根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年4月25日至4月27日，对马桥镇四门楼村进行了巡察。2023年8月30日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作的有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

（一）加强组织领导，确保整改工作落到实处

一是统一思想，加强学习宣传。村党总支迅速行动，2023年9月3日召开巡察整改专题会议，对巡察组反馈的意见进行深入全面传达，深刻领会把握巡察组反馈意见，制定研究整改方案，提出整改措施，明确整改责任人和整改时限，织织召开“两委”班子巡察整改专题组织生活会，结合巡察反馈意见，深刻剖析原因，把巡察反馈的问题说清楚，谈透彻，开展批评与自我批评，学习领会巡察反馈意见，压实责任，明确责任分工，查摆问题根源，制定切实可行的整改方案，全面抓好整改落实。要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。二是成立机构，强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见，村党总支高度重视，成立了以村党总支书记苏四红同志为组长巡察整改工作领导小组、成立了党总支副书记方校益同志为组长的巡察整改工作专班，以全面负责问题整改落实。

（二）坚持问题导向，逐条逐项落实整改  

整改期间，召开巡察整改专题会1次，巡察整改工作推进会2次，针对反馈的3大类13个方面问题制订了针对性整改措施，书面检查2人，清收资金3.3万元，清退0万元。全村党员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化，各项工作逐见成效。

一、整改情况。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题：

问题1、学习贯彻中央农村工作会议精神不深入。四门楼村没有对2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》组织开展学习研讨，没有结合本村实际研究部署工作，只限于会议传达。

整改措施及结果：

1.2023年10月13日村两委认真学习2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，个人做好学习笔记。

2.村两委每个月召开乡村振兴会商会安排部署乡村振兴重点工作。5月按照5月防止返贫监测帮扶集中排查工作。6月安排符合监测户的应纳尽纳工作。7月安排如何排查收入工作。8月安排集中排查“回头看”做好产业奖补摸底和雨露计划摸底。      

问题3、防火宣传不到位。2022年4月3日、10月3日四门楼村发生两次火情。

整改措施及结果：

1.制定森林防火工作预案，明确重点区域设置检查点，安排专人专车在每个村湾进行防火宣传和巡逻。

2.在每年的清明节、秸秆禁烧期间由村干部和防火员、护林员入户宣传森林防火政策与村民签订防火承诺书。四门楼村共签订防火承诺书305户。

3.落实防火值班制度，在防火期在重点区域设置检查点1处，实行值班值守，认真做好值班日志工作。

问题4、违规建房问题仍然存在。巡察发现四门楼村三组有10户已建和在建新房，仅2户有建房手续。

整改措施及结果：

1.2023年11月16日收集了钱某某等4户的建房手续，按照流程为他们申报补证，11月17日村已违规问题作出书面情况说明。

2.2023年11月18日责令相关责任方某某作出书面检查。

3.规范农村建房手续。对符合“一户一基”农户，村级集体经济组织成员按建房申请程序办理建房手续，申请人向村委会提交建房申请，报镇政府实地勘察审批。

4.2023年11月18日责令相关责任人方某某对违规建房问题作出书面检查

问题5、发展村级集体经济方法少、路径窄、收益低，“造血”功能不足。2022年四门楼村蓝莓基地因森林火灾影响，近两年未上缴土地租金和利润。

整改措施及结果：

1.村两委干部已于2023年9月25日召开两委会研究制定村级集体经济发展计划

2.2023年10月19日村支书苏四红同志约谈蓝莓基地老板陈良柱商讨蓝莓基地租金和利润逾期未缴纳事宜并多次电话沟通此事，因2022年4月3日一场山火造成蓝莓基地2022年、2023年两年均处于亏损状态导致基地没有还款能力，2023年11月21日村两委商议、2023年11月22日村民代表大会决议通过一致同意免除2022年租金和利润，制定2023年还款计划，2023年11月28日双方共同签订蓝莓基地上交利润协议书。       

3.2023年12月11日清收蓝莓基地租金和利润共计3.3万元。

问题6、养殖污染防治不给力。四门楼村7组镇某某在冯家滩养猪，因排污处理不到位，导致附近两口水塘的水质发黑；4组彭某某在沟渠边养猪，粪水溢出流入沟渠，污染下游水源。

整改措施及结果：

1.2023年10月17日村干部和马桥镇环保部门一起对4组、7组两家养猪场实地勘察，针对发现问题做好政策宣传以及思想引导工作，劝其加设排污处理设备，监督对排污情况进行整改并提出相应的整改方案                         

