根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年4月11日至4月23日对我村进行了巡察。2023年8月30日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作的有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

提高思想政治觉悟，完善管理规范体系。

针对反馈问题，我村高度重视，积极整改。加强党性教育、深化理论学习，提高全体党员干部的思想政治觉悟。通过加强理想信念教育、廉洁自律教育等，引导干部树立正确的价值观，自觉遵守党的纪律和规矩。目前，已完成整改并申请销号问题33个，0个问题申请延期整改，0个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，清收资金0万元，追责问责12人，建立和完善规章制度0项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：学习不及时深入，2018年至2022年村党总支未组织学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，也未结合实际研究部署“三农”工作。

整改措施及结果：1.2023年3月22日召开了学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神的会议；2.根据文件精神制定了十件实事任务清单，推进乡村生态宜居，构建人与自然和谐关系，实现农业农村绿色发展，打造山清水秀的乡村风光，建设生态宜居的农村环境；3.2023年3月27日召开两委会学习《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

问题3：“村村响”未全覆盖。四组、七组、十二组均为安装“村村响”有线广播。

整改措施及结果：1.2023年10月8日召开曾铺村关于“村村响”全覆盖事宜；2.2023年11月20日安装四组、六组、七组、十二组“村村响”；3.“村村响”播放内容清单。

问题4：防火意识不强。森林防火包保责任公示牌存放在仓库内。2019年至2023年均有森林火灾和秸秆焚烧现象发生。

整改措施及结果：1.2023年5月17日召开村两委会议制定秸秆禁烧包组分工；2.森林防火宣传牌上墙。3.防火期检查点值守安排。

问题5:耕地保护不力。2021年3组梁某某占用农田已建地基和立柱，准备建房；2014年14组曾某某占地354平方米建房，将892平方米耕地围在墙内。

整改措施及结果：1.结合镇国土、城建办等相关单位确定曾某某、梁某某两户建房土地质；2.2023年11月16日国土所、城建办、村委会等相关单位对曾某某家围墙进行拆除；3.2023年11月24日城建办、村委会等相关单位对梁某某所建立柱进行拆除；4.相关审批文件。

问题6:工作不平衡。村“两委”班子将主要精力放在十组油菜花海建设上，对其他组乡村建设、发展关心关注少，四组、六组组长多次反映本组灌溉用的水塘关不住水需要维修，但村一直置之不理。

整改措施及结果：1.2020年11月已对曾铺村四组沟渠进行清理。2.2021年8月已对曾铺村九组进行了水毁修复。3.2022年9月已对曾铺村六组金塘进行了维修。4.2023年1月对全村13处沟渠17处塘堰进行巡查发现8处问题，均是杂草垃圾等问题，已安排人及时处理。

问题7:工作能力不强。2022年度镇党委对各村进行年终综合考核，曾铺村被评为C类。

整改措施及结果：1.严格按照考核制度进行考核。2.2023年10月12日召开村两委工作会议，明确责任分工。3.村两委共同加强理论学习，加强沟通。4.村两委提高个人学习，提高工作能力。   

问题8:2018年10月曾铺村以村主任曾某某为法人，成立了曾铺田园开发有限公司，在10组大路徐油菜花海从事油菜、水稻种植和加工销售等业务，成立至今，除了2022年7月向镇政府出售农产品3.05万元和2023年1月镇政府拨付的24万元，公司没有其他收入，经营困难。2022年4月，村租用7.5亩农户水田，创建水稻种植样板基地，投入了种子、化肥、农药、人工、机械和支付土地租金，因经营管理不善，水稻颗粒无收，曾铺村谋划产业发展不认真，工作不负责，产业发展没有产生效益。

整改措施及结果：1.2022年3月1日同咸宁曾铺水果种植公司签订合作协议，以每亩租金100元，共流转曾铺村十三组土地150亩，发展村集体经济。2.2022年9月10日同胡文雄签订了合作协议一每亩租金300元，共流转曾铺村四组和六组土地430亩，发展村集体经济；3.2023年10月22日曾铺村召开两委会讨论产业发展规划；4.努力盘活田园公司，开发油菜种植，发展油菜产业，对油菜进行深加工并制作品牌，带动村级集体经济收入；

问题9:人居环境整治不到位。一组、四组房前屋后、沟渠等处垃圾长期无人清理。

整改措施及结果：

1.2023年1月1日制定人居环境整治方案，进行分工包保责任制。2.2023年7月5日成立了曾铺村垃圾治理村民自治工作委员会，确定各组组长为委员会成员，监督各组保洁员做好全面的保洁工作。3.2023年10月18日召开两委会讨论人居环境整治事宜；4.2023年10月-11月对公厕及房前屋后垃圾进行清洁整治。

