2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区全面依法治区办的精心指导下，我局紧紧围绕全区中心工作，将法治政府建设贯穿于文化和旅游工作全过程，依法行政水平持续提升，行业治理效能不断增强，为全区文旅事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设思想根基。成立由党组书记任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实“第一议题”制度，将宪法法律、党内法规及文旅领域专项法律法规纳入党组理论学习中心组学习重点，全年开展专题学习8次，各类培训班23期，覆盖干部职工800余人次。局党组书记带头履行第一责任人职责，全年听取法治建设专题汇报4次，签批法治工作文件6份，组织开展文旅市场法治调研2次，确保各项法治任务落地见效。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。依法全面履行政府职能，动态调整权力清单、责任清单、负面清单及收费清单，更新《行政执法事项目录》。深入推进“高效办成一件事”改革，政务服务事项“一网通办”率达95%，办理时限平均压缩30%，新增“一件事一次办”事项5项。全面落实包容审慎监管，推行涉企行政处罚“四张清单”，对7家市场主体依法从轻、减轻或不予处罚。持续优化政务服务，全年办理行政审批事项12件，颁发电子证照8件，签订信用承诺书24份，群众满意度达98%。通过“跨省通办”、容缺承诺办等模式，进一步激发市场活力，法治化营商环境得到市场主体的广泛认可。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备执法记录仪10台，实现执法全过程留痕和可回溯管理。加大重点领域执法力度，全年检查文旅经营单位300余家，开展日常巡查175余次，出动执法人员1400余人次，发现并整改问题13处，整改率100%。全年办理行政处罚案件13件（其中文化市场3件、旅游领域2件、新闻出版领域8件），罚款9.28万元，没收非法出版物1764册。通过案件“回头看”确保问题整改到位，实现从“治标”到“治本”的转变。加强执法队伍建设，组织执法人员参加线上线下培训，人均完成学时85分，全省文旅系统执法考试合格率100%。

（四）健全行政权力制约监督，推进政务公开透明。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年我局无行政复议、行政诉讼败诉案件。全面推进政务公开，依托政府网站、微信公众号等平台公开党务政务信息13条，涵盖执法动态、政策解读、服务指南等内容，及时公开行政许可与行政处罚信用信息，做到应公开尽公开。建立健全法律顾问制度，聘请专职法律顾问参与重大决策、合同审核、纠纷处理等法律事务3件，审核通过率100%。

（五）多元化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。畅通投诉举报渠道，高效处置各类纠纷。全年受理12345平台投诉1040件、信访27件，全部按期办结，协调退费27.81万元，受理率、答复率、结案率均为100%，群众满意度显著提升。完善纠纷化解机制，在重点景区、文旅场所增设投诉举报点，推动纠纷“就近办、快速办”。制定完善突发事件应急预案，组织开展应急演练，提高依法处置突发事件的能力。通过“政府引导、社会参与、志愿者支撑”的协同机制，有效化解基层矛盾。

（六）创新法治宣传模式，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，报送普法微视频1个、典型案例4个。结合“3·18”文化市场法制宣传日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动6次，发放宣传资料5700余份，接待群众咨询2000余人次。组织200家重点文旅企业负责人开展法治培训，签订守法经营承诺书。利用微信公众号等新媒体平台发布执法动态、普法知识30余篇，阅读量超10万次。在景区开展“护苗”法治宣传，覆盖研学学生，推动法治知识深入人心。

二、存在的主要问题

一是法治学习与实践结合不够紧密，部分干部运用法治思维和法治方式破解文旅融合发展、市场监管等难题的能力仍需提升。二是普法宣传形式创新不足，新媒体运用深度不够，针对文旅新业态、新场景的普法覆盖有待加强。三是执法队伍专业素养与新业态监管要求尚有差距，对电竞酒店、剧本杀等新兴行业的执法能力需进一步提高。四是部门协同机制不够完善，跨部门联合执法的常态化、制度化水平有待提升。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化理论武装，提升依法履职能力。开展各类活动，通过优秀案件评选、业务培训等方式，提升执法人员专业素养和办案水平。

（二）优化营商环境，激发市场活力。持续深化“放管服”改革，完善“一网通办”服务，动态调整权责清单。全面落实包容审慎监管，推行“综合查一次”执法模式，减少对市场主体的干扰。加强涉企法治服务，助力文旅企业纾困解难。

（三）强化执法规范，提升监管效能。严格落实行政执法“三项制度”，加大对电竞酒店、剧本杀、校外培训机构等新业态的监管力度。聚焦校园周边、旅游市场、高危体育场所等重点领域，开展专项整治，实现重大隐患整改闭环率100%。加强执法人员实战化培训，确保每人每年学法不少于60学时。

（四）创新普法形式，增强法治意识。构建线上线下融合普法体系，打造“文旅+法治”宣传品牌。利用短视频平台制作普法微视频，在景区设置“法治文化打卡点”，开发红色研学+法治文化线路。结合“送戏下乡”“村晚”等文化活动，将法治宣传融入群众生活，提升普法覆盖面和实效性。

（五）健全协同机制，提升治理能力。完善与公安、市监、教育等部门的联动机制，推进信息共享、联合执法、案件移送等工作常态化。优化投诉处置流程，统一处置问答口径，开展投诉处置专题培训，提升纠纷化解效能。健全政务公开机制，主动接受社会监督，为咸安文旅产业高质量发展提供坚强法治保障。

咸安区文化和旅游局

2025年12月31日