2023年，在区委、区政府的正确领导下，贺胜桥镇认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，将法治思维和法治方式贯穿于各项工作任务，为贺胜桥镇的高质量发展提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导，建立健全体制机制

贺胜桥镇高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。成立了由镇主要领导牵头、相关职能部门为成员的法治建设领导小组，并5次召开领导班子会议专题研究部署工作，按照党中央实施依法治国方略要求，认真贯彻关于法治政府建设工作的文件精神，加大社会综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我镇法治政府建设工作。在镇政府统筹下，各职能部门按照岗位职责分工，强化队伍纪律，提升服务效能，加强社会治安综合管理，扎实推进全镇法治政府建设工作。

（二）深入学习，促进法治政府建设

贺胜桥镇党委、政府注重领导干部的法治学习，坚持把上级各项决策部署落实到依法治理全过程各方面，注重用法治眼光审视改革发展问题，始终抓住领导干部这个“关键少数”，通过乡镇党校学习、主题党日学习、会前学习及自学等方式，不断提高领导干部、村组干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）深化治理，推动社会和谐发展。

深化各村（社区）、各单位依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在教育”的方针，广泛开展信息收集和舆情摸排，及时化解边界纠纷、邻里矛盾等，全面提升基层治理水平。

一是巩固“一窗通办”改革成果。按照区政数局统一部署，结合我镇实际办件量 ，设立了3个综合窗口，将进驻我镇便民服务中心的依申请及公共服务事项共19个单位343个事项全部纳入综合窗口办理。一年来，综窗人员多次同市场监管、退役军人、卫健、林业等部门交流窗口业务，便民服务中心还建立了规范内部管理制度，有详实的考勤记录、巡查记录，并于每月开展窗口服务明星评选。落实“五项制度”（值班制度、限时办结制、一次性告知制、首问责任制、责任追究制）并规范公示。每周开展综窗人员互教互学互评活动，每月对综窗工作人员进行业务培训效果综合测评。

二是做好“12345”热线运行。根据《关于做好“12345”政府公共服务热线有关工作的紧急通知》文件要求，我镇积极与电信公司联系，保障政务专网畅通，并安排专人常态化地登录“12345”公共服务热线平台，严格把握时间节点，保证在4小时内签收派发工单，按照电话联系当事人、安排专人调查核实、五个工作日内向当事人反馈处理结果、平台上反馈处理结果的工作流程进行办理。2023年，贺胜桥镇共成功处理335件平台件，按时办结率100%。

三是推进政务服务事项“应进必进”工作进程。按照《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发﹝2022﹞2号）的硬性要求，我镇指派工作专班负责此项工作，逐一根据政务服务3.0系统公示事项清单进行进驻情况比对，进一步整改“应进必进”不彻底问题，确保部门、专网、事项“应进必进”，提高认识，不折不扣落实上级要求，确保采用综合模式实现职权事项100%入驻。

四是全面推进新时代“枫桥式”综治中心建设。按照“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决、全过程管理”的要求，综治中心负责对有关平安稳定、矛盾纠纷等方面群众诉求进行受理、处置、督办、反馈，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实维护好社会和谐稳定的第一道防线，为建设更高水平平安咸安奠定坚实基础。

五是开展常态化矛盾纠纷排查。坚持矛盾纠纷日常排查、集中排查、重点排查、专项排查相结合，并充分发挥村级组织、驻村辅警、司法所、派出所、人民调解中心的作用，对苗头性、倾向性的不良问题早介入、早化解，对排查出的各类矛盾纠纷，分类登记，建立档案，逐一化解，及时、有效地将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。2023年，我镇共排查矛盾纠纷91起，已化解88起，化解成功率96.7%。

六是疏堵结合处置违法建设。2023年，贺胜桥镇综合行政执法局联合镇自规所、城建办对全镇在建房进行了摸底，通过摸排了解到有证在建3户，危改1户，存量地基11户，停工3户。执法局对违法建设按照减存量、控增量的工作思路，对新增违法建设保持零容忍整治态势，全年发现并拆除新增违法建设8处，共555平方，拆除存量违建5处，共300平方。

