2025年，大幕乡在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的悉心指导与大力支持下，严格对标区委依法治区委员会2025年度工作部署及相关指示精神，紧盯法治领域关键问题，精准发力、持续用力，系统提升政府治理能力与履职效能，稳步推动法治大幕建设取得新进展。现将大幕乡2025年度法治建设工作开展情况总结报告如下：

一、法治建设的主要举措与成效

（一）强化组织保障，增强法治引领力

大幕乡始终坚持党对法治建设工作的全面领导，为各项任务扎实推进提供坚强保障。一是突出领导带头，压实主体责任。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，通过定期召开党委会议研究部署法治工作、协调解决重点难点问题、听取法治政府建设专项汇报等方式，推动责任落到实处。二是细化任务分工，健全考核机制。结合实际制定《大幕乡2025年法治建设工作要点》及《大幕乡2025年普法责任清单》，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核体系，并作为述职评议和评优评先的重要依据。三是强化统筹协调，推动落地见效。由乡党政班子成员牵头，统筹指导各村（社区）及乡直各单位履行法治建设职责，完善工作协调机制，细化任务分解，压实各级责任，形成层层负责、一体推进的工作格局，确保法治建设各项任务在大幕得到切实执行。

（二）深化学习教育，凝聚法治向心力

一是坚持领导领学，健全学习机制。乡党政领导班子带头研学，举办大幕乡党委书记专题法治讲座，组织乡政府全体人员、各村（社区）党组织书记及乡直单位负责人集体参加学习。二是推动全员覆盖，创新学习形式。组织开展集中学习与读书交流活动，引导干部读原著、学原文、悟原理，做到通读与精读相结合，深刻把握习近平法治思想的核心要义。三是强化制度保障，提升履职能力。完善并落实党委理论学习中心组学法、专题法治培训及线上学法制度，组织领导干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内规章，持续增强领导干部的法治素养与依法办事能力。

（三）规范行政行为，提升法治保障力

大幕乡紧扣法治政府建设目标，严格规范权力运行，保障各项事业在法治轨道上平稳推进。一是健全法律顾问体系，实现服务全覆盖。大幕乡聘请秋泽律师事务所担任乡政府常年法律顾问，为重大决策、重要合同、行政执法及制度建设提供专业法律意见。全面推行“一村一法律顾问”制度，在全乡15个村（社区）设立公共法律服务点，为群众就近提供免费法律咨询与援助。二是严格程序管控，防控决策风险。落实重大决策合法性审查与风险评估机制，将项目合同、涉法行政事项等纳入审查范围，充分听取法律顾问意见。累计审核乡村振兴相关工程合同13份，保障政府决策与管理依法合规。三是深化政务公开，增强政府透明度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，重点围绕乡村振兴、社会保障、医疗教育、农业补贴、危房改造、产业发展等领域主动公开信息。及时回应社会关切，加快推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，推动实现凭身份证或社保卡“一证通办”，提升办事便利度和政府公信力。四是坚持问题导向，抓实整改提升。大幕乡主动查摆法治建设薄弱环节，逐项落实整改。成立由党委书记任组长的整改工作专班，从严从实推进整改落实，以问题整改促短板补齐、促水平提升，不断巩固法治建设成效。

（四）深化依法治理，增强法治战斗力

一是突出重点管控，筑牢安全防线。严格落实“十大专项行动”要求，对重点群体开展定期排查走访，实行“一人一档”精细化管理，逐一明确帮扶责任与措施。2025年，全乡未发生极端案（事）件。二是深化矛盾纠纷化解，促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动。截至11月底，累计排查矛盾纠纷175起（乡级18起、村级157起），成功调解171起，调解率达97.7%，有效保障重要节点期间信访稳定。三是强化专项打击，遏制电信诈骗。成立大幕乡电信网络反诈工作专班，制定专项方案。目前已经成功劝返13人，剩余3人，劝返率81.25%。

（五）拓展普法教育，增强法治支撑力

大幕乡深入落实“八五”普法规划，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。一是建强普法队伍，推动宣传入户。整合“村干部+村法律顾问+法治带头人”力量，组建基层普法工作队，通过开展专题法治讲座、送法进村组、送法进家庭等多种形式，推动法律法规宣传广泛覆盖、深入人心。二是丰富活动载体，扩大普法覆盖。联合司法所、派出所等单位，利用各类平台持续开展送法下乡活动，结合“一下三民”实践、共同缔造及文明城市创建等工作，常态化推进法律“五进”（进农村、进机关、进企业、进校园、进网络）。2025年累计开展各类普法活动40余场，发放宣传材料2200余份。三是注重以案释法，提升宣传实效。选取4起本地典型案例开展以案说法，用贴近群众生活的案例进行法治教育，有效增强普法的感染力和实效性。四是突出宣传主题，培育法治观念。深入开展“法治夜话屋场会”和“12·4”国家宪法日宣传周等活动，推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》融入群众日常生活，引导群众养成自觉守法、遇事找法的习惯，以法治促进乡村和谐稳定发展。

二、法治建设工作存在的问题

在总结2025年工作的同时，我们也清醒地认识到，当前法治建设仍存在一些短板与挑战。一是法治宣传的针对性与感染力有待增强。尽管大幕乡开展了形式多样的法治宣传教育活动，但部分群众参与积极性不高，宣传的吸引力和实效性尚显不足。尤其是面向中老年群体及偏远村组的普法工作，方式方法仍需创新，内容应更加贴近其实际需求和生活场景。二是普法工作的深度与精度有待提升。全乡普法教育虽已覆盖多个领域，但在落实过程中仍存在不够细致、不够深入的问题。部分村（社区）的普法活动一定程度上流于形式，未能真正触达群众、解决实际法律困惑。三是干部依法行政能力仍存短板。虽然大幕乡在推进依法行政方面取得一定进展，但少数干部法律意识不强、运用法治思维处理事务的能力尚有欠缺，尤其在应对复杂涉法问题与突发事件时，依法决策、依法处置的能力亟待进一步提高。

