根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于2023年5月17日至 5 月19日对我村进行了巡察。2023年8月30日,区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作的有关要求,现将整改情况予以公开。
一、巡察整改工作开展情况
(一)加强组织领导,确保整改工作落到实处
针对反馈问题,我村两委高度重视。成立村整改落实领导小组,由金桥村党支部书记吴某亲自抓、负总责,组织委员陈某为副组长,按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。将整改工作摆上重要议事日程,精心谋划,缜密组织。落实专人负责,党支部要定期召开整改工作进度会,了解整改问题进度情况,形成合力,统筹协调,确保整改工作取得实效。
(二)是细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订了《马桥镇金桥村关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改方案》,明确了责任领导、责任单位和整改时限,详细制定了整改方案,不断提高认识、坚决落实整改,力求尽早整改到位。
(三)坚持问题导向,逐条逐项落实整改
整改期间,完成整改并申请销号问题16个,0个问题申请延期整改,0个问题需要进一步整改到位,共清退资金0万元,清收资金0万元,追责问责6人,建立和完善规章制度0项。全村党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,各项工作逐见成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
1号问题:学习贯彻中央农村工作会议精神不深入,金桥村没有对2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》组织开展学习研讨,没有结合本村实际研究部署工作,只限于会议上传达。
整改措施及结果:1.2023年9月19日组织村“两委”干部对2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和中央农村工作会议精神开展学习研讨。
2.弄懂学透文件精神,认真研究部署,结合本村实际情况,加快我村道路沟渠基础设施建设,抓好油菜、稻谷等农作物生产情况。
3.4月份金桥村开展退林还耕工作,9个组共还耕林地151.2亩。
4.2023年金桥村开展乡村振兴工作,共拆除危旧房屋4间,路边挡土墙120米、道路拓宽硬化面积1000余平方,200余平方米的墙体彩绘 ,新增绿化面积800余平方米,停车位20余个,群众从过去的“旁观者”到现在的“参与者”,刘家庄仅20来户居住村民,80岁以上的老人主动投劳投工,12位群众投入52人工,开展募捐共筹措资金13000余元,该笔资金用于后期共同缔造项目建设中。
3.每月公布一次学习强国积分,对未达到积分的干部进行提醒。
3号问题:巡林工作落实不到位。2023年金桥村村级林长吴某、陈某、聂某的巡林记录只有1至3月,骆某、陈某某无巡林记录,未落实村级林长每月巡林2次的规定。
整改措施及结果:1.认真落实林长制值班制度,做好巡林记录,将考勤情况与工资补贴挂钩。
2.结合信访、维稳、防火、防汛等重要工作节点,落实专人值班制度,安排专人带班坐班,值班表在适当位置进行公示。
3.2023年9月20日责令吴某、陈某、聂某、骆某对3号问题作出了书面检查
4号问题:发展村集体经济方法少、路径窄、收益低,“造血”功能不足。金桥村集体经济不稳定,收入来源主要靠上级政府部门支持和少量的征地补偿款。
整改措施及结果:1.加强村两委班子对惠农政策的学习;10月5日驻村党委但汉军在金桥村召开村级集体经济发展会议,学习惠农政策;
2.因地制宜发展、加大社会帮扶力度,加大各部门和社会力量对集体经济薄弱村的支持力度。2023年8月1日金桥村组织退伍军人召开座谈会商讨金桥村经济发展情况,号召他们回乡创业致富。
3.立足自身实际,制定好村级集体经济发展计划、吸引外部资金投资等增加集体经济收入。
5号问题:秸秆禁烧宣传管控力度不够。2023年5月,金桥村发生5起露天焚烧秸秆问题。
整改措施及结果:1.制定管理措施,村干部、组长、护林员共同参与宣传、管理,建立有奖举报机制;2023年10月13日金桥村召开森林防火启动安排部署会。
2.发挥微信群、村村响、小喇叭等设备加强秸秆禁烧宣传工作。
3.金桥村共有三个防火值守点,其中二五水库长期配置音响宣传防火要求,安排专人看守,另外两个卡点在重点节点里安排专人看守。根据茅草生长规律清除重点位置茅草,及时清除山火隐患。
4.2023年9月5日责令吴某对5号问题作出书面检查。
6号问题:农村基础设施建设不重视。 金桥村6、7、8组排水沟被堵塞,严重影响春耕生产。
整改措施及结果:
1.积极争取上级专项惠农建设资金,加大农村基础设施建设。2023年7月20日金桥村已对6.7.8.组损坏的沟渠进行维修。
2.加强农村基础设施管理,引导农民主动参与农村基础设施管护,提高责任与服务意识,9月份组织村民对水库、村民活动健身场所杂草进行清除。
3.由分管领导在春、秋播前加强日常巡查监管,检查设施情 况、及时维护维修。
7号问题:危险路段未设立警示标志。金桥村通往4组的路口下有5-6米深的坑,未安装围栏,未竖立警示标志。
整改措施及结果:1.加强安全生产知识培训,提高安全意识,建立安全生产工作长效机制。
2.经过镇政府协调,于11月9日将从垅口村运来旧护栏安装在4组路口,保障了村民行车安全。
3.由分管领导每月一次加强日常巡查监管,检查安全隐患情况、及时安装防护设施。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题
