根据区委统一部署,区委第二巡察组于2023年5月4日、2023年5月16日对我单位进行了巡察。2023年8月30日,区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将整改情况予以公开。
一、巡察整改工作开展情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,围绕省委总体思路和要求、市委发展战略,坚持稳中求进工作总基调,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位,发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。
古塘村总支部委员会认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。落实区委第二巡察组反馈意见整改工作分为三个阶段进行:
第一阶段:安排部署阶段(2023年9月1日至9月20日)
1、召开两个会议。一是,村领导班子巡察整改专题工作会。会议主要研究如何落实巡察反馈意见,成立整改工作专班,制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任单位和整改时限。二是,召开组织生活会。班子成员要对照巡察反馈意见和问题清单,深刻剖析,主动认领,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评与自我批评。
2、报送三个材料(2023年9月2日至9月20日)。会议之后形成文字资料,在9月20日前,村党支部须向区委巡察工作督导组报送两个材料。一是,整改方案;二是,四个清单。
第二阶段:整改落实情况(2023年9月21日至2023年11月15日)
1、执行问题整改,开展检查督办。按照“四个清单”和下达的整改任务,姚文祥同志定期检查并督促村负责人的推进情况。
2、规范建立台账。从镇纪检监察室工作交流群文件中下载台账模板,按统一的格式和“纠、清、问、建”的要求,迅速的规范建立台账,如实反映每个问题整改的全貌。台账主要包括(综合卷、问题卷、成效卷)
3、建立整改问题销号制度。被巡察单位党组织对每个问题整改是否全面、彻底、整改到位,要坚持党支部集体审议。经党支部审议通过,拟申请销号的问题,需由党支部研究撰写该问题的整改报告,送至区委巡察工作督导组审核,不符合销号条件的退回报送单位重新整改。
4、定期召开党委(党组)会。分析和研判整改推进中存在的问题和难点,制定务实、有效的推进措施,确保整改任务在2个月时间内完成。
第三阶段:总体提升阶段(2023年11月15日至11月30日)
1、开展巡察整改“回头看”
2、接受区委巡察工作督导组回访督查
3、加大对整改不到位问题的整改力度
4、加快对延期整改问题的落实力度
5、装订报送整改台账
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面
问题1:古塘村工作台账遗失。古塘村2018年至2021年党费收缴台账遗失。
整改措施及结果:
1、责任划分认领为党总支副书记彭丽敏。我总支部在2018年至2021年已将收缴的党费全额上交给镇组织办,有电子台账,未登记在党员交纳党费台账上面,根据电子台账补登,并将2018-2021年上交收据凭证附上。
2、在9月19日村两委学习《汀泗桥镇档案管理办法》并指定由彭丽敏同志负责档案的收集、归类和保管。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
问题2:财务支出不规范。古塘村2021年2月以“三资清理”科目支出劳务杂工工资6380元;2022年1月支出费用7.75万元,合同金额6.32万元,无效合同支出。
整改措施及结果:
责任划分认领为报账员佘炳祥。佘炳祥同志就古塘村2021年2月以“三资清理”科目支出劳务杂工工资6380元这一情况做了说明,因表述错误,重新制定杂工明细表,并请当事人核签。另外对无效合同支出情况是:在2022年1月支出费用7.75万元给竹木交易市场农户,只张贴了合同金额6.32万元作为凭证,对于补充协议均未张贴在账本上。在2023年9月19日的第九期支部主题党日会上,责任人佘炳祥作书面检查。
问题3:财务制度未执行。古塘村委执行决算制度,无法提供决算报表和古塘村未落实“三资”管理制度,无法提供“三资”管理盘存台账。
