2022年，官埠桥镇在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，围绕“依法治区”“依法治镇”的建设理念，坚持普治并举，完善行政决策机制、规范行政执法行为、加大法治宣传教育力度，有力推进依法行政工作深入开展。先后荣获全省卫生乡镇、全省森林城镇、全市创文工作突出单位、全市示范型美丽城镇等荣誉称号。
一、2022年推进法治建设的主要举措和成效
（一）强化党建引领，强化法治建设组织保障
1.组织保障有力，体制机制运转顺畅。
严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》等文件精神，将镇党委书记、镇长履职推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容中去，把党委书记、镇长履行推进法治建设情况纳入政绩考核指标体系。成立法治建设领导小组，由党委书记镇长任组长，各班子成员任副组长，村（社区）党总支书记和镇直部门负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责依法行政工作日常事务。今年以来，党政班子成员专题研究法治政府建设情况2次，召开了《习近平法治思想学习纲要》等专题培训会3次，有效提高了法治队伍素质水平。
2.严格落实制度，行政执法效能提升明显。
一是坚持规范执法，提升执法效能。通过提高办案水平和办案效率，确保案件质量和执法规范。提高办案效率，缩短办案周期，做到快办快结。不断完善执法流程、规范执法程序、提高依法行政能力和水平，运用法治思维和方法解决问题。以“擦亮小城镇”行动为抓手，投入200余万元，完成了张公大道人行道更新、管网铺设、弱电入地、绿化升级、路灯修复等工程；采取以奖代补的办法，打造了泉湖铁塔新村、雨坛大屋周等6个美丽村湾，新建四好公路15条22公里，改造背街小巷6条，新装路灯近300盏。认真落实河长制、林长制，争取2500余万元完成了淦河八字口、老虎嘴段水环境治理，建设了11个农村微动力污水处理站。以创建全国文明城市为抓手，发挥新时代文明实践站、所功能，积极整治人居环境，倡导文明新风，张公社区荣获全省生活垃圾分类示范创建先进单位；湖场、张公庙、泉湖获评省级卫生村，河背被评为湖北省生态村。规范落实市场准出入程序。办理市场主体开业登记458户，办理许可证176户。企业年报公示率达93%。严格落实日常食品安全监督检查。监督检查工作1786次，下达食品安全监管工作检查记录表203份。在节日等重点时段，加强对校园周边、辖区集贸市场、食品生产企业开展专项检查。专项整治共出动执法人员1267人次，检查集贸市场2个，检查食品经营单位365家，餐饮经营户190家。检查校园内小卖部及周边餐饮店78户次，清理无证经营2家，排查食品安全隐患105个。开展药品零售企业执业药师“挂证”行为、医疗器械使用、疫苗流通使用、夏季冷藏冷冻药品等专项整治工作，共出动执法人员263人次，检查医疗机构数11家，下达责令改正通知书5份。
二是健全法律顾问机制，提高行政水平。我镇聘请了1名常年法律顾问，今年来，法律顾问为我镇重大决策事项及多个科室提供法律服务，并协助调解重大矛盾纠纷，进一步保障我镇的合法权益，促进依法行政，为依法办事提供法律保障。对于我镇应诉案件，充分发挥职能，加强行政案件的办案质量和开庭前案件的调查取证力度，为行政案件应诉做好充分准备，着力提高负责人应诉率和案件胜诉率，有效维护了政府的合法权益。
3.强化法治宣传，普法依法治理稳步推进。
一是持续开展法治宣传活动。开展“12.4”宪法宣传周活动，组织干部进企业、进校园、进机关发放《致广大村（居）民朋友的一封信》，以大型宣传活动、重大节假日为契机，兼顾常态化扫黑除恶和禁毒宣传内容开展普法活动，突出以疫情防控宣传为重点，开展“八五”普法等各类法治宣传、法治法律咨询，发放各类主题普法宣传传单、普法教育小卡片、普法宣传册子、普法标语环保袋等各类法治宣传资料20000余份，提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识，增强了社会各界对法治工作的认识和了解，为法治政府创造更好的社会环境。
二是加强法治宣传载体建设。积极开展“反电诈示范村民小组”创建活动，经村级申报、组织实施，镇党委、政府严格按照创建标准考核验收，评选出2022年反网络电信诈骗示范村民小组44个。发挥志愿者作用，实行分区划片推进国家反诈中心APP注册下载，明确责任到人、任务到人，逐组逐户推广落实，做到人人下载APP,人人会用APP，已下载安装APP达到1.8万余人次，全镇群众被电诈发案明显下降。
