x

“健康咸安2030”行动纲要

来源:咸安区政府办 发布日期:2019-01-04 字体:【
“健康咸安2030”行动纲要
目 录
序 言---------------------------------------------------6
第一篇 总体战略-----------------------------------------7
   第一章 指导思想-------------------------------------7
   第二章 战略主题-------------------------------------8
   第三章 基本原则-------------------------------------9
第二篇 普及健康生活------------------------------------11
   第四章 健康素养提升行动----------------------------11      
       第一节 开展全民健康教育------------------------11
       第二节 引导合理膳食----------------------------11
       第三节 开展控烟限酒----------------------------12
       第四节 促进心理健康----------------------------12
       第五节 减少不安全性行为和毒品危害--------------12
第五章 全民科学健身行动----------------------------13
       第一节 完善全民健身公共服务体系----------------13
       第二节 广泛开展全民健身运动--------------------13
       第三节 加强体医融合和非医疗健康干预------------13
       第四节 促进重点人群体育活动--------------------14
第三篇 优化健康服务------------------------------------14
第六章 基本医疗卫生均等化行动----------------------14
第一节 加强重大疾病防控------------------------14
第二节 完善计划生育服务管理--------------------15
第三节 推进基本公共卫生服务均等化--------------16

第四节 完善医疗卫生服务体系--------------------16
       第五节 创新医疗卫生服务管理模式----------------16
       第六节 推动医疗联合体 、医共体建设-------------17
       第七节 提升医疗服务水平和质量------------------18
       第八节 积极促进医疗与养老融合------------------19
       第九节 强化安全生产和职业健康------------------19
       第十节 预防和减少伤害--------------------------20
       第十一节 提高突发事件应急能力------------------20
第七章 中医药继承创新行动--------------------------20
第一节 提高中医服务能力------------------------20        
第二节 发展中医养生保健治未病服务--------------21
第三节 推进中医药继承创新----------------------21
   第八章 重点人群健康服务行动------------------------21
       第一节 提高妇幼健康水平------------------------21
       第二节 促进健康老龄化--------------------------22
       第三节 维护残疾人健康--------------------------22
第四篇 完善健康保障------------------------------------23
第九章 健康保障完善行动 ---------------------------23
第一节 完善基本医疗保险------------------------23
第二节 强化重大疾病保障------------------------23
第三节 健全医保管理服务体系--------------------24
第四节 发展商业健康保险------------------------24
第十章 药品供应保障促进行动------------------------24
       第一节 深化药品、医疗器械流通体制改革----------24
       第二节 实施国家基本药物制度--------------------25
第十一章  食品药品安全保障行动---------------------25
第一节 加强食品安全监管------------------------26
第二节 强化药品安全监管------------------------26
第五篇 建设健康环境------------------------------------27
第十二章 健康环境治理行动--------------------------27
       第一节 全面开展环境污染治理--------------------27
       第二节 打造绿色和谐人居环境--------------------28
       第三节 加强环境与健康监测评价------------------28
第十三章 健康乡镇建设行动--------------------------28
       第一节 夯实卫生乡镇创建基础--------------------28
       第二节 推进健康乡镇建设发展--------------------29
       第三节 实施健康细胞培育工程--------------------29
第六篇 发展健康产业------------------------------------29
   第十四章 健康产业发展行动--------------------------29
第一节 优化多元办医格局------------------------29
第二节 发展健康服务新业态----------------------30
       第三节 积极发展健身休闲运动产业----------------30
       第四节 健康养老产业发展行动--------------------31
   第十五章 促进医药产业发展--------------------------32
第七篇 健全支撑与保障----------------------------------33
   第十六章 深化体制机制改革--------------------------33
第一节 把健康融入所有政策----------------------33
第二节 全面深化医药卫生体制改革----------------33
第三节 完善健康筹资机制------------------------33
第四节 加快转变政府职能------------------------34
   第十七章 加强健康人力资源建设----------------------34
第一节 加强健康人才培养培训机制----------------34
第二节 加强健康人才评价激励机制----------------35
第十八章 建设健康信息化服务体系--------------------36
第一节 完善人口健康信息服务体系建设------------36
第二节 推进健康医疗大数据应用------------------36
   第十九章 加强健康法治建设--------------------------36
第八篇 强化组织实施------------------------------------36
   第二十章 加强组织领导------------------------------36
   第二十一章 营造良好社会氛围------------------------37
   第二十二章 做好实施监测----------------------------37
   
