根据区委统一部署，区委第二巡察组于2024年7月15日至7月27日对我村进行了巡察。2024年10月22日，区委第二巡察组向我村反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

　　针对巡察组指出的在“聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”三个方面共18个具体问题，我村高度重视，迅速行动，扎实推进整改工作。一是提高政治站位，第一时间召开专题组织生活会统一思想认识，成立由村党委书记任组长的巡察整改工作领导小组；二是细化整改措施，对照问题清单逐条制定整改方案，明确责任人和完成时限，建立“一个问题、一套方案、一抓到底”的工作机制；三是强化整改实效，通过完善制度、规范流程、加强监督等方式，确保整改工作落地见效。截至目前，18个问题已全部整改到位，新建制度1项，问责9人（其中一人为党内警告），组织专题培训2场。下一步，我村将持续巩固整改成果，建立健全长效机制，切实把巡察整改成效转化为推动乡村振兴的强大动力。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　问题1：2023年至2024年7月，宝塔村党委会既未传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话精神，也未结合实际谋划“三农”工作。

整改情况及结果：

1. 村党委于2024年10月28日召开党委会，学习了《中央农村工作会议》精神；2024年12月5日召开“两委”会，学习了习近平总书记考察嘉鱼县时关于“三农”工作的重要讲话精神。

2.村两委常态化开展“三农”读本的自学；

3.通过村湾夜话、入户宣传“三农”政策，顺利推进相关项目的实施：（1）2024年10月14日起由第一书记和党委书记带头入户宣传耕地保护文件精神，群众积极响应配合“退林还耕”。（2）2024年10月23日村“两委”积极与农业农村局对接，顺利在7、8组实施高标农田改造项目。（3）2024年11月6日组组织30余人在“福兴农业”开展科技下乡、服务“三农”活动，传授蔬菜种植技术。

此问题已完成整改，并责令村党委副书记陈某某作书面检查。

问题2：从2022年起，宝塔村依托种植大户，结合共同缔造工作开展田园综合体项目建设，主要建设内容有人居环境整治、基础设施建设、排水渠清淤及建设等，宝塔村“宝八线”作为村级共同缔造示范片区，全长4500米，经巡察了解，两侧沟渠杂草丛生，排水不畅，每年梅雨季节内涝严重，群众种植农作物反复被淹，2024年7月汛情期间积水3-4天才完全消退，群众反映强烈。同时还存在房子拆除后建筑垃圾未及时清运，污水处理站附近农田堆放垃圾等问题。

整改情况及结果：

1.2024年10月28日，村干部在内涝严重的“宝八线”地段进行排查，发现堵塞点及时进行开挖清堵，重新做检查井。

2.汛期采取24小时轮流值班制。

3.2024年11月5日发动群众对村周围建筑垃圾进行清除外运；

4.2024年12月4日发动“桂乡管家”带头对沟渠旁的杂树进行初步清理，机械清除沟底淤泥；

5.宝塔村加强村级日常管护和宣传，在重要位置设置警示标识，正确引导群众投放垃圾；

6.通过“村湾夜话”宣传、组级卫生评比奖励机制和在街道树立文明引导宣传牌，提高群众的环保意识和文明素质。

　此问题已完成整改，并责令村副主任李某某作书面检查。

问题3：一是“一村一品”带动作用不强。2019年以来，宝塔村打造田园综合体项目作为“一村一品”特色亮点工作，主要以果蔬采摘带动休闲旅游，但在2023年和2024年的极端天气影响下，目前部分产业如水果采摘等处于停滞状态，作为休闲旅游项目的带动作用未发挥。

整改情况及结果：

1.2024年10月24日宝塔村两委结合辖区内的农业大户“福兴农业”“郭湾农场”，共同商讨如何实现产业振兴。

2.2024年11月22日宝塔村振兴支部书记与益民支部党员代表到区科技局参加科技工作站建设推进会，与其他乡镇优秀试点进行交流学习。

3.11月23日宝塔村“两委”干部前往汀泗黄荆塘村和向阳湖镇广东畈村进行面对面深入交流学习，探讨产业多元化发展，如何结合本地资源优势，探索发展农业、生态旅游等多种形式的产业，减少单一产业的风险，提升村集体经济的抗风险能力。

