为了迅速、高效、有序地处置突发地质灾害，避免或最大限度地减轻造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会快速、健康、和谐发展，特制订《马桥镇地质灾害应急预案》如下：

一、组织机构及职责

镇政府成立地质灾害工作领导小组。由镇长担任组长、党委班子成员任副组长。工作领导小组认真贯彻落实上级有关地质灾害应急抢险措施；协调和配合上级有关部门及时处置我镇的地质灾害应急防治和救灾工作，部署和组织对受灾地区进行紧急求援。及时掌握灾情并上报上级有关部门，提出具体应急处置与救灾对策和措施，组织本镇抢险救灾力量，开展抢险救灾工作。

二、工作原则

坚持统一领导，分工负责的原则；坚持依法规范，加强管理快速反应，协同应对的原则；坚持以人为本、预防为主的原则。

三、预防和预警

（一）建立预警机制。

各村（社区）进一步健全以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，落实地质灾害隐患点监测人员和责任。各村要坚持以汛期值班、巡查预警提示等为主要内容的工作制度。加强对地质灾害重点地区的监测和防范，设置地质灾害危险警示牌，围好护栏。

（二）建立落实巡查和网格化管理制度。

各村（社区）设地质灾害易发生点巡查员，定期排查地质灾害隐患点和周边房屋，以及违建较多区域的房屋、农民自建多层房屋、年代久远房屋等。在暴雨、台风、冰雪等重要时段采取二十四小时值班巡查措施。一旦发现险情或灾情，应当立即向镇政府或者国土所报告，并根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的群众以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

（三）建立培训宣传制度。

工作小组定期组织网格内人员的相关知识培训，掌握基本的地质灾害相关知识和鉴别危险房屋的安全知识；印发宣传资料，加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部群众和学生进行多层次全方位的地质灾害防治知识宣传教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。各村（社区）定期对居住在地质灾害易发点的村民发放安全通告，应急工作小组配合各村（社区）对群众做好说服工作。

四、应急避险场所的设置

镇政府指导各村设置应急避灾安置点，把群众集中安置在安置点，每个安置点都设立食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。

五、险情处置等级

马桥镇内发生因地质灾害或房屋发生危及生命财产安全的突发事件，为确保撤离工作高效有序进行，险情处置等级分成一般险情、重大险情二级。

（一）一般险情处置。发生小型地质灾害灾情或险情时，各村（社区）发现或接到群众举报后应立即对滑坡和崩塌点进行标志和隔离，做好相关的监测工作，及时掌握灾情发展情况，开展村民的安抚工作，同时上报镇政府领导小组和办公室。

（二）重大险情处置。发生大型地质灾害或险情时，各村（社区）应急分队应马上到达现场，同时第一时间上报镇政府领导小组和办公室，各村（社区）支书有权及时作出组织人员撤离的决定并组织村民自救。由镇政府领导小组统一上报区政府，领导小组办公室联系公安、应急、电力、卫生院等部门组成抢险分队，组织力量疏导车辆和人员，立即开展人员搜救。必要时请专业搜救单位、部队的支援，对已经发生或可能引发的火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行排除。

六、保障工作

（一）监督检查工作：工作领导小组会同相关部门、责任人对地质灾害进行有效的监督检查，及时总结地质灾害应急防治工作的经验和做法，分析研判薄弱环节和存在问题，及时提出改进、完善意见，使应急救援工作更扎实、更有效。

镇政府应按照突发地质灾害应急预案职责分工，做好职责落实工作，同时加强地质灾害工作的监督检查。

（二）经费保障工作：实施镇、村（社区）两级负责制。镇政府主要负责较大事故灾害时人员疏散安置的物资保障。其中，党政办负责购置、储备村民用的食品及生活用品，保障应急抢险人员的食品、饮用水供应。负责联系超市，采购手电筒、蜡烛等抢险、排涝工具。各村（社区）负责联系沟通辖区群众，收集汇总上报区域内实有人数和物资保障需求等信息，配合协助应急物资采购、储备、分发等工作，要落实对排查、巡查、紧急撤离所需工作经费。

（三）医疗卫生保障工作：卫生院负责灾害发生地区轻伤病员的抢救、治疗、防疫等，重伤病员由120或就近医院送医，当灾情严重时请求市、区卫生部门支援。各村要充分发挥村（社区）内离退休医务人员和相关志愿者的作用，做好突发事件第一时间的现场抢救工作，最大限度的减少人员伤亡。

（四）运输保障工作：城建办负责疏散撤离时的人员运输和有关物资的运送，必要时由党政办联系辖区单位和社会运输公司支援。

（五）治安保卫工作：维护灾区社会治安和道路交通秩序，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员；禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区；负责救灾物资和灾区人员、财产安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

（六）信息发布工作：事故发生、调查、处理的有关情况，由镇党政办统一向社会发布。未经批准，任何单位和个人不得擅自向外界提供。

七、后期处置

（一）善后工作。镇民政办负责协调责任单位依法做好死者、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作。同时做好因事故影响而暂时撤离的群众安居工作，以确保社会稳定。

（二）事故调查。调查报告显示事故发生的原因分析及主要依据；发生过程及后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；采取的主要措施及其有效性；事故结论；事故负责人及其处理；经验教训和安全建议。

（三）责任追究。对地质灾害应急救援工作过程中负有重要责任的单位和玩忽职守、贻误工作的人员依法追究责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。各成员单位之间要相互配合、相互协作、及时掌握地质灾害工作的动态信息，主动承担相关的工作责任。

　八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

马桥镇人民政府

2021年5月17日