问题10:不重视文明实践站工作。村“两委”成员曾某某、徐某对新时代文明实践站工作不了解。

整改措施及结果：1.2023年10月11日召开两委会学习新时代文明实践站工作会议，学习新时代文明实践站主要工作内容；

2.2023年10月21日责令曾某某对不重视文明实践站工作做出书面检讨。2.2023年10月22日责令徐某对不重视文明实践站工作做出书面检讨。

问题11:村委会办公楼内制度牌未按规定下墙，各办公室门牌未按数字编号。村委会2楼挂书记办公室牌子，房间内仅一张床，无办公桌椅。

整改措施及结果：1.2023年9月20日村委会办公室制度牌下墙并重新按顺序编排办公室门牌号。

    （二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题12：形式主义依然存在。通过查阅乡村振兴资料台账，发现14户入户排查登记表未签字确认，190户存在代签现象。

整改措施及结果：1.2023年5月11日已制定曾铺村2023年防止返贫监测帮扶排查工作专班小组分工及方案；2.2023年9月28日召开曾铺村乡村振兴会商会，一是针对第二次返贫联系会上通报的重点工作、数据开展举一反三排查，对存在的问题逐项分析，并扎实整改；二是推进识别和帮扶工作；三是提高数据质量，常态化开展国网信息清理和数据分析，对与实际不一致的及时修改，对数据异常的及时研判，严格做到真入户，真排查。3.2023年10月已对全村94户脱贫户进行再一次全面摸排。

问题13：汇编目录与资料内容不符。2022年度综治资料汇编有17项内容目录，实际只有留守儿童、刑满释放人员、吸毒人员、精神病患者人员资料等4项内容。

整改措施及结果：1.2023年11月5日已对17项内容进行编排归档；2.2023年11月6日制定档案室管理方案，要求档案借做好登记。

问题14：低保办理程序不合规。2020年6月3日公示新增低保户名单，但评议会6月4日召开，不符合办理程序。

整改措施及结果：1.2023年10月23日对2020年6月3日公示新增低保户名单进行重新核查。2.严格按照低保办理程序，规范办理流程，明确审核标准，确保各项工作有章可循。

问题15：费用支付未转对公账户。2022年6月，将购买森林防火物资费用0.29万元转入村副主任银行账户；2023年1月13日将村干部体检费0.55万元转给美年大健康体检中心业务员秦某某银行账户。

整改措施及结果：1.2023年10月11日对两笔账进行情况说明；2.2023年10月9日召开财务监督及报账程序规范业务知识培训会；3.2023年10月11日召开财务管理实施细则培训会；4.2023年10月11日责令樊某某对费用支付未转对公账户问题作出书面检讨。

问题16：报账附件不齐全。2022年9月30日，支付参加庆祝建党100周年表彰会服装费0.19万元，无物资发放清单；2021年4月15日，支付支部主题党日党员到洋楼洞参观费用0.25万元，无签到表及参会人员名单。

整改措施及结果：1.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。

2.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。

3.2023年10月11日责令樊某某对报账附件不齐全问题作出书面检讨。

问题17：审核把关不严。2021年2月，支付鸿图广告文印费0.84万元，办公费用清单无经手人；2021年10月，支付人居环境整治费用4.59万元，用工明细上无经手人，无验收单；2023年1月，支付高新温泉鑫之源广告装饰店费用1.7万元，无签收人，无验收。

整改措施及结果：1.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。2.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。3.2023年10月11日责令樊某某审核把关不严问题作出书面检讨。                

问题18：白条入账。2023年2月，支付苎麻基地租金3.78万元，2020年6月支付土地补偿费、建筑物拆除补偿费合计1.98万元，都无税务发票。

整改措施及结果：1.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。2.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。3.2023年10月11日责令樊某某对白条入账问题作出书面检讨。

问题19：租车程序不规范。租车审批填报时间与实际用车时间不符；2019年12月支付黄俊租车费2万元、2023年1月支付周加法租车费0.41万元，均无事前审批表。

整改措施及结果：1.2023年10月11日对两笔账进行情况说明。2.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则。3.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。4.2023年10月11日责令樊某某对租车程序不规范问题作出书面检讨。

问题20：跨年度结账。2017年9月的挖山整地费用2.3万元直至2021年6月才结算。2015年8月的居家养老服务中心装修费用7.06万元直至2021年2月才结算。

整改措施及结果：1.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。2.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。3.2023年10月11日责令樊某某对跨年度结账问题作出书面检讨。

问题21：财务管理混乱。村办两家企业财务支出属“纸包账”，大多没有正规财务票据。

整改措施及结果：1.2023年11月5日对兴隆种养殖专业合作社账目进行清理。2.2023年11月18日对曾铺田园公司的账目进行清理。

问题22：资产管理有漏洞。2013年用财政奖补资金购入垃圾车一辆，巡察发现该垃圾车未报废，但车辆不知去向。

整改措施及结果：1.2023年11月20日对问题作出情况说明。2.2023年10月9日村两委成员及村务监督成员召开财务监督及报账程序规范业务咨询培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。3.2023年10月11日马桥镇财政所财务管理人员、村两委成员、村务监督成员召开财务管理实施细则培训会，学习马桥镇人民政府《马桥镇农村集体财务管理实施细则》。4.2023年11月20日责令曾某某对资产管理有漏洞问题作出书面检讨。