4. 宝塔村通过首届“桂花仙子”对“笔峰塔”的宣传，和村内网红王望对宝塔村内农副产品马蹄、柚子、果蔬的视频号宣传，吸引大量游客到田间地头采摘蔬菜、瓜果，让老百姓站在家门口就能轻松挣钱。

　　此问题已完成整改，并责令村党委书记潘某某作书面检查。

问题4：二是省级文物管护利用不够。宝塔村对省级文物笔锋塔的管护和资源利用不够，未结合田园综合体项目来促进文旅融合发展。2024年4月，宝塔村支出19万元对笔锋塔周边环境进行整治，包括地被植物清除、绿化、场地平整和排水设施建设等。巡察了解，笔锋塔前侧道路破损，台阶两侧灌木丛生，塔后凉亭已被杂草遮掩无法进入。

整改情况及结果：

1.2024年10月23日宝塔村在接到反馈清单后第一时间，向区文旅局（“笔峰塔”管护单位）报送了《关于加强做好笔峰塔文物保护利用的请示》，2024年10月31日驻村党委陈南阳同志与镇文化站和区文旅局潘局长一行在“笔峰塔”现场制定了整改方案，宝塔村协助整改；

2.宝塔村投入6000余元对“笔峰塔”景区入口处杂树进行清理，对破损路面进行修复，积极对接电力公司项目在景区增设10盏路灯。

3.在景区重要位置增设党员责任岗，2024年11月27日制定了《宝塔村卫生巡查工作要求》，将景区纳入宝塔村日常巡查范围内，加强日常管护。

4.结合网红“桂花仙子”芳芳对“笔峰塔”旅游资源进行宣传，引进游客。村级网红王望对辖区内的农副产品进行推广宣传，带动产品销售。

此问题已完成整改，并责令村副主任李某某作书面检查。

　　问题5：2019年流转村民闲置土地44.1亩建设猕猴桃和八月瓜基地，投入资金47.31万元，其中水利和湖泊局拨付40万元，2020-2022年收取租金4.41万元，2023年无人承租，2024年将其中33.1亩出租给农户种植草莓；2020年在11组建设面积约1200平方米的水产品交易市场，投入资金139.24万元，其中水利湖泊局拨付40万元，乡村振兴局拨付80万元，2021年收取租金3万元，2022-2023年收取租金6.45万元，截至巡察时处于闲置状态。

整改情况及结果：

1.造成水产品交易市场目前现状主要原因是107国道未能如期通车导致市场地理位置受限；造成产业园前期闲置现状主要为地势低、内涝严重加之极端天气影响承租方经营。（附44.1亩土地和水产品交易市场现在使用情况）。

2.宝塔村于2024年8月2日召开“两委”会对水产品交易市场公开招租的事情进行商议，8月6日召开党员大会就公开招租的事情进行决议，党员全部举手同意通过。

3.2024年8月13日向镇“三资中心”提交了《关于水产品交易市场房屋及场地招租的请示》，并按流程完成网上招租；

4.村副支书专门负责交易市场招租事宜，积极主动对接潜在客户进行洽谈。村“两委”干部及党员广发朋友圈散发招租信息；

5.附44.1亩土地和水产品交易市场现在使用情况。

此问题已完成整改，针对问题现状由镇驻村党委会同村“两委”进行集体谈话。

问题6：2022年9月2日，镇政法办印发《各村（社区）上半年平安建设工作及党的二十大维稳工作落实情况督查通报》，指出所有村（社区）无重点人员管控工作专题研究会议记录，无风险研判记录，仅村（社区）综治主任按要求对重点人员进行了走访，“五包一”其他责任人员无走访记录。巡察了解，宝塔村2022年9月至今仍无重点管控人员风险防控研判工作会议记录，重点人员均只有综治专干和网格员走访记录。