8号问题:公共设施管护不上心。金桥村5组小广场,安装运动器材的地面杂草丛生,体育设施闲置。金桥村4组路灯损坏,无人维修管护。
整改措施及结果:1.及时召开整改会议,明确公共设施管护责任人,分管领导定期加强日常巡查监管,确保公共设施开放,方便群众使用。2023年9月16日通过村“两委”会议决定本村公共体育设施等集体资产管护责任人,落实管护工作,定期对公共体育设施等集体资产进行维修和管理,记录管护工作内容,确保公共体育设施发挥作用。
2.11月份对全村所有损坏路灯进行了维修和更换,共计52盏。
3.做好宣传工作,经常组织群众开展体育健身活动,提高群众参与体育健身兴趣,发动村民对广场运动器材进行养护。
4.2023年10月19日责令吴某、陈某对8号问题作出书面检查。
9号问题:2022、2023年金桥村林长制方案相同,且与马桥镇2021年12月20日印发的方案雷同。
整改措施及结果:1.加强林长制政策理论学习,学深学透上级文件精神;9月8日,金桥村组织两委开展对林长制政策理论学习,学习2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》。学习2023年2月16日市委副书记、宣传部部长张世伟同志在全市2023年国土绿化暨林长制工作现场推进会上的讲话。
2.结合本村实际认真制定2023年金桥村林长制方案。
10号问题:2019年金桥村购买森林防火物资0.6万元,没有落实决策公开和实施结果公开。
整改措施及结果:1.加强思想认识,以后严格落实“四议两公开”制度;附2023年5月金桥村9组加油站征收土地落实“四议两公开”制度资料、2023年5月金桥村1-4组及大屋肖河道的卫生整治工作落实“四议两公开”制度资料、2023年8月金桥村9组灌溉水渠桥面维修事宜落实“四议两公开”制度资料。
2.健全监督制度,有效发挥村务监督委员会、党员、村民代表等的监督作用,将“四议两公开”这项制度落实到位;
3.2023年10月11日,金桥村两委召开村务、党务公开学习会,让全体村干部熟悉掌握村务、党务公开程序、公开内容和时间、公开形式及相关要求,确保所有公示栏干净整洁、内容完整、规范使用。
11号问题:挪用资金。2019年至2022年上级拨付金桥村因户施策产业奖补资金共18.61万元,只向农户发放15.47万元,其余的3.13万元用于村水库维修、人居环境整治等其它项目工程,未专款专用。
整改措施及结果:1.严格落实上级专项资金专款专用,依法管理和科学使用专项资金。
2.加强对专项资金管理制度的宣传、教育、学习和落实工作。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
12号问题:“三会一课”制度落实不严格。金桥村2021年有三个月未开展支部主题党日活动。金桥村2023年两个党小组会议记录内容相同。
整改措施及结果:1.加强党建业务知识学习,在支部主题党日之外,建立健全村“两委”班子日常学习和专题学习计划,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神和党的二十大精神。2023年9月制定金桥村两委班子成员学习计划。
2.开展好支部主题党日活动,认真严格执行“六事联动”流程。严格落实“三会一课”制度,按时召开支部委员会,支部党员大会,党小组会和党课,并做好工作学习台账,收集影像资料。
13号问题:台账管理有漏洞。2020年度金桥村支委会记录本遗失。
整改措施及结果:
1.加强党建工作业务培训。2023年3月和7月份在镇参加党建业务知识培训会。
2.规范村级台账管理。附2020年支委会记录本复印件和情况说明。
14号问题:监督作用未发挥,金桥村村务监督委员会成员不清楚监督职责,仅在财务票据上签字。
整改措施及结果:
1.完善管理制度,明确职责定位。
2.加强督促指导,促进作用发挥。
3.强化培训学习,提升履职能力;2023年10月8日村务监督委员会成员在金桥村开展村务监督业务培训。
15号问题:未严格落实“第一议题”制度。2023年金桥村党支部未执行“第一议题”。
整改措施及结果:1.加强政治理论学习,金桥村自收到巡察组反馈问题以来,严格将“第一议题”制度落到实处。
2.对相关责任人进行批评教育。
3.2023年10月10日责令陈某对15号问题作出书面检查。
16号问题:落实整改不力。2020年区委第二巡察组巡察反馈“金桥村无森林防火、防汛抗旱工作日志”等问题,巡察发现2021年8月、9月仍无工作日志,2023年1月至3月日志为一人所写。
整改措施及结果:1.对相关责任人进行批评教育。 2.规范值班制度,认真落实专项工作日志详细记载的要求。
3.2023年10月20日责令吴某对16号问题作出书面检查。
三、如何做好巡察成果运用
(一)坚持常抓不懈,健全落实长效机制。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果并长期坚持,持之以恒,坚决防止出现反复、防止问题反弹;对长期坚持的事项,强化措施、夯实责任,确保问题整改全部到位。在抓好整改的同时,强化制度建设,加快建立健全相关制度,并严格执行制度,依规依纪依法办事,形成用制度管人管事管钱的长效机制。
(二)坚持总结经验,凝聚监督合力。将巡察中提出的不足举一反三自查村全局工作。基层纪检委员有效发挥监督作用,开展经常性、反复性问题源头自查整治。同时动员群众参与监督,发现问题及时整改,以提醒方式将问题杜绝在萌芽状态,防止“长效”变“无效”。
(三)坚持透明化管理,强化社会监督。将整改过程和成果向公众开放,接受社会监督,提高整改的公信力。建立完善巡察整改重点事项督办机制,不断巩固和扩大巡察整改成果,推动巡察整改工作常态化、长效化。从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞,推动解决深层次问题,将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共咸安区马桥镇金桥村党支部委员会
2024年5月17日