三、2026年法治建设工作思路及重点工作计划

（一）增强法治建设的领导力，提升组织保障水平。一是加强统筹谋划，系统布局。充分发挥党委在法治建设中的核心领导作用，将法治建设置于全局工作的重要位置，与经济社会发展一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，确保党的领导落实到法治建设的全过程和各方面。二是压实主体责任，细化任务。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，深入落实《咸安区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关要求，研究制定《大幕乡2026年法治建设工作实施方案》及年度依法治乡工作要点，明确各项任务的责任单位、工作目标和完成节点，推动责任层层传导、任务逐项落地。三是完善监督机制，推动落实。建立健全法治建设工作督导检查机制，加强对各村（社区）、各部门法治建设进展的常态化监督，定期汇总并通报工作情况，及时发现问题、协调解决，确保法治建设各项任务扎实推进、取得实效。

（二）健全依法决策机制，提升决策法治化水平。一是健全审查机制，严控决策风险。进一步完善重大事项合法性审查与风险评估制度，确保所有重要决策在出台前均经过全面、规范的合法性审查与风险评估，充分听取法律顾问及相关专家意见，从源头防范法律风险。将各类项目合同、重大行政决策等涉法内容全部纳入合法性审查范围，保障决策与合同的合法合规。二是推进公开参与，促进决策民主。依托“互联网+政务服务”平台，提升行政决策透明度，通过公开征求意见、组织专家论证、开展风险评估等方式，推动决策过程公开化、科学化。健全公众参与机制，拓宽群众参与决策的渠道与方式，增强决策的民意基础与社会认同。三是规范程序执行，强化制度保障。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保各项决策履行规定程序。加强决策程序专题培训，提升干部程序意识和操作能力。适时完善相关配套制度，推动依法决策走向制度化、常态化、规范化。

（三）深化全民普法宣传，筑牢法治社会根基。一是创新宣传形式，增强普法实效。整合各类宣传平台与载体，系统开展法律法规宣传教育。结合“12·4”国家宪法日等重要节点组织集中宣传活动，提升群众法治意识。积极举办法治文艺展演、知识竞赛等参与式活动，激发群众学法兴趣，营造浓厚法治氛围。二是聚焦重点群体，开展精准普法服务。根据不同群体的法律需求，开展针对性普法宣传，为重点人群提供专业化、订单式法律服务。进一步创新宣传方式，确保中老年群体和偏远村组村民能够获得易懂、实用的法治资讯，实现普法全覆盖。三是拓展新媒体阵地，提升传播影响力。依托微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，策划开展线上普法活动，扩大宣传覆盖面。定期推送法治动态、典型案例等内容，增强普法的互动性、趣味性和传播力。四是实施“法律明白人”培育工程。持续开展“法律明白人”系统培训与实战演练，通过定期培训、能力考核等方式，提升其法律知识水平和基层实务能力，使其真正成为群众身边的法治宣传员、矛盾调解员和法律服务联络员。

（四）深化民主法治示范创建，增强基层依法治理能力。一是科学制定创建规划。结合实际制定民主法治示范村（社区）创建实施方案，明确各阶段目标、重点任务与时间节点，指导各村（社区）形成具体可行的创建路径与落实措施。二是深入开展基层法治宣传。通过举办专题法治讲座、发放普法读本、设置法治宣传栏等方式，持续加强对村（社区）干部和群众的法治教育，推动法律知识普及，提升基层法治素养。三是健全村规民约与管理制度。指导各村（社区）依法修订完善村规民约、居民公约，将法治要求融入日常管理，强化制度执行与监督，推动村（社区）事务纳入规范化、法治化轨道。四是强化基层组织与队伍建设。持续加强村（社区）党组织建设，提升组织引领力和凝聚力。组织开展法治专题培训和履职能力考核，增强村（社区）干部运用法治思维开展治理、服务群众的能力，推动基层法治建设各项任务有效落实。

（五）健全干部法治教育培训体系，强化依法行政能力支撑。一是构建常态化学习机制。将干部学法用法情况系统纳入考核评价体系，定期组织专题法治培训，邀请法律专家及顾问开展专题讲座，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，结合案例分析、情景模拟等形式，提升干部运用法律解决实际问题的能力。二是创新多元化培训模式。采取“线上+线下”融合方式开展培训，线上依托网络学习平台与移动终端开展自主学习，线下通过集中授课、实务研讨、实践锻炼等形式强化互动与实效，增强培训的吸引力与参与度。三是完善实效化考评机制。建立健全干部学法用法考核督察制度，定期对学习成效进行评估与通报，对表现突出的予以表彰，对落实不力的进行督促改进，推动法治学习培训真正落地见效。

（六）强化规范公正执法，维护社会公平正义。一是健全执法规范体系。持续加强行政执法队伍专业化建设，严格执行执法流程标准，定期组织执法业务与法律知识专项培训，切实提升执法人员业务水平和法律素养，推动执法规范化程度持续提高。二是完善执法监督机制。构建常态化、多层次的行政执法监督体系，畅通举报电话、网络平台等社会监督渠道，鼓励公众有序参与执法监督，促进执法过程公开透明，确保执法行为严格公正。三是依法严惩突出违法犯罪。对涉黑涉恶、毒品犯罪、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，保持高压打击态势。强化与公安机关、司法机关的协同联动，健全案件移送、信息共享等工作机制，凝聚打击合力，全力维护社会治安大局稳定。

大幕乡人民政府

2025年12月10日