根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年9月7日至9月11日对马安村进行了巡察。2023年12月19日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

区委第三巡察组向我单位反馈了意见，指出我单位存在的主要问题：聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面三个方面存在35个具体问题，同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。针对反馈问题，马安村党总支高度重视，迅速制定整改工作方案，明确单位牵头和具体负责同志，制定问题清单、任务清单、责任清单和时限清单，确保及时有效完场整改。目前，已完成整改并申请销号问题35个，0个问题申请延期整改，0个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，清收资金0万元，追责问责5人，建立和完善规章制度4项。现将有关情况报告如下：

二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：学习贯彻习近平总书记关于保障人民健康的重要指示批示精神不深入。理论学习不及时。2018-2021年，习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，马安村“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容，也未结合本村实际研究部署党建工作。

整改措施及结果：

1.党总支书记在专题组织生活会上作深刻自我批评。

2.2024年要及时组织党员传达学习习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，结合本村实际研究部署党建工作。（该问题已整改完成）

问题2：耕地撂荒、“非粮化”问题清理整治不到位。2021年3月，习近平总书记指出：“农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。马安村“非粮化”占用150.07亩，征用耕地481亩至今未动工，造成大面积抛荒。

整改措施及结果：

1.及时传达学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述。

2.对已经抛荒的进行实地整改，复耕复种。

3.向上反映相关实际情况，催促上级征用耕地迅速施工建设。

4.要及时做好相关会议记录及会议照片存档工作。（该问题已整改完成）

问题3：政治理论学习不重视，一是未落实“第一议题”制度。2022年至今，马安村未落实“第一议题”。

整改措施及结果：

1. 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神，严格落实“第一议题”制度。

严格落实上级有关要求，通过党员大会、群众代表大会及屋场会积极宣传贯彻党的二十大精神。（该问题已整改完成）

问题4：党的二十大精神学习宣讲不到位。2022年11月，横沟桥镇印发《横沟桥镇学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社区）组织党员深入开展学习活动，党员领导干部带头宣讲等活动。马安村一直无党的二十大精神相关宣传内容。

整改措施及结果：

严格落实上级有关要求，通过党员大会、群众代表大会及屋场会积极学习宣传贯彻党的二十大精神。（该问题已整改完成）

问题5：村级集体经济收入单一，扶贫车间未充分发挥“扶贫”作用。村级无主导产业。未充分利用好区位优势发展壮大集体经济，无可持续性产业发展项目。马安村集体经济收入来源主要依靠村级资产资源的租赁租金。

整改措施及结果：

1.明确村级集体经济发展长远目标，制定整体发展规划，结合实际情况分类施策，例如，对老马安片要大力引导村民发展林业、种植业，对老团林片，要大力发展乡村建设。对马安村废弃砖厂进行整体规划，建设成小型工业园。

2.摸清底数，掌握村级集体资源资产具体情况，对出租年限过长、租金过低的合同，结合现行标准重新整理，调整价格，增加集体经济收入。（该问题已整改完成）

问题6：扶贫车间带动贫困户成效不明显。2020年，马安村扶贫车间仅带动2名贫困户务工。

整改措施及结果：

积极介绍引导本村贫困户就近到扶贫车间务工。（该问题已整改完成）

问题7：环境整治工作落实不力。村湾环境宣传不到位，群众环境卫生意识不强。

整改措施及结果：

1. 平时加大环境卫生宣传工作，党员大会、村民代表会要求党员干部带头搞好环境卫生，起到示范作用。逐渐形成人人爱卫生，保护环境的浓厚氛围，提高村民讲卫生意识。

制定环境卫生考核机制，每月对各小组进行环境卫生检查，考核不合格的，扣除保洁员工资。（该问题已整改完成）

问题8：便民服务意识不强，民生问题得不到解决。文化活动室未发挥作用。马安村文化活动室和图书室均设立在办公楼3楼，不便于年老的村民活动。

整改措施及结果：

将文化活动室和图书馆班搬至一楼，方面老人，小孩等村民活动。（该问题已整改完成）

问题9：“村村响”未发挥作用。马安村“村村响”广播未开通。

整改措施及结果：

1. 联系广播站开通“村村响”广播，发挥广播的宣传作用。

明确专人负责管理。（该问题已整改完成）

问题10：通户路破损。2013年马安村13组被征收以来，道路损坏一直未维修，村民出行不便。

整改措施及结果：

向咸安区交通局积极申请道路拓宽升级奖补资金，对进村主道路进行提档升级，方便村民出行。（该问题已整改完成）

问题11：共同缔造示范点建设有差距。马安村共同缔造示范点因村民个人利益等因素推进受阻，目前仅是应付式的在农村文化礼堂中设立2间办公室，路边村民门口仍然存在杂草丛生、乱堆乱放现象。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行约谈；