三是开展特殊人群关爱服务。我镇结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，组织镇卫生院、派出所、司法所每月排查一次重点人员信息，及时对辖区内易肇事肇祸的精神病人、吸毒人员、邪教人员、社区矫正和刑释人员信息进行分析，逐个登记建档，实行分级管理，最大限度减少脱管、漏管。发放2021年“严重精神障碍患者监护人以奖代补”资金1.24万元，以每月300元的补助标准自筹资金发放渡船村、泉湖村、湖场村、石子岭、河背村困难精神障碍患者住院期间生活补助3万余元，解决重点人员生活困难。7月和9月，官埠桥镇开展“重点人群大走访”活动，入户走访辖区的各类重点人员，积极开展思想政策、法律法规等宣传教育，走访过程中发现问题25个，解决问题25个，形成了“研交办督结评”的工作闭环。加强政法双评宣传发动，截至目前，官埠桥镇政法双评人数位居全区第一。
（二）推进依法行政，保障法治建设公平正义
1.建牢平安阵地。投入150万余元高标准完成了镇村（社区）两级综治中心建设，设立视频监控调度室、网格化管理工作室、矛盾纠纷调解室和信访接待室、护路联防（高铁）工作站，有效形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、服务管理联抓。落实“一村一辅警、一村（社区）一法律顾问”制度，配齐配强13名村（社区）治保主任、11名辅警、187名网格员，全力保障人员、制度、设备等相关投入，确保平安建设工作有经费，有场所，有人员。
2.积极化解矛盾纠纷。出台了《矛盾纠纷调解制度》，明确镇村组三级矛盾调解机制，形成矛盾纠纷倒销号制度，按照“一个信访件、一名党委班子成员、一个方案”的要求，从党委到村干部实行领导包案化解信访案件。严格落实“书记陪访”和“开门接访”工作，把小矛盾小纠纷吸附在当地。重要节点时期积极摸排全镇范围内风险隐患点，今年开展“大走访、大排查、大化解”专项行动期间摸排化解各类矛盾纠纷86起，形成了“一人一策”，确保一方稳定。9月份，化解了信访积案3起，圆满完成维稳安保工作，无赴省进京现象发生。
3.着力完善信访平台管理。坚持“群众利益无小事”的工作原则，高度重视12345市民服务热线和阳光信访平台，认真受理群众反映的每一个工单。按照及时签收、满意答复的要求及时处理市民诉求。截至目前，我镇共受理市民热线586件，受理阳光信访平台信访件99件，达到了办理率100%，按规定向投诉人回复回访率100%，满意率96%以上。
（三）注重内外监督，持续推进法治建设进程
1.发挥科学谋划和咨询作用。充分发挥法律顾问、公职律师决策咨询作用。积极参与行政规范性文件、行政合同、专题会议纪要等重大决策的合法性论证等。积极开展涉法事务法律服务，研究处理项目建设、企业技改等重大疑难涉法事务。
2.自觉接受人大监督和民主监督。完善重大事项报告、工作汇报对接等制度，决策前向人大报告重大决定决议。接受上级执法监督检查。推进协商民主。每年向本级人大主席团报告年度政府工作情况，积极办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理人大代表建议31件、政协提案22件，办理工作取得良好成效。
3.不断拓宽公众参与政府决策渠道。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进行政权力公开透明运行。始终坚持“公开是常态，不公开为例外”的原则，进一步健全完善行政执法主动公开公示制度和内容。积极探索公众参与新模式。拓展民意征集、网民留言办理等互动功能，积极利用新媒体搭建公众参与新平台，征集民生项目。
二、2022年推进法治建设存在的不足和原因
今年来，官埠桥镇虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员学习法律法规的主动性不够，执法水平有待提升；二是普法工作的开展形式丰富性不够，宣传力度有待加强。
三、2023年推进法治建设的主要安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我镇将持续落实区委、区政府及区委依法治区办关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念，一是加强组织领导，严格执行法治建设情况报告制度，加大法治政府建设的统筹协调力度，推动形成党委统一领导，政府负其责，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局；二是健全工作机制，进一步推进行政执法相关制度的实施工作，完善各项执法流程，规范执法文书，不断健全完善依法行政制度体系；三是深化普法用法，充分利用微信公众号等平台加大相关政策的宣传，让普法深入人心，做到人人尊法，人人学法，人人守法，人人用法；四是推进依法行政，制定年度工作计划，增强法治政府建设的针对性和实效性，加强对各村（社区）、镇直部门依法行政工作任务完成情况的督查考评，推动行政机关切实抓好任务落实。
官埠桥镇人民政府
2023年3月20日
