根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于2023年5月4日至5月6日对我村进行了巡察。2023年8月30日,区委第一巡察组向我村反馈了巡察意见。按照巡察整改工作的有关要求,现将整改情况予以公开。
一、巡察整改工作开展情况
(一)强化政治意识,落实整改要求
区委第一巡察组反馈相关问题后,我村高度重视,将巡察整改工作作为首要政治任务来抓,多次召开巡察整改专题会议研究和推进巡察整改落实工作,逐条进行梳理剖析,逐一查找问题症结,逐项研究整改措施,自觉认责,主动担责,认真履责,切实强化巡察整改主体责任。
1、直面问题,强化政治自觉。巡察意见反馈后,我村做到真认账、不推诿,真对照、不掩盖,真反思、不敷衍,确保问题整改到位、改彻底、见成效。
2、严格责任,强化整改落实。区委第一巡察组反馈意见后,我村第一时间成立了以支部书记为组长,副书记、纪检主任为副组长,其它责任人为成员的工作领导小组,分析研究问题根源、整改措施,并制订《鳌山村关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改方案》,明确整改目标要求、主要任务、工作措施。
(二)突出问题导向,全面推进整改
整改期间,我村高度重视巡察整改工作,把落实巡察整改工作作为重要政治任务,坚持问题导向,坚持全面整改与立行立改相结合,建立长效机制的方式狠抓整改落实,认真开展整顿工作,我村对存在的16个具体问题,针对性地提出了具体的整改意见和建议。目前,已完成整改并申请销号问题16个,共清退资金0万元,清收资金0.012万元,追责问责2人,建立和完善规章制度0项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
1号问题:学习贯彻中央农村工作会议精神不深入,鳌山村没有对2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》组织开展学习研讨,没有结合本村实际研究部署工作,只限于会议上传达。
整改措施及结果:1.2023年9月14日村“两委”召开会议,集中学习《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件。通过学习,村“两委”干部对于中央农村工作会议精神有了更深入全面的了解。
2.根据文件精神,结合我村实际,村“两委”商议安排部署如下相关工作:下钱道路硬化工程,项目建设内容为道路硬化长550米,宽3.5米,于2023年9月8日开工,预计投资194300元;岭下熊美丽乡村建设工程,主要包括道路硬化、修建花池等,投入资金169000元;19、20组桥梁改造工程,主要建设内容为桥面重建,桥宽5米,桥长15米,桥两边做护栏,于2023年4月27日开工,投入资金198862元。通过工作部署,我村基础设施建设得到了有效改善,油菜扩种面积200余亩,稻谷扩种20余亩。
3号问题:“村村响”作用发挥不明显。鳌山村仅在村委会门口安装大喇叭。
整改措施及结果:1.2023年8月30日,我村结合马桥电信把全村范围内的村村响广播安装到位,让村民及时了解党的方针政策、科技知识和突发事件等信息服务。
4号问题:撂荒地整治不力。2021年以来,全区开展了撂荒地整治工作,但鳌山村8组30余亩水田撂荒十余年。
整改措施及结果:1.2023年9月18日,针对撂荒地问题,我村已召开村“两委”会议,对长期无力耕种或不在家居住的农户,鼓励自愿退出承包给有意愿的农户进行复耕,提高复耕成效;协助有复耕意愿的农户进行复耕工作。
2.9月19日,村委出资将撂荒地进行除草翻地,方便村民播种,8组30余亩田地已经全部复耕,播种了油菜。
5号问题:发展村集体经济方法少、路径窄、收益低,“造血”功能不足。鳌山村集体经济不稳定,收入来源主要靠上级政府部门支持和少量的征地补偿款。
整改措施及结果:1.2023年9月17日,村支委针对集体经济收入薄弱问题召开提议会,2023年9月18日,村“两委”就该问题再次召开商讨会,认为可以把可进行租赁的土地租出去增加收入,对外进行招商引资,带有意向的企业或个人进行实地考察
2.2023年10月10日,村书记带领意向者在麦力山进行实地考察,考察中对土壤土质进行了勘测,等待下一步结论。
6号问题:人居环境整治不到位。2023年5月6日,走访发现鳌山村9、10组房前屋后、塘边路边生活垃圾泛滥。
整改措施及结果:1.2023年9月16日,村“两委”干部带头,组织保洁人员对9、10组房前屋后垃圾进行及时清理,9、10组人居环境卫生得到很大提升。建立长效机制,利用每次党员大会后,动员和组织党员代表、村民一起打扫卫生。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题
7号问题:低保评议工作敷衍了事。2022年10月11日鳌山村低保评议会签到14人,图片只有8人,图片资料与签到表人数不符。2023年3月27日、4月13日低保评议会无人员签到。
整改措施及结果:1.2023年9月15日,组织村“两委”成员集中学习低保评议相关工作程序,通过学习,在今后工作中能够更好地落实农村低保政策,推动低保工作开展的规范化、程序化。
