根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年5月4日至5月6日，对仁窝村2018年以来的有关情况进行了巡察。2023年8月30日，巡察组进行了意见反馈，按照巡察整改的工作要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

1、深刻反思，剖析问题根源 收到巡察反馈的问题后，对存在的问题逐项分析，深入查找产生问题的根源；

2、问题导向，严格落实整改，盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量，多次主持召开村“两委”专题会议，针对性地查找问题原因，落实整改工作。

3、制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察仁窝村情况反馈意见的整改方案》明确每项具体问题的责任人、整改措施和完成时限。

4、明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。

5、全程跟踪落实。整改过程中，每周开会研究，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

6、强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。

二、巡察整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1号问题

政治理论学习不重视。常态化学习抓得不实，村“两委”班子成员学习主动性不强，只是参加支部主题党日活动学习。

整改措施及结果：

一是针对巡察反馈问题组织村“两委”班子召开整改专题会，深入剖析学习不实，不主动原因；二是支部每月对班子成员学习进度进行通报，督促班子成员切实提高学习主动性；三是村党支部根据镇党委中心组学习内容，梳理适合村“两委”班子成员的学习文件，积极组织干部、党员集中学习，动员自身有条件得到分散自学；四是通过支部主题党日活动集中学习，《中国共产党章程》学习，“学习强国”平台，“习近平谈治国理政”等理论文献学习等拓宽途径，确保学习内容丰富，方式多元化；五是对学习不重视、不主动或学分不达标干部，责令限期整改，视情况在支部党员大会上通报；六是支部拟制定2023年第三季度学习计划及方案。

2号问题

意识形态工作有短板。乡风文明建设氛围不浓。每年腊月底仁窝村5、6组组长用组集体资金购买香纸等祭祀物品，牵头组织群众迎接菩萨。

整改措施及结果：

一是组织党员、干部深入学习乡风文明建设，以新时代文明实践活动积极组织村、组群众会，宣传学习乡风文明，移风易俗。二是对仁窝村5、6组集体资金组织专班进行专项清理；三是责令5、6组组长作出书面检查；责令村分管文教卫干部干部作书面检查；责令村务监督委员会主任、纪检、监察信息员作出书面检查；四是按照镇、村财务管理制度，落实组账村管将5、6组组集体资金纳入村级管理。四是相关组长、分管干部、监管干部作书面检查。

3号问题

村级集体经济收入薄弱。发展村级集体经济方法少、路径窄、收益低，“造血”功能不足。仁窝村集体经济不稳定，收入来源主要靠上级政府部门支持和少量的征地补偿款。

整改措施及结果：

一是召开村“两委”干部专题会，剖析村集体经济短板和不足的原因；二是梳理资源、资产、资金经营使用状态；三是清理村域内产业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展带动产业收入状况；三是村委会就集体经济收入薄弱问题向政府作情况说明；四是根据村实际情况，制定村集体经济发展工作计划，五是以大屋邵矿山开发为契机，组织成立运输公司、将村级建设预留地建设商用门面、厂房出租发展集体资产经营性收入。

4号问题

环境保护工作落实不到位。秸秆禁烧宣传管控力度不够。2023年5月4日巡察发现仁窝村村委会门口有人烧秸秆。

整改措施及结果：

一是村“两委”召开整改专题会议，研究如何加大秸秆禁烧宣传力度。二是对全村特殊群体，重点人员进行管控；三是对涉及有秸秆焚烧风险的地块及区域落实专人管控；四是给予村秸秆禁烧巡护人员批评教育，对涉事群众责令其在全村秸秆禁烧巡逻7天的处罚。责令分管秸秆禁烧工作干部作书面检查。五是严格落实秸秆禁烧值班，秸秆禁烧巡查、干部分管包组制度。五是分管干部、防火员作书面检查。

5号问题

以人民为中心理念树得不牢。公厕卫生监管不力。仁窝村每年出资1.2万元聘用专人管护2组公厕，但厕所仍有纸屑等垃圾，便池留有脏物，公示牌破损。

整改措施及结果：

一是村按照现有公厕管理制度督促公厕管护人员对公共厕所每天进行打扫；二是对厕所管理人员加强管理和监督，完善村公厕管理、卫生、监督、奖惩制度；三是对公厕内外公示牌、标识牌规范更新。

6号问题

安全生产工作抓得不紧。危险路段未设立警示标志。仁窝村5、6组大屋邵到晒场的乡村道路，路窄坡陡临坑，没有竖立安全警示牌，也未安装路面减速板。

整改措施及结果：

一是对全村涉道路安全隐患进行大排查，对发现有安全隐患的地点。二是设立警示提醒标志，及时消除安全隐患。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7号问题