2.践行“五共理念”加快推进马安村12组共同缔造示范点建设。（该问题已整改完成）

问题12：综合治理工作落实不到位。重点人员管理不到位。2018年至2023年8月，马安村对管辖范围内的刑满释放人员、精神病患者走访均为电话联系。

整改措施及结果：

1.对辖区内重点人员落实村组干部包保管理。

2.包保干部定期上门走访，掌握了解详细情况。（该问题已整改完成）

（二）“在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。

问题13：纪检监察信息员工作职责落实有差距。村务监督工作不够重视，监督委员会作用未发挥。马安村村务监督委员会工作流于形式，纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作，监督委员会成员职责不清，认为其职责就是在村委会报账时签字。2022年度横沟桥镇纪检委员履职情况考核中，马安村纪检委员排名倒数。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行约谈。

2.重视村务监督工作，端正认识，认真履行监督职责，严肃纪检纪律。（该问题已整改完成）

问题14：无专项工作日志。马安村纪检信息员无专项工作日志。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.纪检信息员按要求记录专项工作日志。（该问题已整改完成）

问题15：职责牌未及时公开。马安村未将纪检监察信息员“亮身份、亮职责、亮承诺”职责牌和清廉村居建设“六清”标准公示牌在村委会宣传栏进行公示。

整改措施及结果：

将纪检监察信息员“亮身份、亮职责、亮承诺”职责牌和清廉村居建设“六清”标准公示牌在村委会宣传栏进行公示。（该问题已整改完成）

问题16：会议记录不规范，村民代表会走过场。2021年7月20日，马安村村民代表大会实到22人，却有25人签字，2023年1-8月，马安村无“两委”会议记录。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.规范各类会议记录。（该问题已整改完成）

问题17：“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任不到位。党风廉政建设工作不重视。2018年以来，马安村未研究部署党风廉政建设工作。

整改措施及结果：

严格落实“一把手”履行全面从严治党第一责任人制度。重视党风廉政建设工作，年初要研究部署党风廉政建设工作。（该问题已整改完成）

问题18：党风廉政宣教月活动未落实。2023年7月14日，横沟桥镇组织各村（社区）书记、纪检监察信息员参加横沟桥镇党风廉政建设宣教月动员部署大会，并印发《横沟桥镇2023年党风廉政宣教月活动方案的通知》，马安村党总支书记未及时传达会议精神，未按照方案要求安排部署工作。

整改措施及结果：

1.党总支书记在专题组织生活会上作书面检查。

2.及时传达学习党风廉政宣教月活动相关精神，按要求开展活动。（该问题已整改完成）

问题19：谈话走形式。2023年马安村党总支书记仅是口头与“两委”成员等进行廉政谈话，无谈话记录。

整改措施及结果：

要落实廉政谈话工作，与“两委”成员交心谈心，交流工作经验及廉政思想教育，要形成谈话记录。（该问题已整改完成）

问题20：廉洁风险防控不严，小微权力运行不规范。工程项目资料造假、遗失。马安村2019-2020年的厕所革命相关资料台账遗失。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.严格遵守相关工程项目程序，落实“两会两公开”制度，规范流程，不得对项目资料涂改、造假，完工后所有资料台账保留存档。（该问题已整改完成）

问题21：项目工程管理不规范。工程项目审批不规范，存在廉政风险。2018年7月印发的《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法的通知》要求“10万元以下的村级集体建设工程项目由驻村干部审批；10万元以上（含10万元）至30万元以下（含30万元）的村级集体建设工程项目由包村党委审批”。2021年1月，2022年1月和6月，2023年1月，马安村支付许家塘道路硬化等4笔工程款10万元以下的项目，未经镇政府驻村干部审批。