2.2023年10月25日、11月26日、11月30日，4组彭某某猪场按照要求已经整改完成。                      

3. 2023.11月19日、11.28日，7组镇某某猪场按照要求已经整改完成。                                        

4.加强环境卫生工作宣传，落实长效管制机制。

问题7、人居环境整治不到位。2023年4月28日走访发现四门楼村1组河道内浮萍、杂草丛生。

整改措施及结果：

1.2023年10月9日对1组河道进行了集中整治。

2.2023年10月13日到10月16日对全村所有河道内浮萍和杂草进行了清理。

3.严格落实河库管理制度，长管长治，加大环境卫生整治工作宣传力度提高村民环保意识。

（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

问题表现：未严格落实“四议两公开”制度。

问题8、四门楼村的村务公开栏均无2023年公示内容

整改措施及结果：

1.加强业务学习，2023年9月26日组织村两委干部“四议两公开”工作制度。

2.四门楼村9、10月份公示内容完整、严格按照要求，落实公开事项。

3.四门楼村人居环境项目严格按照四议两公开制度。

问题9、租车报销是手续不完整。2021年2月四门楼村支付360省道扩建协调费用（租车费）0.47万元，无租车合同，无费用审批单。

整改措施及结果：

1.2023年9月26日村级财务管理人员对村级财务开展自查，要求今后的财务工作做到收有凭,付有据,各项收支实事求是,不避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。

2.四门楼村规范村务用车协议和用车审批表

3.2023年10月19日完整规范的村级财务报账手续。

问题10、挪用资金。2022年1月20日，四门楼村发放陈楚临时生活困难救助资金0.2万元，实际用于偿还低保户陈某欠陈某的房屋修缮金。

整改措施及结果：

1.2023年9月26日对挪用资金事由进行自查，已对陈楚领取2000元冬春救助资金情况做出书面情况说明并做到  村、陈某等三方对此情况知悉并签订水电维修费用支出协议。

2.2023年9月26日组织村两委学习村级财务制度。

3.2023年9月26日村级财务管理人员对村级财务开展自查。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

问题11、一是“三会一课”制度落实不严格。2021年2月至2022年11月，四门楼村共5次没有召开支委会和支部主题党日活动。

整改措施及结果：

1.2023年10月10日村两委干部学习“三会一课”制度。

2.四门楼村2023年第6、7期支部主题党日活动认真严格落实“三会一课”制度，做好工作台账及影像资料。

问题12、二是党支部阵地缺失。四门楼村下辖党支部无阵地。

整改措施及结果：

1.2023年5月5日召开村两委会决定四门楼村共同缔造点定在三组油炸钱并打造村湾支部。

2.2023年6月20日村干部和村湾理事会成员在村湾支部便民议事厅召开共同缔造商会。       

3.2023年10月24日村湾支部组织党员开展理论学习。                    4.2023年11月24日村湾支部组织党员和志愿者开展清河行动。

问题13、监督作用未发挥。四门楼村务监督委员会成员不清楚监督职责，仅在财务票据上签字。2019年3月，四门楼村支付共计6笔计6.57万元的财务单据上无村务监督人员签字。

整改措施及结果：

1.2023年9月26日村两委和监督委员会成员共同学习村级财务制度及监督委员会相关职责及制度会议图片、会议记录。

2.2023年10月报账完整手续，提升监督委员会成员自觉接受监督的意识，依照制度履职尽责。

二、如何做好巡察成果运用

（一）坚持常抓不懈，健全落实长效机制。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，坚决防止出现反复、防止问题反弹；对长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改全部到位。在抓好整改的同时，强化制度建设，加快建立健全相关制度，并严格执行制度，依法依规依纪办事，形成用制度管人管事管钱的长效机制。

（二）坚持总结经验，凝聚监督合力。将巡察中提出的不足举一反三自查村全局工作。基层纪检委员有效发挥监督作用，开展经常性、反复性问题源头自查整治。同时动员群众参与监督，发现问题及时整改，以提醒方式将问题杜绝在萌芽状态，防止“长效”变“无效”。

（三）坚持透明化管理，强化社会监督。将整改过程和成果向公众开放，接受社会监督，提高整改的公信力。建立完善整改重点事项督办机制，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动巡察整改工作常态化、长效化。从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞，推动解决深层次问题，将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共咸安区马桥镇四门楼村总支部委员会

2024年4月11日