根据区委巡察工作统一部署，2023年8月4日-8月21日区委第三巡察组于对横沟桥镇栗林村组进行了巡察。2023年12月19日，巡察组进行了意见反馈，客观公正地指出了我村存在的主要问题：在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面等3个方面34个具体问题。收到反馈意见后，我村高度重视，及时召开巡察整改工作专题会议，逐条研究整改具体措施，制定整改方案。目前，已完成整改并申请销号问题31个，提醒谈话5人，书面检查1人，按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况报告如下。

一、巡察反馈问题整改落实情况

根据区委第三巡察组反馈3个方面34个问题，通过立行立改、限时整改，现已完成对31个问题的整改工作，汇报如下：

（一）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

问题1：理论学习重视不够，一是未严格执行“第一议题”制度。2021年至今，栗林村党总支会议均是商讨工作事宜，未按要求落实“第一议题”制度。

整改措施及结果：严格落实“第一议题”制度。（该问题已整改完成）

问题2：学习强国积分未达标。2022年，村“两委”5人中有4人学习强国积分不足5000分，其中党总支书记镇军363分，副支书彭放190分。

整改措施及结果：1、每季查看学习强国村两委学习进度。

2、制定栗林村2024年学习强国计划。（该问题已整改完成）

问题3：共同缔造推进不力。村“两委”班子未专题研究部署制定工作方案，未能调动群众参与共同缔造的积极性，导致该村示范点至今未建成。

整改措施及结果：1、村“两委”召开专题会议研究部署制定2024年共同缔造工作方案；

2、村干部下组开展宣传，并发动群众积极参与共同缔造。（该问题已整改完成）

问题4：对刑满释放人员监管不重视。2019年至今，栗林村刑满释放人员共有10人，截至目前，村“两委”对该类人员未建立一人一档，也未开展定期走访跟踪帮教等工作。

整改措施及结果：1、对档案相关情况撰写情况说明；

2、提供一人一档相关资料。（该问题已整改完成）

问题5：“创文示范点”工作不够重视。2021年9月，横沟桥镇政府部署，要求栗林村做好省级“创文示范点”工作，村“两委”存在畏难情绪，缺乏担当精神，未对上级要求进行安排，也未谋划，至今此项工作没有启动。

整改措施及结果：1、村“两委”召开创文专题工作会议，研究部署制定创文工作方案；

2、组织村干部外出学习创文示范点建设工作；（该问题已整改完成）

问题6：村湾整治不到位。栗林村仅在2022年12月开展一次村级卫生大检查，一直未建立村容村貌长效管理机制，导致四组、六组再次出现环境卫生脏乱差问题。

整改措施及结果：1、及时整顿四、六组脏乱差问题；

2、完善村级保洁制度，加强卫生检查督办力度。（该问题已整改完成）

问题7：土地、建筑物租金是村集体唯一的经济来源。2011年栗林村规划在栗林第一、二、三新村建门面房发展其他产业，至今该项计划也未实施，村“两委”也未思考发展其他形式产业增加村集体收入。

整改措施及结果：1、将门面房建设纳入2024年村级计划进行启动；

2、启动城投18.8亩经济发展预留地建设；

3、定期召开村干部、党员、村民代表会讨论村级集体经济壮大发展。（该问题已整改完成）

问题11：2020年8月，栗林村原支书彭建国因违法违纪被开除党籍，但仍在村委会2楼荣誉室“栗林人物墙”上张榜公示其荣誉。

整改措施及结果：1、拆除原支书在村委会2楼荣誉室“栗林人物墙”的荣誉牌；

2、加强意识形态方面的学习。（该问题已整改完成）

问题12：服务群众能力欠缺。村民肖和先为其老伴办理临时救助，负责民政工作的支委成员王文慧对政策掌握不准，致使该村民来回多次跑路提供所需资料。

整改措施及结果：1、对支委委员王文慧进行谈话提醒；

2、深入了解群众需求，增强服务群众的意识和责任感；

3、加强民政政策的学习。（该问题已整改完成）

问题13：未常态化开展农房安全隐患排查整治。2022年7月，邵春香改建房屋私自改造围墙，致使围墙倒塌将其砸死；2022年9月，村民李江新建房屋私自改造房屋结构，导致窗户过梁垮塌将其砸死。村“两委”未及时排查安全隐患，短期内相继出现两起安全事故。

整改措施及结果：1、上报镇纪委对村党组织书记进行约谈；

2、开展常态化排查和制定建房措施；

3、加强建房安全宣传。（该问题已整改完成）

问题14：2023年5月，横沟桥镇安排防止返贫监测帮扶集中排查工作，村“两委”对此项工作仅是停留在学习文件精神上，为了完成工作任务，在入户过程中简单应付，对脱贫户收入也未按要求精确测算，做到“账账相符”，未发挥村“两委”班子成员服务群众的作用，导致该项工作在2023年7月横沟桥镇的有关乡村振兴工作会议上被镇党委点名批评。

