一、巡察整改工作开展情况
区委第三巡察组向我单位反馈了意见,指出我单位存在的主要问题:聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面3个方面29个具体问题。根据反馈问题,长岭村党总支立即成立巡察整改落实工作领导小组。包村党委王威为组长,长岭村党总支书记镇胜利为副组长,村“两委”其余干部为小组组员,各自认领问题,持续深入开展整改工作。
针对反馈问题,我村党总支部高度重视,于2023年12月28日召开巡察整改专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,讨论整改措施。目前,已完成整改并申请销号问题29个,0个问题申请延期整改,0个问题需要进一步整改到位,共清退资金0万元,清收资金0万元,追责问责0人,约谈4人,建立和完善规章制度1项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面
问题:学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不深入。
1号问题:理论学习不及时。2018-2021年,习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编,长岭村“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容,也未结合本村实际研究部署党建工作。
整改措施及结果:1.积极开展学习教育培训活动。及时组织“两委”学习习近平总书记重要讲话;2.坚持“三会一课”和学习制度,传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》并进行研究。
2号问题:耕地撂荒、“非粮化”问题清理整治不到位。2021年3月,习近平总书记指出:“农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,要落实最严格的耕地保护制度,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。长岭村撂荒面积16.63亩。
整改措施及结果:1.对全村撂荒地和“非粮化”位置、面积等进行全面摸排,建立台账;2.根据撂荒地和“非粮化”的地理位置、种植条件等进行分类整改;3.建立巡查整改和定期通报制度,压实责任,逐步清零。
3号问题:未落实“第一议题”制度。2022年至今,长岭村未落实“第一议题”。
整改措施及结果:1.结合村各项会议,坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容;2.把"第一议题",放在各项议程的第一项,作为最重要的学习内容抓实抓细抓好。
4号问题:村湾环境宣传不到位,群众环境卫生意识不强。巡察组走访发现,2022年1月至2023年7月,长岭村对横沟桥镇印发的“人居环境整治工作检查情况通报”不重视,对每一期通报的问题未进行整改落实。
整改措施及结果:1.开专题会分清职责,分类施策;2.镇政府人居环境整治工作简报,结合简报进行环境卫生整改。
5号问题:秸秆禁烧工作宣传管控不力。2023年9月11日,实地走访长岭村9组、16组,各有一处村民在田地烧秸秆。
整改措施及结果:1.长岭村森林防火培训方案;2.村安排部署会议资料:3.森林防火包保责任名单:4.长岭村森林防火工作预案:5.森林防火三级包保责任名单等:
6号问题:“村村响”未发挥作用。长岭村“村村响”广播未开通。
整改措施及结果:1.通过对接主管部门,力求支持开通“村村响”广播;2.明确专人负责“村村响”广播,每月或者每季度使用做政策宣传。
7号问题:长岭村共同缔造示范点仅是将水塘加护栏,截至巡察时,还在施工阶段,无任何关于共同缔造的宣传标语。
整改措施及结果:1.截至目前,长岭村共同缔造示范点已全部完工,并广泛宣传共同缔造理念,村湾群众积极参与建设,全力贡献群众集体力量,形成人人参与的浓厚氛围;
2.将群众提出的意见建议纳入后续工作范畴。
8号问题:综合治理工作落实不到位。
一是反诈APP安装率不高。长岭村人口2715人,下载反诈APP人数仅180人,2023年5月,长岭村6组、9组有2名村民被网络诈骗金额达12万元。
整改措施及结果:1.加大反诈知识、反诈APP安装等宣传力度,2.通过屋场会、村湾夜话等方式,宣传反诈知识,让反诈意识深入人心。
9号问题:重点人员管理不到位。2018年至今,长岭村对刑满释放人员未建立一人一档,跟踪帮教工作仅是通过电话联系。
整改措施及结果:1.明确专人管理,对刑满释放人员建立一人一档;2.不定期对其开展抽查,形成机制,确保按要求落实相关帮教管控措施。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10号问题:村务监督工作不够重视,监督委员会作用未发挥。长岭村村务监督委员会工作流于形式,纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作,监督委员会成员职责不清,认为其职责就是在村委会报账时签字。
整改措施及结果:1.加强对村务监督成员的工作进行业务培训,强化村务监督成员履职能力;2.充分发挥纪检委员和村务监督成员作用。
11号问题:会议记录不规范,村民代表会走过场。2021-2022年期间,长岭村“两委”会议记录中多次出现只有议题无时间和参会人员等要素的问题。
整改措施及结果:1.规范做好村的各项会议记录;2.记录好议题、参会人、讨论内容、决议情况等,提高会议效率和记录质量。
12号问题:受纪律处分党员未通报。2022年10月,长岭村副书记程朝因违反工作纪律,不正确履行工作职责,被横沟桥镇纪委给予党内警告处分,截至巡察时未在党员大会上通报。
整改措施及结果:1.受中国共产党纪律处分的,总支部第一时间召开支部会议,进行通报;2.在一个月以内向全体党员进行宣布通报。