序  言

  健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿,是国家富强、民族振兴的重要标志,也是全国各族人民的共同愿望。
  党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来,历届区委、区政府对卫生和健康事业高度重视,我区健康领域改革发展取得显著成就,城乡环境面貌明显改善,全民健身运动蓬勃发展,医疗卫生服务体系日益健全,人民健康水平和身体素质持续提高。2015年我区人均期望寿命已达76岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.1‰、3.79‰和11.6/10万,为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时,工业化、城镇化、人口老龄化、生态环境及生活方式变化等,也给维护和促进健康带来一系列新的挑战,健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出,健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强,需要从战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。
  从现在到2030年, 是推进健康咸安建设的重要战略机遇期。推进健康咸安建设,提高人民健康水平,是践行“生态优先、绿色发展”之路的具体体现,是满足全区人民美好生活需求的必须要求。必须全力推进各方面制度的更加成熟和定型,为健康领域可持续发展构建强大保障。
  制定“健康咸安2030”行动纲要是推进健康咸安建设的宏伟蓝图和行动纲领。全区人民要增强责任感、使命感,全力推进健康咸安建设,为全面建成小康社会,为健康咸宁建设贡献咸安之力。
 
第一篇 总体战略

第一章 指导思想

  推进健康咸安建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康基础。
  主要遵循以下原则:
  ——健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位,立足咸安实际,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式,实现健康与经济社会良性协调发展。
  ——改革创新。坚持政府主导,发挥市场机制作用,加快关键环节改革步伐,冲破思想观念束缚,破除利益固化藩篱,清除体制机制障碍,发挥科技创新和信息化的引领支撑作用,形成具有咸安特色、促进全民健康的制度体系。
  ——科学发展。把握健康领域发展规律,坚持预防为主、防治结合、中西医并重,转变服务模式,构建整合型医疗卫生服务体系,推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,提升健康服务水平。
  ——公平公正。以农村和基层为重点,推动健康领域基本公共服务均等化,维护基本医疗卫生服务的公益性,逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异,实现全民健康覆盖,促进社会公平。

第二章 战略主题

  “共建共享、全民健康”,是建设健康咸安的战略主题。核心是以人民健康为中心,坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的卫生与健康工作方针,针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素,坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合,推动人人参与、人人尽力、人人享有,落实预防为主,推行健康生活方式,减少疾病发生,强化早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康。
  共建共享是建设健康咸安的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力,统筹社会、行业和个人三个层面,形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与,强化跨部门协作,深化军民融合发展,调动社会力量的积极性和创造性,加强环境治理,保障食品药品安全,预防和减少伤害,有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素,形成多层次、多元化的社会共治格局。要推动健康服务供给侧结构性改革,卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求,深化体制机制改革,优化要素配置和服务供给,补齐发展短板,推动健康产业转型升级,满足人民群众不断增长的健康需求。要强化个人健康责任,提高全民健康素养,引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式,有效控制影响健康的生活行为因素,形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。
  全民健康是建设健康咸安的根本目的。立足全人群和全生命周期两个着力点,提供公平可及、系统连续的健康服务,实现更高水平的全民健康。要惠及全人群,不断完善制度、扩展服务、提高质量,使全体居民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命周期,针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素,确定若干优先领域,强化干预,实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障,全面维护人民健康。

第三章 基本原则

  到2020年,建立覆盖全区城乡居民的基本医疗卫生制度,健康素养水平持续提高,健康服务体系完善高效,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,主要健康指标居于全市前列。
  到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康领域发展更加协调,健康生活方式得到普及,健康服务质量和健康保障水平不断提高,健康产业繁荣发展,基本实现健康公平。
  健康咸安建设主要指标

领域

指  标

2015年

2020年

2030年

健康水平

人均预期寿命(岁)

76

77.5

79.5

婴儿死亡率(‰)

3.1

2.7

2.5

5岁以下儿童死亡率(‰)

3.79

3.7

3.6

孕产妇死亡率(1/10万)

11.6

12

9

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

90

92

95

健康生活

居民健康素养水平(%)

15

26

37

经常参加体育锻炼人数(万人)

  • |
  • |
  • 咸安发布

  • 云上咸安

  • 返回顶部

  • 关闭