整改措施及结果：1、加强防止返贫监测帮扶集中排查工作业务方案；

2、召开专题会议安排部署会；

3、村党总支书记书面检查。（该问题已整改完成）

问题15：2020年8月，高新区巡察栗林村时，发现村党建工作方面存在程序不规范、资料不齐全、工作不到位等问题，并要求进行整改，但栗林村并未对高新区巡察组指出的问题进行整改，也无整改方案、台账等。截至巡察时仍然存在党建工作不规范的问题。

整改措施及结果：1、对高新区巡察反映问题进行情况说明；

2、上报镇纪委对村党组织书记进行约谈。（该问题已整改完成）

问题16：2018年至今，村“两委”未传达学习贯彻落实党中央和省市区关于党风廉政建设工作的决策部署，未研究党风廉政建设工作，且2020-2022年党风廉政建设工作计划和工作总结内容一致。

整改措施及结果：1、研究制定2024年党风廉政建设工作计划；  

2、加强党风廉政建设学习；（该问题已整改完成）

问题17：2018-2019年，栗林村通过公开招标方式，将栗林村还建点一期部分市政工程发包给钱道勇，合同价106.76万元，美丽村湾建设青龙路还建点2期1区工程发包给彭东，合同价42.45万元；通过自主发包的方式，将横五路青龙路至贺胜路段南北方土方工程发包给钱道松，合同价28.75万元，彭升还建点高压铁塔土方工程发包给彭宏明，合同价41.77万元。

整改措施及结果：1、对该时期分管发包的原村副支书钱金华进行约谈提醒；

2、组织村干部加强工程发包相关程序业务。（该问题已整改完成）

问题18：横沟桥镇政府印发《关于调整横沟桥镇农村集体财务管理实施办法的通知》（横政发〔2019〕31号），规定获得镇政府年终考核综合考评先进单位的村，村“两委”干部可奖励1.5倍月工资。2019年4月，村“两委”违规为沈龙胜、童红梅2名聘用人员发放2018年度年终考核奖励，共计1.35万元。2021年3月，违规为彭婷等4名聘用人员发放2020年度奖励性工资，共计0.87万元。

整改措施及结果：栗林村发放2018年度年终考核奖励严格按照横政发[2018]47号关于印发《横沟桥镇农村集体财务管理细则》第三部分第一条第六项中,获得年终考核先进的村，村干部可获得奖励。2021年1月，为进一步调动村聘用干部工作的积极性，栗林村通过“四议两公开”表决，同意聘用干部绩效考核工资、奖励性工资参照村“两委”执行发放，提供附件资料、情况说明及佐证资料。（该问题已整改完成）

问题19：费用拨入个人账户。2022年1月，支付厕所维修费、水电费、办公费等费用共计1.77万元，2022年4月，支付材料购置等费用共计2.3万元，以上两笔费用均拨入村委会聘用人员彭婷个人账户。

整改措施及结果：1、对财务报账员彭婷同志进行约谈提醒；

2、对接供水供电企业规范有关程序，规避私人垫付情况发生；

3、对财务活动进行相应的监督和管理。（该问题已整改完成）

问题20：报账附件不全。2021年2月，支付视频监控维修费用0.59万元，附件中只有两家采购询价单。

整改措施及结果：1、学习《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法》的通知。

2、对财务报账员彭婷同志进行约谈提醒。

3、情况说明及佐证资料。                 

4、对财务活动进行相应的监督和管理。（该问题已整改完成）

问题21：村集体债权长期挂账。截至2023年6月，栗林村应收款账面余额2182.51万元，未及时清理。

整改措施及结果：1、余额表；2、清理核实债权债务的情况说明；3、栗林村“四议两公开”关于债权清理；4、调账资料；

问题22：村集体资金外借手续不规范。2023年7月1日，栗林村出借村集体资金800万元给咸宁高新资本运营有限公司，合同约定借款期限为两年，可延期两年，年利率5%，巡察发现该笔借款没有抵押物，未经过评估公司出具评估报告，村委会也未执行“两公开”，存在集体资产流失风险。

整改措施及结果：1、情况说明，重新签订借款合同；

2、及时完成该项借款的“两公开”程序。         

3、利息收入明细表。（该问题已整改完成）

问题23：村级外借资金长期未收回。2015年6月23日，栗林村将集体资金300万元借给咸宁官埠纱业有限公司，借款期限为1年（2015年6月24日-2016年6月23日），月息为1%，截至2023年8月8日，尚有396.8万元未收回，其中本金300万元，利息96.8万元。

