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咸安区温泉街道办事处、浮山办事处、马桥镇人民政府：
为合理开发利用地热资源，根据《省自然资源厅关于进一步深化矿业权管理改革完善出让登记工作的通知》（鄂自然资规〔2024〕1 号）要求，为切实保障矿业权人及矿区周边群众的合法权益，现将咸宁市自然资源和城乡建设局制定的《咸宁市温泉城区地热田采矿权“净矿”处置方案》进行公示，相关单位和个人如有异议，请于2025年12月6日前反馈至咸安区自然资源和规划局(QQ邮箱：2821089485，联系人余辉华13986628021)。逾期视为无异议。
附件：《咸宁市温泉城区地热田采矿权“净矿”处置方案》
咸安区自然资源和规划局
2025年12月1日
湖北省咸宁市城区温泉地热田采矿权“净矿”处置方案
咸宁市自然资源和城乡建设局
二〇二五年十一月
湖北省咸宁市城区温泉地热田采矿权“净矿”处置方案
编写单位：湖北省地质局第四地质大队
编 写 人：元云飞
审 查 人：陈淑娟
总工程师：张文胜
法定代表人：石德强
提交单位：咸宁市自然资源和城乡建设局
提交时间：2025年11月
为保障我市城区重点项目对地热资源需求，支撑自然生态公园城市建设，市政府拟设置投放咸宁市温泉城区地热田采矿权。根据《省自然资源厅关于进一步深化矿业权管理改革完善出让登记工作的通知》（鄂自然资规〔2024〕1 号）要求，为切实保障矿业权人及矿区周边群众的合法权益，结合采矿权实际情况，现制定《咸宁市温泉城区地热田采矿权“净矿”处置方案》，具体内容如下：
一、拟出让采矿权基本情况
咸宁市温泉城区地热田位于咸安区城区月亮湾——潜山——高吕屋一带，行政区域隶属咸安区温泉街道办事处、浮山办事处、马桥镇。地理坐标（2000坐标系）：东经114°17′02.40″～114°20′11.60″、北纬29° 47′23.50″～29° 50′15.20″。
（一）拟出让采矿权开采矿种：地热。
（二）拟出让采矿权开采范围坐标（2000坐标系）：
温泉城区地热田拟出让开采区块范围坐标表（2000坐标系）
拐点 | CGCS2000国家大地坐标系 | |||
东经 | 北纬 | X（m） | Y（m） | |
J1 | 114°19′14.833" | 29°49′35.532" | 3300928.00 | 38531005.30 |
J2 | 114°18′55.485" | 29°49′19.568" | 3300435.00 | 38530487.20 |
J3 | 114°19′04.982" | 29°49′17.077" | 3300359.00 | 38530742.40 |
J4 | 114°19′07.446" | 29°49′15.383" | 3300307.00 | 38530808.70 |
J5 | 114°19′08.969" | 29°49′11.806" | 3300197.00 | 38530849.90 |
J6 | 114°19′11.706" | 29°49′10.306" | 3300151.00 | 38530923.50 |
J7 | 114°19′15.808" | 29°49′09.646" | 3300131.00 | 38531033.70 |
J8 | 114°19′08.172" | 29°49′21.252" | 3300086.00 | 38531180.00 |
J9 | 114°19′14.965" | 29°49′00.003" | 3299834.00 | 38531011.90 |
J10 | 114°19′15.003" | 29°48′56.788" | 3299735.00 | 38531013.20 |
J11 | 114°19′21.501" | 29°48′57.551" | 3299759.00 | 38531187.60 |
J12 | 114°19′24.013" | 29°48′52.544" | 3299605.00 | 38531255.50 |
J13 | 114°19′24.108" | 29°48′49.718" | 3299518.00 | 38531258.30 |
J14 | 114°19′22.649" | 29°48′46.474" | 3299418.00 | 38531219.40 |
J15 | 114°19′21.444" | 29°48′45.633" | 3299392.00 | 38531187.10 |
J16 | 114°19′20.661" | 29°48′44.173" | 3299347.00 | 38531166.20 |
J17 | 114°19′20.524" | 29°48′42.225" | 3299287.00 | 38531162.70 |
J18 | 114°19′21.122" | 29°48′41.834" | 3299275.00 | 38531178.80 |
J19 | 114°19′21.598" | 29°48′38.065" | 3299159.00 | 38531191.90 |
J20 | 114°19′23.158" | 29°48′33.288" | 3299012.00 | 38531234.20 |
J21 | 114°19′19.856" | 29°48′26.671" | 3298808.00 | 38531146.10 |
J22 | 114°19′10.986" | 29°48′14.936" | 3298446.00 | 38530908.90 |
J23 | 114°19′06.558" | 29°48′12.576" | 3298373.00 | 38530790.20 |
J24 | 114°18′49.848" | 29°48′09.758" | 3298285.00 | 38530341.70 |
J25 | 114°18′37.596" | 29°48′09.527" | 3298277.00 | 38530012.70 |
J26 | 114°18′35.844" | 29°48′09.953" | 3298290.00 | 38529965.60 |
J27 | 114°18′34.335" | 29°48′09.794" | 3298285.00 | 38529925.10 |
