根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2023年8月27日至8月29日，对横沟桥镇李堡桥村进行了巡察。2023年12月15日，巡察组向我村反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

区委第三巡察组向我单位反馈了意见，指出我单位存在的主要问题：指出我村在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面三个方面存在32个具体问题，根据反馈问题，我村党总支立即成立巡察整改落实工作领导小组。包村党委白岚为组长，李堡桥村党总支书记彭波为副组长，村“两委”其余干部为小组组员，各自认领问题，持续深入开展整改工作。

针对反馈问题，我村党组织高度重视，及时成立了整改专班，并召开了村领导班子巡察整改专题民主生活会，对照“四个清单”制定了整改方案，认真剖析查找问题的根源，讨论整改措施。目前，已完成整改并申请销号问题32个，0个问题申请延期整改，0个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，清收资金0万元，追责问责4人，建立和完善规章制度9项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1号问题：理论学习不及时。2018-2021年，习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，李堡桥村“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容，也未结合本村实际研究部署党建工作。

整改措施及结果：

1.认真学习习近平总书记关于党建工作的重要指示和重要讲话精神，结合李堡桥村的实际情况作出具体安排，做到年初有计划，年底有总结。

2.强化学习指导督查，严格落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神，撰写学习笔记，每月对学习情况进行抽查，增强学习实效；

3.镇驻村党委对村党总支书记彭波进行约谈，对分管党建工作的副主任杨惠兰谈话提醒。

2号问题：耕地撂荒、“非粮化”问题清理整治不到位。2021年3月，习近平总书记指出：“农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。李堡桥村撂荒面积14.6亩，“非粮化”占用171.2亩。

整改措施：

1、组织一次集中大排查，针对全村的撂荒、“非粮化”田地面积进行摸底登记。

2、排查出的撂荒田地及时整改耕种，“非粮化”的根据实际情况制定整改计划。

3、建立管理制度，加强巡察，防止撂荒地、非粮化的发生。

4、针对于撂荒和“非粮化”田地制定整改计划。

3号问题：未落实“第一议题”制度。2022年至今，李堡桥村未落实“第一议题”。

整改措施及结果：

1、组织村两委学习“第一议题”制度。

2、严格落实“第一议题”制度。

4号问题：党的二十大精神学习宣讲不到位。2022年11月，横沟桥镇印发《横沟桥镇学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社区）组织党员深入开展学习活动，党员领导干部带头宣讲等活动。李堡桥村未组织党员开展学习，党总支书记也未结合工作实际与群众面对面宣讲。

整改措施及结果：

1、在2024年元月份，再开展一次党员集中学习党的二十大精神。

2、利用每期支部主题党日活动、党员干部“四下基层”活动及屋场会开展宣讲活动。

5号问题：村级无主导产业。各村（社区）未充分利用好区位优势发展壮大集体经济，无可持续性产业发展项目。李堡桥村集体经济收入来源主要依靠村级资产资源的租赁租金。

整改措施及结果：

1、李堡桥村三年产业规划；

2、利用物流园项目预留地，在2026年底完成产业厂房建设增加集体经济收入；

3、走访李堡村在外能人、乡贤，进行招商引资。

6号问题：扶贫车间带动贫困户成效不明显。2020年，李堡桥村申请上级扶贫专项资金和村级自筹资金建成扶贫车间，与衡阳市华仪电力互感器有限公司咸宁分公司签订租赁合同，截至巡察时仅带动1名贫困户务工。

整改措施及结果：

1、全面梳理有劳动能力且适合工作岗位的脱贫户，登记造册；

2、对有意向的脱贫户开展技能培训，安置到车间务工。 （二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7号问题：村湾环境宣传不到位，群众环境卫生意识不强。巡察组走访发现，李堡桥村23、27组路边居住的村民均有搭棚养殖畜禽。

整改措施及结果：

1、建立人居环境整治长效管护机制，做好宣传，结合村湾保洁员考核制度；    

2、开展常态化卫生督查，加强清扫保洁和垃圾清运工作，各类生产生活垃圾做到日产日清、随产随清，同时引导村民参与村湾整治，共建美丽家园。

3、由包组干部对23、27组乱搭现象进行整改落实到位。

8号问题：水库周边除杂保洁不到位。李堡桥村管辖的甘祠水库周边杂草、白色垃圾未及时清理。

整改措施及结果：

1、组织干部群众深入开展以“清河流、清边沟、清水塘、清水库、清卫生死角”为主要内容的农村水环境整治行动，消灭卫生死角。

2、李堡桥村召开2024年河道清理、道路养护、环境卫生工作部署专题会。

3、建立长效管护机制。

9号问题：秸秆禁烧工作宣传管控不力。2020年10月，省秸秆禁烧无人机巡查横沟桥镇，通报李堡桥村6组秸秆焚烧黑斑面积720平方米，镇党委对李堡村党总支书记予以停职检查1个月，事后李堡桥村委会对秸秆禁烧日常宣传、巡查工作仍未落实。如2022年8月、2023年3月，8组、11组组长共发现4处烧斑。