问题23：未按合同约定支付。2020年2月将各组垃圾清运工作承包给曾祥忠，合同约定车辆修理费用由曾祥忠负责，但2020年9月、2023年1月村委会支付应由曾祥忠个人承担的维修费合计0.79万元。

整改措施及结果：1.2023年10月11日对该问题作出情况说明。2.严格遵守农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度。

问题24：重复支付费用。2022年6月、2023年1月分别支付曾志刚、梁世辉环境卫生整治费2.99万元、6.4万元，重复支付6人用工费用0.09万元；2019年1月25日、3月31日分别支付徐怡祥花海秋冬播、起沟等费用2.2万元、1.8万元，重复支付25人用工费用0.32万元。合计重复支付0.41万元。

整改措施及结果：1.2023年10月20日对重复支付费用做出情况说明。2.2023年10月20日对该两笔账进行清理。

问题25：虚报工程量。2019年12月6日，曾铺村14组美丽乡村建设项目，栽植桂花树50棵，单价每棵316.62元，经巡察实地查看和村干部确认，实际栽种33棵，相差17棵，多支付0.53万元。

整改措施及结果：1.2023年10月11日对虚报工程量进行情况说明。2.2023年11月15日对死亡的17棵桂花树进行补栽。

   （三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题26：工作有待加强。“两委”班子成员大部分对党建业务不熟悉，2021-2022年未召开组织生活会。2023年2月17日召开的组织生活会，大部分党员在查找问题时，没有把身份、工作、思想摆进去。

整改措施及结果：1.2023年10月23日召开党总支工作会议部署党总支下一步党建工作；2.2023年11月30日召开组织生活会。

问题27：党务政务公开栏未及时更新。巡察发现村党务政务公开栏公开的是2022年度内容。

整改措施及结果：1.每月有及时进行党务政务公开，只是由于公开栏玻璃挡板太重不便打开，公示信息均在玻璃上进行了公示，后期公示信息均已掉落，导致巡察时认为党务政务未公开；2.2023年党务政务都已经进行公示。

问题28：培养发展党员不平衡。17个村民小组仅1名组长为党员。

整改措施及结果：1.2023年10月27日召开党建工作专题会议；2.2023年9月、10月主题党日已对入党积极分子进行党章、党规培训。

问题29：“三会一课”制度落实不到位。2021年未召开支委会。2021年第2、8、9期和2023年度支部主题党日活动未开展。

整改措施及结果：1.2023年10月11日召开党总支会议讨论“三会一课”；2.2023年“三会一课”均已落实。3.2023年10月29日责令李某对“三会一课”制度落实不到位作出书面检讨。

问题30：“一把手”表率作为未发挥。2023年4月12日走访发现，曾铺村食堂存放白酒一箱，经了解，村党总支书记存在中餐饮酒问题。

整改措施及结果：1.2023年9月20日召开巡察整改组织生活会；2.2023年10月12日召开纪检委村务监督委员会会议。3.2023年10月12日责令李某对“一把手”表率作为未发挥问题作出书面检讨。

问题31：干部工作日志不重视。2023年度村党总支书记李俊工作日记大面积留白，跳跃式记录，其他干部均无工作日志和学习笔记。

整改措施及结果：1.2023年10月20日制定第四季度学习计划；2.2023年10月21日村两委班子成员学习计划；3.2023年10月25日村两委均已落实学习笔记；

问题32：党员干部管理不严。2019年以来4名班子成员受到党纪处分。近两年，村党总支书记未与“两委”班子成员开展谈心谈话，总支委员与党员谈心谈话少，对党员的思想动态掌握不够。

整改措施及结果：1.2023年已召开组织生活会；2.2023年10月31日村党总支书记与“两委”班子成员进行谈心谈话。

问题33：监督作用发挥不充分。村务监督委员会成员梁某某、曾某某不清楚工作职责，参加村工程项目招投标会议走形式。

整改措施及结果：1.2023年10月9日曾铺村财务监督及报账程序规范业务知识培训专题会；2.2023年10月11日马桥镇财政所财务负责人到村作财务管理实施细则培训会。

三、如何做好巡察成果的运用

 （一）坚持常抓不懈，健全落实长效机制。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，坚决防止出现反复、防止问题反弹；对长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改全部到位。在抓好整改的同时，强化制度建设，加快建立健全相关制度，并严格执行制度，依法依规依纪办事，形成用制度管人管事管钱的长效机制。

（二）坚持总结经验，凝聚监督合力。将巡察中提出的不足举一反三自查村全局工作。基层纪检委员有效发挥监督作用，开展经常性、反复性问题源头自查整治。同时动员群众参与监督，发现问题及时整改，以提醒方式将问题杜绝在萌芽状态，防止“长效”变“无效”。

（三）坚持透明化管理，强化社会监督。将整改过程和成果向公众开放，接受社会监督，提高整改的公信力。建立完善整改重点事项督办机制，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动巡察整改工作常态化、长效化。从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞，推动解决深层次问题，将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：13477768336

邮政信箱：

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 中共咸安区马桥镇曾铺村总支部委员会

2024年3月26日