J28 | 114°18′32.996" | 29°48′08.985" | 3298260.00 | 38529889.20 |
J29 | 114°18′32.585" | 29°48′07.395" | 3298211.00 | 38529878.30 |
J30 | 114°18′13.801" | 29°47′58.020" | 3297921.00 | 38529374.60 |
J31 | 114°18′08.503" | 29°47′57.221" | 3297896.00 | 38529232.40 |
J32 | 114°18′04.306" | 29°47′58.107" | 3297923.00 | 38529119.60 |
J33 | 114°18′07.512" | 29°48′15.507" | 3298459.00 | 38529204.30 |
J34 | 114°17′54.447" | 29°48′23.818" | 3298714.00 | 38528852.80 |
J35 | 114°17′31.610" | 29°48′11.561" | 3298335.00 | 38528240.50 |
J36 | 114°18′00.637" | 29°47′37.785" | 3297297.00 | 38529022.70 |
J37 | 114°18′12.752" | 29°47′48.475" | 3297627.00 | 38529347.20 |
J38 | 114°18′12.785" | 29°47′59.679" | 3297972.00 | 38529832.20 |
J39 | 114°18′37.565" | 29°47′51.957" | 3297736.00 | 38530013.30 |
J40 | 114°19′17.943" | 29°48′11.801" | 3298350.00 | 38531096.00 |
J41 | 114°19′28.367" | 29°48′13.302" | 3298397.00 | 38531375.80 |
J42 | 114°19′39.638" | 29°48′21.036" | 3298636.00 | 38531677.80 |
J43 | 114°19′46.786" | 29°48′37.516" | 3299144.00 | 38531868.30 |
J44 | 114°19′42.826" | 29°49′18.121" | 3300394.00 | 38531758.40 |
J45 | 114°19′40.480" | 29°49′28.682" | 3300719.00 | 38531694.50 |
拟设采矿权面积3.1282km²，拟开采标高：+52.7m～—1198.7m | ||||
开采标高拟定为+52.7米至-1198.7米止，矿区面积3.1282平方公里。
（三）矿区资源量
根据《湖北省咸宁市城区温泉地热田地热资源可行性勘查报告》，咸宁市温泉城区地热田地热流体可开采量18620m3/d，地热资源总量6.04×1017J，地热田规模为中型。
（四）合法合规性情况
该采矿权设置符合国家相关产业政策，符合湖北省矿产资源总体规划，拟设采矿权范围内不涉及生态保护红线、整合优化后自然保护地、Ⅰ级和Ⅱ级保护林地、基本草原、重要湿地、自然与文化遗产地、沙化土地封禁保护区、饮用水水源保护区等敏感区域。拟出让范围内无铁路、天然气管道、水库、文物保护单位等。不存在矿业权权属争议等情况。
该采矿权涉及永久基本农田，但地热田取水井口避开了永久基本农田，根据《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第17号），地热等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。涉及天然林、公益林、古树名木、国有林场，但该采矿权为地下开采，不破坏地表植被，符合矿权设置相关规定。涉及淦河管理范围，项目建设前需办理水资源论证、洪水影响评价、生产建设项目水土保持方案等涉水审批事项。涉及220千伏塘蒋线和500千伏兴咸Ⅱ线，采矿权在开发利用过程中应严格遵守《电力设施保护条例》。涉及国道351部分路段（太乙大道、嫦娥大道）以及太乙桥，采矿权在开发利用过程中应严格遵守《公路安全保护条例》。涉及军事管理区，咸宁军分区同意出让，在军事管理区范围内不再新增出水口。
二、补偿安置方案
咸宁市温泉城区地热田开采方式为地下开采，拟设置取水井口19个，出让开采区块范围内不涉及房屋、山林、坟墓、道路等明显的补偿安置标的物。采矿权出让后，由竞得人自行在矿区开展基础建设，主要建设项目内容为2座取水泵房，含潜山片区ZK01、潜山片区ZK02取水井向东、西方向输送地热水埋设的地下管线，位于咸安区温泉办事处。通过现场调查，该地热田采矿权竞得人需对开发利用所涉及的土地以及相关附属设施进行补偿。补偿安置方案如下：
1.咸宁市温泉城区地热田拟出让范围内、涉及需要征收的土地及地上附着物，由咸宁市土地收购储备中心负责征收、咸安区温泉办事处负责落实补偿安置，补偿安置资金由采矿权竞得人全额支付。咸宁市土地收购储备中心设立补偿安置资金专用账户，采矿权交易成功后，由采矿权竞得人将资金缴存至专用账户。
2.补偿安置标准严格按照《省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）、《咸宁市人民政府关于征收集体建设用地、集体未利用地和被征收土地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（咸政函〔2024〕4号）执行。自咸安区人民政府发布拟出让开采区块范围控违公告后，凡抢搭抢建的建（构）筑物和抢栽抢种的青苗林木等一律不予补偿安置，并依法予以拆除清理。
3.对于拟出让开采区内已有的地热井，本着友好协商的原则，与所有权人进行协商，采取购买其所有权等多种方式，保障出让区内相关各方的权益。
4.拟出让开采区块范围内，若权益人反映仍有遗漏补偿安置的标的物，由咸宁市土地收购储备中心、咸安区温泉办事处和权益人三方共同核实确定，据实落实安置补偿。
5.本方案所涉及的补偿安置内容以咸宁市土地收购储备中心、咸安区温泉办事处解释为准。未尽事宜，按“一事一议”研究解决。
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