工作作风不实。宣传落实不到位。仁窝村陆宏维、邵继明、阮世金、邵堂勇等4名退役军人优待证未发放到个人。

整改措施及结果：

一是通过村干部将退役军人优待政策宣传带到农户家；二是村干部上门发放退役军人优待证，确保党的政策、方针宣传落实到位。

8号问题

财务管理不规范。白条入账。2023年3月，仁窝村支付村电费0.4万元，无发票入账。

整改措施及结果：

一是按照村级财务管理制度要求，村报账人员及时与马桥供电所对接，要求其出具正规发票；二是责令村报账员就电费无发票入账作书面检查。三是村报账员作书面检查。

9号问题

工程项目管理不严。一是工程项目无验收。2020年8月5日仁窝村支付陆某某1.02万元，朱某某2.36万元的水毁水利设施修复工程款，工程无用工明细和验收清单，支出无验收。

整改措施及结果：

一是村对涉及水毁、水利等应急、抢险救灾等特殊情况实施的工程项目，按照《招投标法》第六十六条规定进行梳理；二是对不适宜进行招投标的项目结合镇、村级小型项目管理规定进行查漏补缺，规范整理，确保合规、合法；三是村委会就工程实施的情况向政府作情况说明。

10号问题

工程项目管理不严。二是与无资质公司签订合同。2020年10月12日仁窝村与咸安区浩航广告营业部签订广告制作合同，支付0.7万元，该公司2020年11月24日才注册成立。

整改措施及结果：

一是对涉及项目的报账材料进行专项清理，查漏补缺，规范整理；二是村委会对此情况作情况说明；三是严格落实村级合同管理规定，对涉及项目对方注意查验对方公司的资质，经营范围，合法性，等相关内容后，再签订合同。

11号问题

工程项目管理不严。三是固定资产管理不规范。2022年11月14日仁窝村购买灭火器、抽水泵等0.69万元，均未进行固定资产登记。

整改措施及结果：

一是召开村“两委”干部专题会研究；二是邀请镇三资管理中心干部、专管员为村全体干部开展村级三资管理等财经知识及业务知识培训；三是对村级近年三资管理台账进行大清理，查漏补缺，规范整理。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

12号问题

基础党建工作薄弱。挂牌不规范。仁窝村委会门口挂了7块牌。

整改措施及结果：

一是严格按照基层减负工作要求积极开展村级制度下墙工作；二是对不符合标准牌及时下墙；三是规范悬挂“一横四竖”村级标识牌。

13号问题

党员教育管理不到位。一是党员管理失之于松。2021年7月1日仁窝村吸收冯某某为预备党员，2021年7月区住建局驻仁窝村干部党员关系转至仁窝村，但2022年度仁窝村党员花名册均无此二人。

整改措施及结果：

一是严格党组织党员干部管理要求，对支部2018年以来的入党积极分子、预备党员、正式党员分类造册规范登记管理；二是对全村党员基本情况、现状、流动性等信息进行摸排核实整理。

14号问题

党员教育管理不到位。二是发展党员不规范。2021年12月4日仁窝村吸收陆某、王某为预备党员，没有在支委会上讨论。

整改措施及结果：

一是严格落实村级“三重一大”决策议事制度，按要求做好支委会记录、支部大会记录、村民代表大会记录等记录；二是对未记录的会议记录及时追补存档，确保各类会议方案、流程、记录、台账管理落实到位；三是责令相关责任人作出书面检查。四是村组织委员作书面检查。

三、工作亮点及成效

（一）坚持常抓不懈，健全落实长效机制。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，坚决防止出现反复、防止问题反弹；对长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改全部到位。在抓好整改的同时，强化制度建设，加快建立健全相关制度，并严格执行制度，依法依规依纪办事，形成用制度管人管事管钱的长效机制。

（二）坚持总结经验，凝聚监督合力。将巡察中提出的不足举一反三自查村全局工作。基层纪检委员有效发挥监督作用，开展经常性、反复性问题源头自查整治。同时动员群众参与监督，发现问题及时整改，以提醒方式将问题杜绝在萌芽状态，防止“长效”变“无效”。

（三）坚持透明化管理，强化社会监督。将整改过程和成果向公众开放，接受社会监督，提高整改的公信力。建立完善巡察整改重点事项督办机制，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动巡察整改工作常态化、长效化。从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞，推动解决深层次问题，将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共咸安区马桥镇仁窝村党支部委员会

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