2025年，咸安区招商和投资促进中心在区委、区政府的坚强领导下，坚持以法治思维统领招商引资工作全过程，以高质量法治建设护航区域经济高质量发展。本年度将依法招商、规范履职的理念融入项目招引、企业服务的各个环节，为咸安区奋力打造武汉都市圈自然生态公园城市先行示范区提供了坚实的法治保障。现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、 强化法治根基，系统构筑依法招商制度体系

中心深刻认识法治是营商环境的“最硬内核”和招商引资的“最优名片”，从思想源头、制度构建和责任落实三方面系统推进法治建设。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基。

严格对照并落实《2025年度区投资促进中心普法责任清单》，将法治学习作为党组会议、中心组学习和全体干部教育的“必修课”。通过采取集中学习、专题讲座、个人自学等多种形式，确保学习覆盖全体人员，着力提升干部职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）健全制度机制，规范履职行为。

中心将制度建设作为法治建设的核心环节。一是完善内部决策机制，强化重大行政决策程序的刚性约束，确保在制定重要招商政策、签订重大合作协议前，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是规范招商工作流程，对标《咸安区支持民营经济发展八条措施》等区级政策，全面梳理和优化从项目接洽、评估论证到签约落地的全链条工作规程，确保招商活动在法治轨道上运行。

（三）压实普法责任，营造法治氛围。

严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制。明确由中心办公室牵头，各业务科室协同，按季度推进普法活动。在面向企业开展政策宣讲、项目洽谈和后续服务时，主动将《优化营商环境条例》《中华人民共和国中小企业促进法》等作为宣传重点，变“被动解答”为“主动送法”，引导市场主体守法经营、依法维权，共同营造“重商、亲商、安商、护商”的浓厚法治氛围。

二、 聚焦中心工作，以法治护航营商环境持续优化

中心将法治建设深度嵌入招商引资主责主业，以“营商环境首善区”建设为牵引，推动法治优势转化为发展胜势。

（一）创新涉企法律服务，精准化解涉企风险纠纷。

积极借鉴并参与全区构建的法治化营商环境创新机制。推广涉企案件经济影响评估制度，在协助企业处理相关法律事务时，力求将司法活动对企业生产经营的潜在影响降至最低。协同规范监管执法，保障企业宁静经营，坚决贯彻落实规范行政执法、维护公平竞争市场环境的要求。

（二）强化履约践诺监管，维护政府诚信形象。

将政府履约、守诺作为法治诚信建设的生命线。加强对签订投资协议的动态跟踪与履行监督，确保依法依规。在处置历史遗留问题、引入新项目时，坚持依法依规操作，保障各方合法权益，让旧资产焕发新活力。

三、 主要工作亮点与成效

一年来，中心法治建设与业务工作同频共振，取得了一系列积极成效。

1. 依法招商理念深入人心。通过系统化、常态化的法治学习与培训，全体干部职工的法治素养和依法履职能力显著提升，“决策先问法、办事要依法、难题需靠法”已成为中心工作的基本遵循。

2.法治化营商环境品牌作用彰显。中心作为咸安营商环境的“第一窗口”，通过将公平竞争审查、知识产权保护、纠纷多元化解等法治理念和服务前置到招商环节，有效增强了投资者的安全感和信心。全区“五大行动”中法治环境建设成果，包含了中心的一份贡献。

3. 服务发展大局实效突出。法治建设的强化，为中心高质量完成招商任务提供了坚实保障。在法治护航下，一批优质项目顺利落地，为区域经济发展注入新动能。中心在服务全区“金龙”“玉龙”“潜龙”等优秀企业成长，以及参与第七届全国文明城市创建等工作中，均展现了良好的法治素养和责任担当，相关工作获得了区委、区政府的肯定。

四、 存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高标准和高质量发展要求，中心法治建设工作仍存在一些短板：

（一）法治学习的深度与实践转化有待加强。虽然学习活动按计划开展，但部分学习内容与招商引资实践的结合还不够紧密，运用法治理论创造性解决招商工作中复杂新问题的能力尚有提升空间。

（二）专业化法治人才支撑相对薄弱。与日益增长的法制审核、合规咨询、风险防控等专业需求相比，中心内部具备系统法律知识和实务经验的专业人才仍显不足，主要依赖外部法律顾问支持，在应对时效和深度上有时难以完全满足工作需要。

（三）风险防控的前瞻性和精细化不足。对招商引资全流程中的法律风险点，特别是涉及新兴产业、复杂合作模式的投资协议，其风险的识别、评估和预案制定机制还需进一步系统化和精细化。

五、 2026年度法治建设工作思路

（一）实施“法治能力提升”专项工程。制定更具针对性的年度学法计划，增加案例教学、情景模拟、合同评审实训等内容。计划每季度组织一次“招商法治讲堂”，邀请法律专家、审判业务骨干等，围绕产业政策合规、涉外法律风险、知识产权保护等专题进行深度授课与研讨，强力推动学用结合。

（二）构建“全周期”法律风险防控体系。绘制“招商引资项目法律风险图谱”，从项目筛选、尽职调查、协议谈判、落地履约到政策兑现，明确各阶段核心风险点与防控措施。探索建立重大复杂项目引入“法律尽职调查”前置程序和协议文本标准化模块库，从源头提升项目质量与安全。

（三）深化“法治护航”服务品牌。升级对企业，特别是已落地重点企业的法律服务，更深入地融入全区联动、多元解纷工作格局，主动为企业排忧解难，让法治成为咸安招商引资最具吸引力的“隐形基础设施”。

（四）强化内部法治监督与学习。将法治建设成效、依法决策情况、合同规范管理、普法责任落实等纳入日常会议与学习中，建立常态化内部法治督查机制，确保各项法治建设任务落到实处、取得实效。

新征程上，咸安区招商和投资促进中心将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创法治建设新局面，以一流法治化营商环境助推招商引资工作实现新突破，为咸安区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

咸宁市咸安区招商和投资促进中心

                            2025年12月10日