积极参与市、区涉企行政执法案卷集中评查，对评查指出的具体问题立行立 

改，完善内部流程，推动执法行为更加规范。

3.积极组织干部职工学法用法，提升行政执法人员法律素养。制定年度学法计划，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等作为学习重点。组织执法人员参加业务培训9场。统一执法尺度和文书规范，确保行政处罚、行政建议、信用修复告知“三书同达”执行到位。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪10台，在门户网站开设行政执法公示专栏。明确重大执法决定法制审核范围，全年审核重大行政处罚等案件19件，审核通过率100%。组织2名新调入人员参加行政执法资格考试，执法队伍进一步壮大。

4.深入开展普法宣传活动，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《2025年度普法工作要点》和责任清单。结合民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等节点，持续开展“法律进企业、进工地、进社区”活动。全年组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》及建设工程质量管理、城镇燃气安全等法治宣传教育活动6场次，参与群众和从业人员约3000人次，发放宣传资料2000余份。创新运用宣传栏、电子屏、现场咨询等多种形式，延伸普法触角，有效增强群众法治意识和行业主体守法自觉。

5.加强执法监督与服务优化，持续改善营商环境。深化“放管服”改革，优化工程建设项目审批，全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。通过材料替代与精简机制、施工许可告知承诺制，平均压减办证材料30%以上；创新实施“三段式”施工许可，平均节省工期1-3个月，实现电子证照“零跑腿”领取，获企业赠旗肯定。健全跨部门执法联动机制，加强与相关部门信息共享，全年移送违法线索16条。聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查、复议应诉等工作，全年出具合法性审查意见49份，审查合同136份，提供法律意见11次，有效防范法律风险。

6.依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化纠纷化解机制。畅通12345政务服务热线、网络理政平台等诉求渠道，建立“统一受理、分类交办、限时办结、跟踪督办”闭环管理机制。全年依法办理群众各类诉求2112件，办结率100%。认真履行行政复议和行政应诉职责，规范办案流程，全年受理行政复议案件4件、行政诉讼案件6件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，有效维护政府公信力和群众合法权益。

7.强化制度建设与文件管理，夯实法治工作基础。对标法治政府建设要求，系统梳理并完善覆盖行政决策、行政执法、政务公开、矛盾化解等全流程的制度体系。严格落实行政规范性文件制定权限和程序，加强合法性审核。建立领导干部法治建设“一岗双责”制度，将法治建设纳入年度重点任务和绩效考核体系，层层压实责任。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法队伍综合素质与规范化水平有待提升。住建领域执法专业性强，部分执法人员对法律法规及行业专业知识的掌握尚不扎实，在调查取证、文书制作、自由裁量权行使等方面存在不够精细、标准不一的问题。年轻执法人员流动较为频繁，队伍稳定性不足，经验传承存在困难，整体法治素养、服务意识及专业能力基础有待进一步夯实。执法信息化建设相对滞后，运用数字化手段辅助智慧监管的能力不足。

2.普法工作创新性与实效性有待增强。普法责任传导存在“上热中温下冷”现象，部分股室普法与业务融合不够深入。普法形式仍较多依赖传统方式，新媒体普法内容互动性不强，针对不同群体的个性化、精准化普法服务不足，普法工作的吸引力、感染力和实际效果有待进一步提升。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作突出位置。全年主持召开涉及法治建设的党组会议5次，专题审议法治工作要点、重大执法事项、制度修订等重要议题；专题听取法治建设工作汇报4次；带头开展法治调研，落实年度述法制度。推动构建“党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合、全员参与推进”的法治工作格局。将法治建设纳入全局重点任务和各股室绩效考核，有效发挥了“关键少数”在法治建设中的示范引领作用，确保了法治建设与住建业务工作同部署、同推进、同考核。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将认真落实上级关于法治政府建设的决策部署，重点抓好以下工作：

一是完善常态化学习培训机制，推动学习不断走深走实，切实提高全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是全面提升行政执法规范化水平。以涉企执法为重点，建立健全涉企执法“三张清单”，持续整治突出问题。加强执法队伍专业化建设，组织执法业务培训、开展案卷评查，提升专业素养和执法能力。加快推进执法信息化建设。

三是持续优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，完善跨部门协同监管机制。充分发挥法律顾问作用，加强重大决策合法性审查，从源头预防法律风险。畅通群众诉求渠道，提升行政复议、行政应诉工作质效，力争案件数量稳步下降，提升群众满意度。

咸安区住房和城乡建设局
2026年1月27日