2025年,咸安区自然资源和规划局全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署及《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,坚持将法治建设与自然资源规划管理深度融合,扎实推进依法行政、规范执法、全民普法等各项工作,为咸安区自然资源保护与合理利用、国土空间规划有序实施提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、主要工作举措
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基。一是压实主体责任。成立由党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入年度重点工作要点和绩效考核体系,落实“一把手”推进法治建设第一责任人职责,全年召开4次党组会议专题研究法治建设重大问题,做到法治建设与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进。二是深化思想武装。全年开展专题学习3次;落实领导干部年终述法制度,把学法用法情况作为干部考核评价重要依据;组织全局干部职工通过线上学法平台、专题培训班等形式系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,学法参考率和合格率均达100%。三是完善制度体系。修订完善《重大行政决策程序规定》《规范性文件合法性审核办法》等制度,保留文件2件,公布现行有效文件目录,确保行政行为有章可循、有规可依。
(二)规范行政行为,提升依法行政水平。一是优化审批服务。深化“放管服”改革,全面推行工程建设项目“多测合一”改革,压缩测绘时间30%以上、降低成本20%;实现不动产登记与纳税“一窗受理、并行办理”,一般登记业务3个工作日内办结;依托国土空间规划“一张图”实施监管信息系统,优化用地审批流程,建立要素保障协作联动机制,全年办理各类审批事项160余件。二是化解矛盾纠纷。健全行政复议应诉工作机制,全年办理行政复议案件4件、行政应诉案件2件,复议纠错率、应诉败诉率均控制在较低水平;畅通信访渠道,依法办理信访事项45件,办结率98%;深化政务公开,全年办结政府信息公开申请15件,及时回应社会公众关切。
(三)聚焦重点领域,强化法治监管效能。一是筑牢耕地保护法治屏障。落实耕地保护“长牙齿”硬措施,开展违法占用耕地专项整治行动,形成执法监管合力,坚决守住耕地保护红线。二是规范国土空间规划管理。严格执行《国土空间规划法》相关要求,对城乡规划编制、审批、实施全过程进行法治化监管,确保规划刚性约束。三是加强地质灾害防治法治保障。强化地质灾害防治法治保障,落实汛期巡查制度,开展法治宣传与应急演练,提升群众防灾减灾意识。
(四)深化普法宣传,营造良好法治氛围。一是落实普法责任制。制定《2025年普法责任清单》,明确普法内容、责任科室和工作要求,将普法融入执法办案、审批服务全过程,实现"谁执法谁普法、谁服务谁普法"。二是开展集中宣传活动。借助“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点,组织开展集中普法宣传活动12场,发放宣传资料2万余份,解答群众咨询3000余人次。三是创新普法宣传形式。开展“送法下乡”送法进企业"活动5场,结合典型案例以案释法,提升宣传针对性和实效性。
二、亮点成效
(一)法治引领业务发展成效显著。将法治建设与自然资源保护、项目用地保障等中心工作深度融合,全年依法保障重点项目用地23宗、面积1800余亩,确保咸安区重大产业项目、基础设施项目顺利落地;通过法治化手段化解历史遗留不动产登记问题16件,惠及群众2000余户,获得社会广泛好评。
(二)普法宣传教育亮点突出。创新打造“线上+线下”普法矩阵,线上通过新媒体平台开展常态化普法,线下开展精准化、场景化普法活动,形成全方位、多层次的普法格局。
(三)营商环境法治化持续优化。通过规范审批流程、减少审批环节、压缩办理时限,企业用地审批效率提升40%,助力优化法治化营商环境。
三、存在问题
(一)法治思维和能力仍需提升。部分干部职工运用法治思维解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有待加强,尤其是在处理历史遗留问题、新业态监管等方面,法治应用水平需进一步提高。
(二)普法宣传精准度有待提高。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象,针对不同群体的个性化普法内容不足,宣传形式创新性不够,部分群众对自然资源法律法规知晓率不高。
(三)制度执行力度有待加强。部分规章制度在实际执行中存在打折扣、搞变通的情况,制度刚性约束不足;法治建设考核评价体系不够完善,考核结果与干部选拔任用、评优评先的衔接不够紧密。
四、下一步工作计划
(一)持续强化思想武装。常态化开展党组理论学习中心组学法、干部职工法治培训,组织开展庭审旁听、法治专题研讨等活动,提升干部职工法治思维和依法行政能力。
(二)不断完善制度体系。修订完善重大行政决策、规范性文件管理等制度,健全法治建设考核评价机制,强化考核结果运用;加强制度执行监督检查,确保各项制度落到实处、发挥实效。
(三)提升宣传教育质效。聚焦群众急难愁盼问题,开展个性化、精准化普法,增强普法针对性;创新普法宣传形式,丰富新媒体普法内容,打造更多优质普法品牌;深化“以案释法”,用身边案例教育身边人,提升群众法治意识和法治素养。
(四)强化保障中心工作。持续以法治引领和保障自然资源保护、国土空间规划、项目用地保障等重点工作,依法破解工作中的难点堵点问题;进一步优化审批服务流程,提升营商环境法治化水平,为咸安区经济社会高质量发展提供更加有力的自然资源法治保障。
咸安区自然资源和规划局
2025年12月15日