2025年，双溪桥镇在区委、区政府坚强领导下，在区委依法治区办有力指导下，以法治护航乡村振兴、依法规范基层治理为主线，将依法行政贯穿政府工作全领域、全过程，法治政府建设取得显著成效，为镇域高质量发展筑牢坚实法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设重要举措及成效

（一）筑牢思想根基，强化依法履职意识

1.强化政治引领，夯实思想根基。将《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习重点，全年开展专题学习4次，组织领导干部法治研讨3次，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。组织党员干部赴红色教育基地开展法治现场教学150余人次，推动法治理念入脑入心、落地见效。

2.规范决策程序，守住合法底线。全面落实法律顾问制度，聘请湖北秋泽律师事务所组建法律顾问团，实现政府重大决策、规范性文件、合同协议应审尽审、审必规范。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”五步法定流程，全年审查重大决策3项、规范性文件5件，覆盖土地流转、民生保障等重点领域，未发生违法决策案件，确保行政决策于法有据、程序正当。

3.加强行政执法规范化建设。整合综合执法力量，开展行政执法人员业务培训6场次，提升执法人员专业素养。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，规范执法文书制作和案卷管理，全年规范开展行政执法活动60余次，无违规执法情况发生。

（二）聚焦重点领域治理，提升法治服务效能

1.法治护航营商环境优化。深化“法治包保”制度，镇班子成员“一对一”定点服务企业，联合律所开展“法治体检”和合规培训5场，覆盖企业60余家次。建立涉企纠纷快速化解机制，依法规范招商引资、项目建设、土地征收等行为，为G351改扩建、黄鹰岩矿区等重点项目提供法律支持，化解项目推进中的矛盾纠纷30余起。

2.法治赋能基层治理升级。完善“镇-村-片-组-邻里”“桂乡管家”治理体系，吸纳1243名管家参与法治宣传、矛盾调解等工作。深化“一村一法律顾问”全覆盖，全年提供法律服务。健全矛盾纠纷“排查-调解-回访”闭环机制，推广“人民调解+司法确认”模式，实现小事不出村、大事不出镇。

3.法治保障民生福祉改善。围绕安全生产、生态环保、城乡建设等民生重点领域，开展专项执法行动12次，排查整治安全隐患180余条，组织应急演练20余场。规范行政许可和审批服务，优化自建房审批、危房改造等流程，依法制止违法建设行为60余起，拆除违法建设20余处。加强法治宣传惠民，开展“法律六进”活动30余场，发放宣传资料2.5万份，提升群众依法维权意识。

（三）强化阵地建设，营造尊法学法氛围

1.完善法治阵地体系。以镇综治中心为核心枢纽，升级法律服务“一站式”功能，建立“中心受理、部门联动、闭环处置”机制，实现群众法律需求“一窗办理、一站解决”。深化“一村一策”法治建设，打造毛祠村、三桥村等省级示范村4个，新建村级法治文化广场3处、法治宣传栏28个，升级一批“桂乡管家”邻里驿站法治服务功能，构建“镇-村-组-邻里”四级法治阵地网络。在美丽村湾试点设置法治文化长廊、普法景观标识等，让法治宣传融入日常生活。

2.创新多元普法模式。打破传统宣传模式局限，构建“线上+线下”立体化普法宣传格局。线下依托“屋场会”“小喇叭”等群众喜闻乐见的载体，结合重要节假日，开展“法治进万家”活动，针对土地流转、信访维权、安全生产等重点领域开展“以案释法”宣讲。线上深化“律师进群”模式，5名专业律师长期入驻19个村（社区）微信群，提供“24小时不打烊”咨询服务，全年累计解答群众法律疑问400余人次。通过线上线下相结合的方式进行宣传，覆盖群众2万余人次，提升普法宣传的针对性和实效性。

3.培育基层法治骨干。健全“法律明白人+法治宣传员+党员先锋队”三支队伍建设机制，选拔培育村级“法律明白人”19名、法治宣传员100名，开展政策法规、调解技巧等专题培训4场次，提升队伍专业素养。组建19支党员法治先锋队，吸纳1243名“桂乡管家”参与法治宣传、矛盾排查、政策解读等工作，打造一支留得住、用得上、群众信得过的基层法治工作队伍，推动尊法学法守法用法在基层蔚然成风。

二、2025年法治政府建设亮点成效

（一）基层治理法治化水平显著提升

通过“桂乡管家+法律顾问+人民调解”联动模式，全年排查化解各类矛盾纠纷720起，化解率达99%，办结12345投诉工单863条，办结率96.8%。“山上换山下”省级试点项目中，依法化解土地权属纠纷11起，保障8000亩连片耕地整治顺利推进，相关经验被中央、省级媒体宣传报道。全镇未发生重大信访事件和群体性事件，社会大局持续和谐稳定。

（二）法治化营商环境持续优化

通过“全周期”法治服务机制，帮助企业解决贷款融资、用工合规、合同纠纷等问题45件。多措并举开展招聘宣传，破解部分企业招工难等问题。工业孵化园二期、麻纺小镇等项目依法依规推进，成功引进投资过千万元企业2家，法治成为双溪桥镇营商环境的“金字招牌”。

（三）法治惠民实效更加凸显

完成街道餐饮企业及居民家中燃气三件套安装全覆盖，依法开展燃气安全、自建房安全等专项整治，全年未发生重大安全生产事故。污水处理设施规范运行，出水水质达标率100%，垃圾分类试点全面推开，生态环境持续改善。民生领域行政执法更加规范，群众法治获得感、幸福感、安全感显著提升。

三、存在的不足及原因分析

一是法治意识有待深化。部分干部仍存在“重业务、轻法治”的思想，运用法治思维解决复杂问题的能力不足；少数群众法治观念淡薄，信访不信法的现象仍有发生。主要原因是法治教育的针对性和实效性不够，长期养成的惯性思维尚未彻底转变。

二是执法队伍建设薄弱。我镇执法人员部分为兼职，专业法律人才较少，部分执法人员未取得执法资格，业务素质和执法水平参差不齐。执法装备和经费保障不足，现有设备难以满足新形势下执法工作需求，制约了执法规范化推进。

三是普法宣传质效不高。普法宣传仍以传统形式为主，新媒体运用不够充分，内容设计与群众需求结合不紧密。部门之间协同联动不足，存在“各自为战”现象，宣传覆盖面和影响力有待扩大。

四、下一步工作计划

（一）深化思想武装，筑牢依法履职根基

持续落实“首个议题”制度，推动干部法治思维和依法办事能力全面提升。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，完善公众参与、专家论证机制，确保决策程序规范、于法有据。

（二）强化执法规范化建设，提升综合执法效能。

加强基层执法队伍建设，针对工业生产、安全生产、生态环保等重点领域，开展执法业务培训，补齐人员不足短板，更新执法装备，全面提升执法专业化水平。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法责任制和过错追究制，加大对环境污染、违法建设、安全生产等领域的执法监管力度，常态化开展执法案卷评查，确保严格规范公正文明执法。

（三）创新普法宣传模式，营造浓厚法治氛围。

构建“线上+线下”立体化普法格局，线下依托屋场会、“法律六进”等载体，开展“以案释法”宣讲；线上培育新媒体普法品牌，制作推送法治短视频、政策解读等内容，提升普法精准性。加强“法律明白人”“法治宣传员”队伍建设，开展业务培训，推动法治宣传教育全覆盖、无死角。

双溪桥镇人民政府

2026年3月10日