整改措施及结果：1、对资金外借进行情况说明；

2、提供法院判决书等佐证资料。（该问题已整改完成）

问题24：新时代文明实践站作用未发挥。2021年8月，《咸安区关于进一步加强新时代文明实践中心（所、站）建设的通知》要求，村（社区）党组书记担任分队长，每半个月至少参加一次文明实践活动。栗林村共设有8个志愿分队，村党总支书记镇军未担任分队队长，且各个分队每月均未开展志愿服务活动，文明实践站部分活动资料存在参加人数与图片人数不相符现象。

整改措施及结果：1、活动计划、活动部分照片；

2、栗林村新时代文明实践站志愿服务队分队长人员名单；                             

    3、学习贯彻落实文明实践工作相关文件精神；（该问题已整改完成）

问题25：公开栏内容未及时更新。巡察发现，村务公开栏内容还停留在2022年11月，党务、村务、财务更新不及时，内容不全面。

整改措施及结果：1、明确专人负责党务、村务、财务公开工作；

2、及时在公示栏公开村级各类事项；

3、创新更新方式，通过基层小微权力“监督一点通”等官方平台对党务、村务、财务进行公开，提高更新的及时性和准确性。（该问题已整改完成）

问题26：支部主题党日活动党员参会率不高。栗林村党总支下设两个党支部，共有95名党员，2019年至今，第一党支部、第二党支部均一起参加活动，每次参会人数不足50人。

整改措施及结果：1、对流动、老弱病残等无法参会人员进行分类及党员花名册；

2、督促在家党员及时参会；

3、加强宣传教育，引导党员积极参加党的组织活动。（该问题已整改完成）

问题27：组织生活会未开展。2019-2022年，两个党支部均未开展组织生活会。

整改措施及结果：组织两个支部的支部开展组织生活会；（该问题已整改完成）

问题28：支委会作用未发挥。2019年至今，栗林村第一党支部未召开支委会。

整改措施及结果：1、学习“三会一课”制度；

2、对第一党支部书记沈龙胜进行谈话提醒。（该问题已整改完成）

问题29：党小组活动记录造假。2019年至今，2个党支部成立了4个党小组，党小组会议记录全部相同，且党小组成员与所在的支部不匹配。如2022年第一支部第2党小组会记录中出现第二支部党员王文慧名字。

整改措施及结果：1、加强党小组活动记录业务培训；

2、教育党员积极参加党的活动，接受党组织的教育；

3、对支委委员王文慧同志进行约谈。（该问题已整改完成）

问题30：支部书记未按要求讲党课。2019年至今，第一党支部书记沈龙胜未开展讲党课活动；2020-2021年，第二党支部书记、党总支书记镇军未开展讲党课活动。

整改措施及结果：1、党总支约谈提醒两个支部书记；

2、通过支部主题党日活动开展支部书记讲党课活动。（该问题已整改完成）

问题31：党员关系未及时转出。2023年1月，村委会辅警钱道旺辞职后，现在大幕乡派出所工作，党员关系仍在栗林村，至今也未参加党组织活动。

整改措施及结果：1、要求钱道旺同志将关系转至现工作单位；

2、督促党员及时参会，党员分类，老弱送学。（该问题已整改完成）

问题32：发展党员程序不规范。2019年7月，未召开支委会商讨预备党员查细晚转正事宜；2020年7月，未召开支委会商讨彭婷确定为发展对象。

整改措施及结果：1、组织学习发展党员程序；

2、查阅原始资料，核实反馈问题情况；

3、做好整改落实。（该问题已整改完成）

问题33：村务监督委员会人员组成不符合规定。2021年栗林村监督委员会换届选举，选举村委会副支书彭放担任监督委员主任，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十二条规定“村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员”。

整改措施及结果：1、组织村干部学习《中华人民共和国村民委员会组织法》；

2、对村务监督委员会配置进行情况说明；（该问题已整改完成）

问题34：村民代表人员构成不合理。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条规定“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”。2018年栗林村选举村民代表共37人，其中妇女代表仅有4人，2021年至今栗林村选举村民代表共37人，其中妇女代表6人。

整改措施及结果：上报镇纪委对村主任镇军进行约谈。（该问题已整改完成）

三、如何做好巡察成果运用

栗林村以巡察整改为契机，进一步加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。坚持把问题整改与全面从严治党主体责任落实结合起来，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深推进；坚持把问题整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把问题整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制；坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把问题整改与党风廉政建设结合起来，全面转化整改成果，使整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进全体干部作风转变的过程。

联系方式:15872055785

邮政信箱电子邮箱:82913873@qq.com

中共咸宁市咸安区横沟桥镇栗林村总支部委员会

                   2024年9月12日