整改情况及结果：

　　1.宝塔村于2024年10月26日和10月28日召开“平安建设”会议，从国家安全、纠纷排查、扫黑除恶等方面进行集中学习和发动宣传。

　　2.宝塔村在2024年11月15日和11月25日对“重点人员管控”和“重点人员风险研判”分别召开了专题会，每个组别依次排查，集中讨论并进行研判。

3.2024年12月11日宝塔村严格按照上级要求联系司法所、派出所、驻村党委等五级包保人员一行对刑满释放人员进行入户走访。

 此问题已完成整改，村纪检委员同村副主任李某某进行提醒谈话。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题7：一是党风廉政建设工作不重视。2022年、2023年均只召开一次会议研究部署党风廉政建设工作，未达到一年至少两次研究部署的工作要求。截至2024年7月未召开会议研究部署党风廉政建设工作。

整改情况及结果：

1.宝塔村针对此问题第一时间检查落实，于2024年11月2日针对“三资”管理问题，开展专题党风廉政会议，强化监督、落实，避免村组资源资产闲置、流失。在11月15日召开党员大会进行党风廉政工作的系统学习和宣传；

2.宝塔村严格按照相关要求在2025年初制定了《宝塔村2025年度党风廉政建设工作计划》，明确了一年至少召开两次专题会，明确了总体目标、工作任务和工作时间安排。

3.村纪检委员积极参加镇上的纪检工作例会深入学习，并针对甘棠村和祝垴村的突出问题准备了宝塔村集体廉政谈话的汇报材料。

4.村党委书记在2024年11月15日的党员大会上进行党风廉政的专题党课讲解，通过结合实际案例和模拟谈话等通俗易懂的讲解，达到党风廉政工作的目标，起到警示教育作用。

此问题已完成整改，并责令村党委副书记陈某某作书面检查。

问题8：二是廉政谈话走过场。2023年3月，党委副书记、纪检委员与13个组组长开展提醒谈话，谈话内容一字不差。

整改情况及结果：

宝塔村在2023年3月按照上级文件精神，党委副书记、纪检委员与13个组组长围绕违规吃喝问题开展集体提醒谈话，因村级纪检委员陈某某刚接手纪检工作2个月，对相关政策要求理解有偏差，集体谈话没有集中在一份谈话记录上签字，而是分开为13份谈话记录签字，所以出现13份谈话内容一字不差。宝塔村为进一步做好党风廉政工作，更好体现廉政谈话的目标与目的，于2024年11月13日制定了《宝塔村党风廉政建设相关知识学习方案》，并按照方案于11月15日召开党员大会，对党风廉政相关内容进行学习，内容包括党委书记结合实际案例讲专题党课，廉政谈话的意义、目标，以及廉政谈话的技巧和谈话指南，结合实际情况从哪些廉政风险点开展。

此问题已完成整改，并责令村党委副书记陈某某作书面检查。 

问题9：一是党课讲稿照搬照抄。2023年7月，党委书记潘盛军讲授的廉政党课《严始严终守规矩 不忘初心担使命》，讲稿内容与网上一样。

整改情况及结果：

1.2024年第三季度火炬支部书记积极参加镇上组织的写作培训课，提升写作水平；

2.2024年11月13日宝塔村召开了党委会，明确党委班子成员及党支部书记在党课宣讲中的责任和讲稿的写作要求。

3.宝塔村结合11期主题党日活动开展专题党风廉政活动，结合案例讲专题党课《加强党风廉政建设，推动乡村振兴》。

此问题已完成整改，并责令村党委书记潘某某作书面检查。

问题10：二是党员教育管理重形式轻实质。2022年组织党员签订《党员承诺书》，主要内容为带头学习提高、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气，且与村务监督委员会成员（非党员）云某某也签订了承诺书。当年3组组长云某某在中广核渔光互补项目推进过程中抢栽补栽，向项目施工方要求苗木补偿，导致项目进展缓慢被区领导督办。