整改措施及结果:
责任划分认领为报账员佘炳祥。主要是古塘村2023年度村级预算在2023年1月16日经村民代表大会通过,但无2022年度决算报告。经询问报账员,虽然在村工作一年,但不知道在预算编制中需参照上年度决算报告和本年度村级发展规划项目,只单纯按照自己一年报账的代发表情况,结合村级情况做的村级预算报告。针对这一情况,联系镇财政所专管员,让其出具本村2022年度决算报告,并在2023年第九期支部主题党日大会上予以通报并公示。再一个是,古塘村未落实“三资管理”制度,无法提供三资管理盘存台账。因报账员每年度只根据财政所的资产负债表录入全国农村集体资产监督管理平台,未建立村级三资管理盘存台账。明确报账员根据财政所提供的固定资产明细表、2022年度12月份资产负债表及2017年清产核资的资源明细表,补录古塘村三资清查表。对这一情况古塘村党总支部就问责情况征求汀泗桥镇纪委的意见,并根据汀泗桥镇纪委的意见,明确由党总支书记姚文祥约谈分管的佘炳祥。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题4:组织生活会不严肃。古塘村2021年至2022年组织生活会开展批评与自我批评环节不严肃,大多采用先表扬后批评的方式,没有达到红红脸、出出汗的效果。
整改措施及结果:
责任划分认领为村总支部副书记彭丽敏。因古塘村党总支在2023年2月份开展2022年度组织生活会,会议记录中反映每个发言人都没有留下情面,直面问题,指出缺点和不足,都是先表扬再含蓄提出意见。在2023年9月19日召开巡察整改专题组织生活会,并集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》
问题5:民主评议党员走过场。古塘村2022年度组织生活会民主评议党员测评汇总表统计有32份,明细表只有24份。
整改措施及结果:
责任划分认领为村总支部副书记彭丽敏。对这一情况,彭丽敏第九期支部主题党日活动中做情况说明:古塘村2022年度组织生活会民主评议统计表32份,测评表24份。因为在当日开展民主评议时,参会人员34名,其中村委佘炳祥为非党员、姚利龙为预备党员不参与测评。有效测评党员32名,其中徐丛秀、熊幼堂、涂百胜、周建洪、陈桂生、商光荣、张南华、雷应龙共计八名党员,因涂改严重,要求重新填报,但当事人收到新的空表之后,没有重新填报,又把涂改严重的表拿走,只是口头表达本人测评意愿,均为合格。彭丽敏同志收到意愿后,直接填写了汇总表,同时直接在会上汇总统计并公示。会议结束后,彭丽敏同志没有检查材料,直接将材料装订成册,导致测评表只有24份的情况。请之前涂改严重的8名党员同志,将民主测评表补写。古塘村党总支部就问责情况征求汀泗桥镇纪委的意见,并根据汀泗桥镇纪委的意见,明确责任人彭丽敏书面检查。
问题6:会议记录不规范。古塘村2022年村“两委”会议记录时间顺序不一致,如2022年7月15日会议记录在7月1日之前,另外还有会议记录贴页、插页等现象。
整改措施及结果:
责任划分认领为村委委员佘炳祥。在2023年第九期支部主题党日活动中,就古塘村2022年村“两委”会议记录时间顺序不一致,如2022年7月15日会议记录在7月1日之前,另外还有会议记录贴页、插页等现象做了说明:主要是因为书写人员佘炳祥同志态度不端正,在会议记录时没有按要求记录在指定的会议记录本上,后来经村支书检查后发现,就在相对应的日期后面插页黏贴;时间顺序问题是,有时候记录随手翻页记录,发现夹页空白后,又直接在空白页记录会议内容,没有考虑到时间顺序问题。会上指定由佘炳祥同志规范记录村“两委”、村民代表会议记录。会后古塘村党总支部就问责情况征求汀泗桥镇纪委的意见,并根据汀泗桥镇纪委的意见,明确责任人佘炳祥书面检查。
三、如何做好巡察成果运用
对于巡察工作的开展,我村两委、党员群众一致认为很有必要,可以增进村级业务能力,查找自己存在的不足并且按照要求规定完成整改。一来可以检验村干部的工作成效,村务和党务中存在的隐患问题,及时遏制和消除。有效的促进基层的发展,摆正村干部的工作方向。
对于巡察工作问题反馈要结合村里的实际情况,查清问题的根本原因,不能强行挂扣问题“帽子”。对确实存在的问题要进行反馈,存在争议的问题要核查清楚,以免给村里增加工作负担。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共汀泗桥镇古塘村总支部委员会
2024年1月11日