整改措施及结果：

规范项目审批流程，落实“两会两公开”制度，严格按照农村集体财务管理实施办法规定执行，相关项目需经镇政府驻村干部审批，举一反三加以整改。（该问题已整改完成）

问题22：执行中央八项规定精神不严格。违规发放误餐费。2020年10月至2023年7月，马安村违规发放误餐费共计5.7万元。

整改措施及结果：

严格按照农村集体财务管理实施办法规定执行，举一反三加以整改。（该问题已整改完成）

问题23：财务管理不规范。租金应收未收。2017年3月，施良军与马安村签订租赁合同，原马安小学场地及教学楼开办家具厂，租期10年，租金每年1800元，截至2023年9月，有1.17万元租金未收回。

整改措施及结果：

对应收租金依法进行催收，及时入账。（该问题已整改完成）

问题24：附件不全，未执行“两公开”制度。2018年5月、7月，马安村支付租车费2笔费用共计4200元,无租用合同；2019年至2021年期间，马安村支付道路维修等费用3笔共计7.33万元，均未按规定执行“四议两公开”制度。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.严格落实“两会两公开”制度，做好附件，补齐资料。

3.加强培训，严格执行财务制度。（该问题已整改完成）

问题25：白条入账。2018年2月，马安村支付工程管理人员工资1.61万元，均未按规定使用税务发票入账。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.对此笔账目进行核实，说明情况。

3.严格按照农村集体财务管理实施办法规定执行。（该问题已整改完成）

（三）“在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题。

问题26：基层党建工作弱化。村湾（网格）党支部“空壳”化。2022年6月，马安村成立了村湾（网格）党支部，支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府，大部分支部无流动阵地，设立阵地的党支部阵地处于闲置状态，未开展党员活动。

整改措施及结果：

做好基层党建工作，建设村湾党支部阵地。截至目前已建设完成马安村十二组新屋王村湾党支部，并投入使用。（该问题已整改完成）

问题27：党支部形同虚设。马安村党总支下设党支部，未开展党组织活动。

整改措施及结果：

扩大村湾党支部建设力度，开展村湾党支部活动。（该问题已整改完成）

问题28：支部主题党日活动开展不规范。2022年以来，马安村党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展，部分内容只有议题，甚至存在造假现象。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行批评教育。

2.严肃党内政治生活，按要求规范开展支部主题党日活动。（该问题已整改完成）

问题29：民主评议党员程序不规范。马安村民主评议党员存在走过场，做资料应付现象。2018年以来，马安村仅有2021年度民主评议党员资料台账，其余年份资料遗失，且2021年度的民主评议党员登记表中的民主测评情况和党支部评定等次均为空白。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行批评教育。

2.规范民主评议党员程序。（该问题已整改完成）

问题30：公开栏信息更新不及时。马安村公开栏信息未及时更新，截至巡察时，未查看到相关公开信息。

整改措施及结果：

及时公开村内党务、政务、财务等相关公示公开信息。（该问题已整改完成）

问题31：党员活动室建设标准不到位。马安村党员活动室未悬挂党旗、入党誓词等。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行批评教育。

2.标准化建设党员活动室，悬挂党旗、重温入党誓词。（该问题已整改完成）

问题32：组织生活会流于形式。2022-2023年度，马安村未开展组织生活会。

整改措施及结果：

按规定召开组织生活会，要开展批评与自我批评，并形成会议记录存档。（该问题已整改完成）

问题33：档案管理不善。马安村2022-2023年无党员大会记录，2019-2023年，无村民代表大会记录。

整改措施及结果：

要责任到人，对党务村务等各类报表、会议记录资料整理归档。（该问题已整改完成）

问题34：“三会一课”制度落实不到位。党员参会率不高。2022年以来，马安村每期支部主题党日活动应到党员64人，参会人数仅25人。

整改措施及结果：

1.要求在外务工的党员进行微信网络教育学习，定期向党组织汇报学习情况。

2.对老弱病残党员进行送学。

3.严肃党内政治生活，对没有参会的党员进行电话通知并在党员大会进行通报批评。

4.抓好党员思想教育，要求积极参加党组织活动。（该问题已整改完成）

问题35：新时代文明实践活动不真实。巡察发现，马安村2023年1月9日、14日、22日新时代文明实践站开展的活动照片相同。

整改措施及结果：

1.党组织书记对相关责任人进行工作约谈。

2.提前制订好每个月的活动计划，做好谋划，组织好群众，扎实开展新时代文明实践站五类活动。（该问题已整改完成）

三、如何做好巡察成果运用

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，马安村党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。严格把握管党治党要求，全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我村干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对我村巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:13235578987

电子邮箱:576032429@qq.com

中共横沟桥镇马安村党总支委员会

2024年9月12日