整改情况及结果：

　　1.在12月份的党员教育培训方案中重点围绕强化党性修养、转变工作作风、落实党员承诺、加强廉政教育开展；

2.在第12月15日主题党日会上通报4组党员廖某某的违纪行为和严重警告处分，加强党员的思想政治学习，增强党员的责任感与使命感。

问题11：一是工作资料保管不善。宝塔村2020-2023年“两委”会议记录本遗失。

整改情况及结果：2024年12月2日的工作例会上，制定了《宝塔村工作资料管理办法》实行会议记录及相关工作资料责任到人，专人、专本、专柜分类管理，及时归档存放。

此问题已完成整改，并责令村委委员侯某某作书面检查。

问题12：二是“四议两公开”会议记录附件造假。2021年6月27日、8月14日党员代表对项目支出的审议会议，签到表相同；2023年11月13日、2024年4月25日召开党员代表会议，签到表在复印件上加了个别党员名字；2024年1月11日、2月29日、3月20日召开党员代表会议，签到表相同。

整改情况及结果：

　　1.针对此问题，村委会在2024年11月15日召开了专题会，会上集中学习了相关项目程序，重点强调所有项目支出资料程序规范、内容真实有效、实事求是；

　　2.宝塔村针对工作资料管理不善、相关会议记录不规范等问题在2024年12月2日的工作例会上进行集中讨论，制定了《宝塔村工作资料管理办法》，按工作分工资料责任到人，学习了资料完整性、保密意识和重要性，强调了资料管理的具体要求；

3.为避免党员大会签到遗漏，每月指派专人进行会议签到，并根据现场人数进行核对。

此问题已完成整改，并责令村委委员侯某某作书面检查。

问题13：一是项目询价走过场。查阅项目资料和干部谈话发现，宝塔村项目询价程序存在走过场现象，在参与询价的公司未报价情况下，直接由询价小组讨论决定施工单位。如2023年4月3日召开宝塔街人行道修复工程会议，党委书记介绍参与询价公司的名称和村级预算金额后，直接由询价小组成员讨论决定由湖北玖沃建筑劳务公司负责施工，参与询价的三家公司未对项目报价。

整改情况及结果：

　　1.村级财务人员积极参加区级组织的“内审”培训班，学习村级审计和财务管理。

2.2024年12月的泵站新建工程项目前期积极邀请镇“三资”办和财政所到村指导相关程序，严格按照相关招投标程序进行挂网招标、报名、和开询价会、签订施工合同。

3.2025年1月7日至1月9日村级组织村务监督委员会成员及村“两委”、后备干部积极参加区集中理论培训班，学习相关政治理论知识和加强小微权力监督、惩治群众身边的不正之风和腐败问题案例。

此问题已完成整改，并责令村党委书记潘某某作书面检查；向阳湖镇纪委书记已同村党委书记潘某某进行提醒谈话。　

问题14：二是项目时间与合同约定不一致。2022年2月16日，宝塔村因创文洁城临时用工与村民曾江风等人签订用工合同，合同时间为2022年2月16日至12月31日，但按照凭证附件显示的2月10日开始用工进行结算；2023年4月24日，宝塔村因耕地流出整改工作租用陈某某的挖机，合同时间为2023年4月25日至2024年4月24日，但按照凭证附件显示的2023年3月28开始施工进行结算。

整改情况及结果：

1.2024年11月15日，宝塔村结合主题党日活动召集党员和监督委员会成员集中对“三资”及小型工程项目管理进行深入学习，共同监督；

2. 村级每一项支出监督委员会主任和成员代表共同就施工合同及其他附件资料的规范性、逻辑性进行审核、把关、签字。

　　此问题已完成整改，并已责令村委委员侯某某作书面检查。

问题15：三是拆分项目规避招投标。2018年3月咸安农监委印发《咸安区村级集体建设工程项目招投标交易规则（试行）》文件，规定“村级集体建设工程项目，单项工程投资标的价在10万元以下的由各村委员会按照规定程序组织实施；单项工程投资标的价在10万元以上至30万元的，由各乡镇农村产权交易中心公开招投标”。2021年4月，宝塔村将水产品交易市场附属设施项目拆分为土方工程和室内地坪硬化工程，预算分别为4.5万和9.9万；将笔锋塔还建点休闲广场基础设施建设拆分为土方回填、场地硬化及百姓舞台建设、绿化工程3个项目，预算价分别为5万、7.5万、9.5万元，涉嫌拆分工程项目规避招投标程序。