整改措施及结果：

1、召开秸秆禁烧工作推进会，加强工作部署，防火员、组长、加强宣传及巡查。

2、制定具体工作方案，建章立制，明确责任区域及责任人。

10号问题：村委会办公楼未设立便民服务窗口。李堡桥村委会办公区设立在二楼，共6间办公室，每个房间未设立职责牌，无便民服务大厅及窗口。

整改措施及结果：

1、由村委写无便民服务大厅窗情况说明

2、立行立改，根据组织部要求更新职责牌

11号问题：反诈APP安装率不高。李堡桥村人口3680

人，下载APP人数仅1082人。

整改措施及结果：

1、通过四下基层向群众讲解电信诈骗的特征和伎俩；                      

2、进一步宣传APP安装的必要性和重要性，现场指导他们正确安装和设置，鼓励积极使用；                        

3、对于确实不会安装的年长群众，帮助他们下载安装好后，详细演示使用方法。

12号问题：重点人员管理不到位。2018年至2023年8

月，李堡桥村管辖范围内的刑满释放人员和吸毒人员由村警、网格员负责走访，对两类人员的监管和帮教均未建立一人一档。

整改措施及结果：

1、制定重点人员管理台账，因人施策，建立刑满释放

人员及吸毒人员的一人一档。

2、定期跟进随访，掌握各重点人员思想及生活动态。13号问题：信访资料台账未妥善保管。李堡桥村信访平

台、群众上访等渠道受理的信访件均未整理台账，无法查阅。

整改措施及结果：

完善信访登记制度，建立信访事项“一事一档”，将“信

访人基本情况、信访内容、具体接访人、处理结果”等情况及时整理归档，并对前期群众来访档案进行全面梳理，及时查漏补缺

14号问题：解决积案举措不多。2021年至2023年8月，

李堡桥村村民因山林纠纷、个人利益等诉求未调解到位，经常上访。

整改措施及结果：

1、李堡桥村2024年村两委责任分工，明确专人负责；

2、村两委召开矛盾纠纷调处会；   

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

15号问题：村务监督工作不够重视，监督委员会作用未发挥。李堡桥村村务监督委员会工作流于形式，纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作，监督委员会成员职责不清，认为其职责就是在村委会报账时签字。

整改措施及结果：

1、制定村务监督委员会工作规则，明确村务监督委员会对村集体工作进行监管的方法和路径、责任和权利。                       

2、学习《横沟桥镇工程项目实施管理办法》《横沟桥镇农村集体财管管理实施办法》

3、监督李堡桥村重大事务

4、将李堡桥村村务、财务、党务公示。

5、责令村纪检委员汪刚作深刻检讨。

16号问题：职责牌未及时公开。李堡桥村、未将纪检监察信息员“亮身份、亮职责、亮承诺”职责牌和清廉村居建设“六清”标准公示牌在村委会宣传栏进行公示。

整改措施及结果：

由纪检委员汪刚立行立改，制作“亮身份、亮职责、亮承诺”清廉村居建设“六清”标准公示牌在村委会宣传栏进行公示。                               

17号问题：民会议记录不规范，村民代表会走过场。2022年至2023年5月，李堡桥村委会记录本出现撕页、空页、涂改，少数会议时间逻辑混乱，存在跨年度补记现象，且将村民代表会分两种类型记录，一种为工程项目类专本记录，有村民代表签字，其余为村民代表决议事项，均无相关人员签字。

整改措施及结果：

1、责令负责此项工作的村文书汪颖同志作深刻检讨。

1.召开“会议记录的相关要求加强专业培训”会议

2.在今后工作中确保会议记录规范、整洁、完整和全面。 （四）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18号问题：党风廉政建设工作不重视。2018年以来，李堡桥村未研究部署党风廉政建设工作。

整改措施及结果：

1、由彭波支书作书面检讨。

2、召开2024年李堡桥村党风廉政建设专题会，制定2024年工作计划。

19号问题：党风廉政宣教月活动未落实。2023年7月14日，横沟桥镇组织各村（社区）书记、纪检监察信息员参加横沟桥镇党风廉政建设宣教月动员部署大会，并印发《横沟桥镇2023年党风廉政宣教月活动方案的通知》，李堡桥村未按要求结合本村实际开展廉政风险排查工作，未落实廉洁文化宣传栏。