七是建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。贺胜桥镇建立了政府法律顾问工作制度，聘请律师担任镇法律顾问，凡政府重大事项均要求律师参与出具意见。全镇8个村（社）达到驻村律师全覆盖，为镇、村（社）提供专业的法律服务。

（四）加大宣教，提升学法守法意识

按照上级文件要求，我镇持续深入地开展了法治教育宣传工作，推动法治宣传教育抓常抓长、入脑入心、见言见行，广泛开展“学法、懂法、守法、用法”宣传教育。全面开展普法工作，持续推进法治文化阵地建设、法治文化作品推广和法治文化传播。为了使普法宣传深入人心，我镇采取“线上线下”方式进行宣传，线上通过“康养贺胜”微信公众号推送法律相关知识，线下通过法治宣传栏、宣传标语开展普法宣传活动，确保人人皆知，共同参与。同时强化辖区学校法治教育课堂的渠道作用，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，抓好在校青少年学生法治教育。大力开展反电信网络诈骗、国家安全、非法集资、反邪教、铁路护路等法治宣传教育活动，坚持集中宣传与入户宣传相结合。2023年，贺胜已开展各类集中宣传活动20余次，发放宣传手册30000余册。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部法治理论与实践结合不牢固

部分干部因为学习不够扎实，对理论理解不深入，对工作了解不全面，对法治政府建设、依法行政的学习不到位，法治观念和依法行政的理念树立不牢固，没有把法治政府建设理论和为人民服务精神相结合，距离群众期待和工作要求还有一定差距。

（二）群众法治意识有待提升

因外出务工经商人员较多，在家留守人员年龄较高，文化程度偏低，法治观念淡薄，群众“信访不信法”“权大于法”“法不责众”的情况较为突出，存在个别长期越级上访、无理纠访、闹访人员，给全镇社会稳定工作造成一定的影响。

（三）共建合力有待加强。各部门“齐抓共管、齐创共建”的积极性还没有充分调动。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是组织领导有力。镇党委、政府主要领导高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，全力推进法治政府建设工作任务落实，始终把法治政府建设作为全面依法治镇的主要抓手，多次在镇党委会和工作例会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，将“八五”普法纳入镇中心工作，制定了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，将习近平法治思想学习宣传工作列入2023年贺胜桥镇全面依法治镇工作要点。严格落实学法制度和年度述法制度，镇党委理论学习中心组组织学习了习近平关于全面依法治国重要论述，及时有效解决法治政府建设中存在的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。

二是积极完善工作机制。镇党委、政府极力健全法治政府建设工作制度，在原有基础上，形成了综治、司法、信访等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到政府工作的方方面面，严格执行“三重一大”决策程序，在作出重大行政决策前，均会让法律顾问对其合法性进行审查。带头落实行政负责人出庭应诉制度，2023年贺胜桥镇镇长出庭行政案件庭审4次，出庭率100%。做好规范性文件管理工作，认真贯彻落实上级政府相关要求，按要求定期开展行政规范性文件的清理工作。

三是人员经费保障到位。镇政府及全镇8个村（社区）均聘用和配备了法律顾问，整合法律顾问、村辅警、人民调解员、法律明白人等人员组建了一支基层治理、法治宣传队伍。将法治政府建设工作纳入镇内部年度目标管理考核内容，将法治工作经费列入年度预算，全力保障法治建设和法治政府建设经费。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是抓好干部学法用法。紧紧抓住领导干部关键少数，扎实开展领导干部集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。进一步推进落实领导干部任职前法律知识考试、行政机关负责人重大行政决策合法性审查等制度，促进学用结合、知行合一，切实提高领导干部运用法治思维与法治方式解决问题的能力。

二是继续发挥政府法治机构作为镇党委、政府推进法治建设的参谋、助手的作用。进一步加强各部门法治机构建设，使其机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。

三是持续提升行政执法质量。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、坚持执法为民、坚持问题导向、坚持注重实效、坚持统筹协调，以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，保护人民群众合法权益，维护市场公平竞争秩序，推进法治政府建设进程。

四是创新宣传方式，扩大普法覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，加强各类法治宣传阵地建设。

                              贺胜桥镇人民政府

                              2024年2月25日