整改情况及结果：

1.村级财务人员积极参加区级组织的“内审”培训班，学习村级审计和财务管理。村“两委”干部积极学习向阳湖镇农村集体“三资”及小型项目管理指导手册，学习农村集体财务管理实施细则和农村资产资源和工程建设管理办法；

2.在2024年12月的泵站新建工程项目前期积极邀请镇“三资”办和财政所到村指导相关程序，严格按照相关招投标程序进行挂网招标、报名、和开询价会、签订施工合同。

3.2025年1月7日至1月9日村级组织村务监督委员会及村“两委”、后备干部积极参加区集中理论培训班，学习相关政治理论知识和加强小微权力监督、惩治群众身边的不正之风和腐败问题案例。

此问题已完成整改，并责令时任村党委书记黄某某作书面检查。向阳湖镇纪委对黄某某进行党内警告。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题16：一是党内政治生活不严肃。2024年1月18日，宝塔村6个党小组召开2023年度组织生活会，未按照要求逐一开展批评和自我批评。如第1党小组有党员23名，仅3人开展了自我批评，3人对他人提出意见建议；第2党小组有党员20人，仅1人开展了自我批评，2人对该同志的发言谈感想。

整改情况及结果：

 1.2024年11月15日对全体村干部和党小组代表进行了专题党建工作培训，明确“三会一课”的重要意义、记录人责任和记录要求；

2.2025年1月6日村干部在工作例会上再次传达学习了《组织生活会制度规范引领》，强调在组织生活会上要引导和鼓励党员积极开展批评与自我批评。

此问题已完成整改，镇党建办分管领导同宝塔村对火炬党支部书记进行提醒谈话；宝塔村火炬党支部书记分别同第1党小组组长和第2党小组组长进行提醒谈话。

问题17：二是党建工作资料造假。2024年7月11日，第3党小组召开会议安排5名党员开展述学述做，发言记录中显示，“两委”成员樊某某有“今年以来国内煤炭市场形势严峻，煤矿生产、安全、经营压力不断增大……”，“两委”成员候某某有“我更加清醒地感到自己与党和员工的要求还存在许多问题……”，党员余昌柏有“作为党员，在矿党委、矿行政的正确领导下……”，党员黄某某有“在工作中对分管班组工作不到位……”等与实际工作不符的内容。

整改情况及结果：

1.2024年11月15日村干部及党小组代表开展专题党建工作培训会，学习“三会一课”的重要性及相关记录要求。并将村级相关要求发到个人认真学习。

2.第3党小组于11月、12月认真开展活动并规范记录。

此问题已完成整改，并责令第3党小组组长鲁某某作书面检查。

问题18：党委副书记、纪检委员陈某某2024年度党费核定为9.5元/月，交纳党费台账显示其每月只缴纳1元。

整改情况及结果：

1.于2024年12月18日向上级提供“关于因工作粗心笔误导致党委副书记党费核定表与实际缴纳登记台账不一致的情况说明”；

2.出示2024年交纳党费明细及票据。

　　此问题已完成整改，村纪检委员同村分管组织工作樊某某进行提醒谈话。

　三、如何做好巡察成果运用

一是加强整改落实，要确保巡察中发现的问题和提出的整改措施能够真正落到实处，逐项跟踪整改，确保整改成效可见、可持续。二是深化制度建设，结合巡察整改，完善制度建设，针对巡察中暴露出的管理漏洞和工作短板，制定和完善相关制度，建立长效机制，防止类似问题的再次发生。三是强化成果转化，将巡察成果转化为推动发展的动力，注重将整改工作与促进村级经济发展、社会稳定、乡村振兴等目标紧密结合，推动乡村治理水平的提升。四是增强群众参与感，积极向村民通报巡察整改进展，听取群众意见和建议，确保整改措施得到群众认可和支持，提升群众的满意度和获得感。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：13997539688

电子邮箱：39699435@qq.com

中共向阳湖镇宝塔村委员会

2025年5月7日