13号问题:党风廉政建设工作不重视。2018年以来,长岭村未研究部署党风廉政建设工作。
整改措施及结果:1.加强组织领导,迅速部署党风廉政建设工作,深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,把全面从严治党主体责任落到实处;2.持之以恒抓好党风廉政建设工作。
14号问题:违规将项目承包给无资质个人。长岭村违规将2019年党群中心室外工程承包给刘某某个人建设,合同金额9.97万元,将乡村道路土方工程承包给张某某个人建设,合同金额9.56万元,将三杨路挡土墙工程承包给镇咸雄个人建设,合同金额9.48万元。
整改措施及结果:1.规范做好村的项目管理;2.严格按照镇政府和镇财务管理中心的相关财务制度,执行村的各项开支,确保财务制度的有效性、合规性和透明性。保证村级集体经济的绿色发展。
15号问题:违规发放误餐费。长岭村违规发放误餐费共计6.38万元。
整改措施及结果:1.从2024年1月起暂停发放;2.对前期午餐费发放情况进行核查,酌情处理。
16号问题:违规发放“法律七进”活动礼品。2019年,长岭村违规发放“法律七进”活动小礼品,费用共计7800元,且将购货款转入报账员个人账户。
整改措施及结果:1.对相关报账员进行工作约谈;2.查清事实,对活动的礼品做好领取台账和清点;3.严格执行财务管理制度。
17号问题:违规将费用转入个人账户。2021年9月,长岭村将各组组长意外保险费用6000元转入报账员程朝个人账户。
整改措施及结果:1.进一步将情况核实清楚,如实反映相关依据;2.对相关人员进行约谈;
18号问题:白条入账。2019年12月,长岭村付刘某某国庆及军运会维稳费用7400元。
整改措施及结果:1.核实情况;2.对相关人员进行工作约谈;
19号问题:专项资金滞留。2018年,长岭村收到区林业局天然林补助0.29万元,2022年收到补助1.92万元,共计2,21万元。截至2023年9月,未按时发放到各组,仍滞留在长岭村村委会账上。
整改措施及结果:1.迅速组织好组级会议,根据上级款项,对照明细;2.做好发放资料台账,及时发放补助款。
20号问题:用车审批单与用车清单次数不符。2018年至2019年1月,长岭村用车审批单共有38笔,总金额4420元,用车清单上无记录,用车审批单与用车清单不符。
整改措施及结果:1.核实38笔清单;2.对相关人员进行约谈;3.开展学习财务制度;
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
21号问题:村湾(网格)党支部“空壳”化。2022年6月,长岭村成立了村湾(网格)党支部,支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府,大部分支部无流动阵地,设立阵地的党支部阵地处于闲置状态,未开展党员活动。
整改措施及结果:1.组织村湾支部成员开展相关活动;
2.做好资料台账,用实际行动体现党员的先进性。
22号问题:党支部形同虚设。长岭村党总支下设党支部,未开展党组织活动。
整改措施及结果:1.长岭村党总支下设党支部组织框架。2.组织下设支部党员开展相关活动。
23号问题:支部主题党日活动开展不规范。2022年以来,长岭村党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展,部分内容只有议题,甚至存在造假现象。
整改措施及结果:1.开展“主题党日”活动,加强党员理想信念教育、落实基层党组织制度的重要抓手;2.规范基层党支部组织生活、从严管理教育党员。3.通过“主题党日”活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力;
24号问题:民主评议党员程序不规范。长岭村的民主评议党员存在走过场,做资料应付现象。长岭村2022年度未开展民主评议党员活动。
整改措施及结果:1.总支部坚持对党员进行民主评议;
2.按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。
25号问题:公开栏信息更新不及时。长岭村公开栏内容更新不及时,长期未管理。
整改措施及结果:1.专人负责宣传栏的维护和更新工作;
2.做好村各项事务的公示,确保宣传栏的更新及时。
26号问题:组织生活会流于形式。
整改措施及结果:1.按上级要求,定期开展组织生活会,紧紧围绕落实全面从严治党的战略部署;2.明确组织学习、交心谈心谈话征求意见和批评与自我批评。
27号问题:支委会未召开。2023年1-8月,长岭村未召开支委会。
整改措施及结果:1.坚持每月召开一次支委会议;2.结合本村的工作情况,讨论决策本村党的思想、组织、作风建设及工作安排等。3.总支部书记作检讨;
28号问题:党员参会率不高。2022年长岭村第6期支部主题党日活动应到党员54人,实际19人参加,第11期活动仅21人参加。
整改措施及结果:长岭村总支部设定到会率目标,并通过多种渠道对党员进行宣传动员,让党员认识到大会的重要性和意义,激发党员参加活动热情。
29号问题:长岭村2021年以来,文明实践站志愿服务者一直未下村开展志愿服务活动。
整改措施及结果:1.建立文明实践站志愿服务组织构架;
2.定期做好志愿服务活动;3.完善服务制度,形成服务台账;
三、如何做好巡察成果运用
(一)明确职责,落实责任。村两委要高度重视,认真落实整改要求,夯实巡察整改责任主体,明确职责分工、明确办结时限,认真落实整改措施确保整改取得实效。
(二)严守制度,强化督查。认真落实学习规章制度,做到心中有数,明确问题界限,形成常态化、制度化机制。
(三)公布情况,接受监督。在村委会公开栏向群众公布整改方案和整改情况,采纳群众的合理意见。
欢迎广大干部群众对我村巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:15374582277
邮政信箱电子邮箱:1085544718@qq.com
横沟桥镇长岭村总支部委员会
2024年9月12日