2.村“两委”干部李某某,因低保评议工作疏忽,导致2022年10月11日低保评议会签到人数与图片人数不符,现已针对该问题责令李某某同志作出书面检讨。
8号问题:公共设施管护不上心。鳌山村5组、6组、8组、10组路灯损坏,无人维修管护。
整改措施及结果:1.2023年9月20日,对损坏路灯28盏已及时进行维修与更换,极大程度上减少了群众夜间出行的安全隐患。
2. 制定巡查记录表,由专人负责巡查记录,发现问题能及时得到有效处理。
9号问题:工作台账弄虚作假。2022年支部主题党日活动部分月份的签到表和图片资料一致,如第6期与第9期活动图片一样、第7期与第9期签到表相同。
整改措施及结果:1.2023年9月14日,组织村“两委”学习“三会一课”制度,通过学习,更加明确主题党日的规范流程,对今后工作提供了行为准则。
2.村“两委”干部沈某,因党建工作做得不到位,台账资料存在弄虚作假问题,导致主题党日部分图片和签到表一致,现已针对该问题责令沈某同志作出书面检讨。
10号问题:鳌山村村务公开栏均无2023年公示内容。
整改措施及结果:1.2023年9月23日,组织村“两委”集中学习“四议两公开”工作制度,通过学习,村“两委”对“四议两公开”工作制度了解更透彻,在今后工作中,能依据正规程序公开相关内容。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11号问题:工作纪律松弛。鳌山村干部工作热情不高,责任心不强,2022年农历年底村干部有时提前下班,群众办事多跑路,意见大。
整改措施及结果:1.2023年10月10日,组织村“两委”学习中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》文件,通过学习,理解了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的文件精神,对促使干部履职尽责、担当作为发挥了积极作用;
2.制定村干部上下班签到表,并定期通报到岗情况,促进了工作积极性。
12号问题:“三会一课”制度落实不严格。2022年度鳌山村未召开组织生活会。
整改措施及结果:1.2023年9月15日村两委集中学习“三会一课”制度,健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育。
2.2023年10月24日,召开2022年组织生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评,并在会后落实整改。
13号问题:民主评议程序不规范。2022年鳌山村未开展民主评议党员。
整改措施及结果:1.2023年9月15日村“两委”集中学习民主评议相关程序。
2.2023年10月24日,召开2022年组织生活会,并开展民主评议党员活动。
14号问题:挂牌不规范,鳌山村会议室和图书室外悬挂老年人互助照料中心牌。
整改措施及结果:1.2023年9月15日,村干部根据要求将挂牌位置重新调整。
15号问题:党费未按时缴纳,2021年至2022年期间,鳌山村有少数的党员未足额交纳党费,欠缴党费党员没有补缴。
整改措施及结果:1.2023年10月10日,组织村“两委”干部集中学习《中国共产党章程》第一章党费的收缴,通过学习,理解了党费的缴纳流程与注意事项,在今后工作中,严格按照规定及时向党员收缴党费;
2.党费未足额缴纳党员已及时补缴党费。
3.2023年10月30日,对党费未足额缴纳党员熊振进行了党费清收工作,共清收党费120元。
16号问题:监督作用未发挥,鳌山村村务监督委员会成员不清楚监督职责,仅在财务票据上签字。
整改措施及结果:1.2023年10月10日,组织村“两委”及村务监督委员会成员共同学习村务监督委员会工作职责制度。通过学习,让村“两委”及监委会成员更加明确自身权责范围。
三、如何做好巡察成果运用
(一)坚持常抓不懈,健全落实长效机制。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果并长期坚持,持之以恒,坚决防止出现反复、防止问题反弹;对长期坚持的事项,强化措施、夯实责任,确保问题整改全部到位。在抓好整改的同时,强化制度建设,加快建立健全相关制度,并严格执行制度,依法依规依纪办事,形成用制度管人管事管钱的长效机制。
(二)坚持总结经验,凝聚监督合力。将巡察中提出的不足举一反三自查村全局工作。基层纪检委员有效发挥监督作用,开展经常性、反复性问题源头自查整治。同时动员群众参与监督,发现问题及时整改,以提醒方式将问题杜绝在萌芽状态,防止“长效”变“无效”。
(三)坚持透明化管理,强化社会监督。将整改过程和成果向公众开放,接受社会监督,提高整改的公信力。建立完善整改重点事项督办机制,不断巩固和扩大巡察整改成果,推动巡察整改工作常态化、长效化。从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞,推动解决深层次问题,将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共咸宁市咸安区马桥镇鳌山村党总支委员会
2024年1月14日