整改措施及结果：

1.开展党风廉政建设宣教月活动，及时传达和学习上级文件精神和工作部署。                           

2、积极开展排查整改工作。                    

3、落实廉洁文化宣传栏。

20号问题：谈话走形式。2023年，李堡桥村党总支书记与村“两委”成员开展的廉政谈话均由党总支书记一人记录，无谈话对象签字，存在造假现象。

整改措施及结果：

扎实开展2024年党风廉政建设工作，由专人负责记录、规范谈话记录。

21号问题：违反村级权责清单。2018-2023年，李堡桥村“两委”在未公开招投标的情况下将村级水利工程等2万元以下的59个项目工程，直接发包给各小组组长。

整改措施及结果：

1、由村文书汪颖写情况说明。

2、加强学习《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法》、《横沟桥镇工程项目实施管理办法》。

3、召开“加强学习三资管理，落实财务制度”会议  

22号问题：违规将项目承包给无资质个人。2018年6月、8月，李堡桥村将六组便道工程承包给孙盛林个人建设，工程款达38.75万元。

整改措施及结果：

1、汪颖作出情况说明。

2、李堡桥村6组便道工程招投标资料。

3、学习《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法》、《横

沟桥镇工程项目实施管理办法》。

4、召开财务培训会。  

23号问题：工程资料不规范。2020年1月，李堡桥村

支付余德志六组道路拓宽挡土墙工程款9.68万元，议标现场会议记录中，参会人员未签字。2名村务监督委员在村务监督委员会一栏和村民代表一栏均有签字。

整改措施及结果：

1、对责任人汪颖作出深刻的书面检讨

2.加强学习《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法》

3.召开财务培训会议。

24号问题：违规发放误餐费。李堡桥村违规发放误餐费共计6.11万元。

整改措施及结果：1.作出情况说明；2.严格按照财务制度执行。

25号问题：财务审核把关不严。2022年1月、2023年1月，李堡桥村支付高新蓝天广告横沟店广告宣传制作费2笔共计1.49万元，均未执行事前审批手续。

整改措施及结果：

1、由村文书汪颖写情况说明

2、学习《横沟桥镇农村集体财务管理实施办法》

3、召开财务培训会  

在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

26号问题：村湾（网格）党支部“空壳”化。2022年6

月，李堡桥村成立村湾（网格）党支部，支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府，大部分支部无流动阵地，设立阵地的党支部阵地处于闲置状态，未开展党员活动。

整改措施及结果：

1、规范支部设置程序，完善各环节成立资料。

2、抓支部建设，围绕各个村湾党支部，认真开展党的

组织生活，定期规范举办支部党员活动。

27号问题：党支部形同虚设。李堡桥村党总支下设党

支部，未开展党组织活动。

整改措施及结果：定期召开支部党员活动，完善相关制度。

28号问题：部主题党日活动开展不规范。2022年以来，

李堡桥村党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展，部分内容只有议题。

整改措施及结果：1.认真学习上级党组织关于支部主题党日“六事联动”要求，领悟其精神，为扎实有效地开展支部主题党日活动奠定基础。

2.严格按照“六事联动”开展活动。

29号问题：民主评议党员程序不规范。李堡桥村村民主

评议党员存在走过场，做资料应付现象。如2018年12月，李堡桥村委委员龚玲玲受党内警告处分，该年度仍被评为优秀党员；2020年10月，党总支书记彭波受到停职检查处分，该年度仍被评为优秀党员。

整改措施及结果：

1.认真学习上级党组织关于民主评议的相关要求。          

2.规范民主评议党员流程，以党规党纪为依据，认真开

展民主评议党员工作，严格工作程序，规范会议安排。

30号问题：公开栏信息更新不及时。李堡桥村公开栏现

已被湖北咸宁农商行广告和咸宁高新区乡村招聘驿站公布栏覆盖，存在无村务、党务、财务公开信息，部分公开信息停留在2021年等问题。

整改措施及结果：建立公示栏信息公开制度，明确公开内容、公开频率、公开信息更换等，合法合规地进行信息公开。

31号问题：组织生活会流于形式。2022年2月17日，李堡桥村组织生活会未开展自我批评和相互批评，仅是整理出组织生活会发言提纲，其中党员李正付等3人已去世，陈玲等2人党组织关系已转出，均显示在发言提纲上。

整改措施及结果：

1、规范组织生活会工作要求，严格按照党章党规和上级要求召开组织生活会。

2、由负责人杨惠兰同志作出深刻书面检讨。

32号问题：存在“口袋”党员。李堡桥村8组村民安洲2012年7月将党组织关系转入村委会后，一直在外务工，长达10余年未到村委会参加党组织活动。

整改措施及结果：

1、对全村党员进行分类管理，登记造册，对不能参会的党员和流动党员采取微信、电话、送会上门等方式开展组织活动，加强对党员的监督管理。

2、安洲同志将党员关系转出。

3、组织开展《中国共产党发展党员工作细则》专题学习，坚持标准、严格程序，认真做好今后的党员发展工作。   

三、如何做好巡察成果运用

（一）融入日常监督。将巡察整改作为强化政治监督，做实日常监督的重要抓手，梳理整改任务，建立监督台账，认真落实整改措施确保整改取得实效。

（二）制度机制完善。深入查找问题背后的薄弱环节，制度漏风，建立健全规章制度，认真学习和落实确保组织高效运作。

（三）落实主体责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生。

在未来的工作中，我村将继续总结经验，不断完善和提高工作水平，加强学习，力争把工作做得更好。

联系方式:15272691388

李堡桥村村民委员会

2024年9月12日