根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年9月5日至9月7日对孙祠村进行了巡察。2023年12月19日，区委第三巡察组向我村反馈了巡察意见，按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出我村在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面三个方面存在3项、36个具体问题，同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。针对反馈问题，孙祠村党总支高度重视，及时成立整改专班，召开了孙祠村巡查整改专题组织生活会，对照“四个清单”制定了整改方案。目前，已完成整改并申请销号问题35个，0个问题申请延期整改，1个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，清收资金0万元，追责问责3人，建立和完善规章制度3项。现将有关情况报告如下：

二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：一是理论学习不及时。2018-2021年，习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，孙祠村“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容，也未结合本村实际研究部署党建工作。

整改措施及结果：一是及时组织村两委、全体党员学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是利用“三会一课”“两委会”等，传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，并结合村的实际研究落实党建工作。 

问题2：二是耕地撂荒、“非粮化”问题清理整治不到位。2021年3月，习近平总书记指出：“农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。孙祠村“非粮化”占用50.5亩。

整改措施及结果：一是对全村范围内撂荒耕地和“非粮化”位置面积进行全面摸排，建立台账。二是根据撂荒地和“非粮化”的地理位置、种植条件等进行分类整改，逐步清零。三是加强巡查力度，杜绝此类现象再次发生。

问题3：未落实“第一议题”制度。2022年至今，孙祠村未落实“第一议题”。

整改措施及结果：一是认真领会“第一议题”相关要求。

二是严格落实“第一议题”制度。

问题4：：二是党的二十大精神学习宣讲不到位。2022年11月，横沟桥镇印发《横沟桥镇学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社区）组织党员深入开展学习活动，党员领导干部带头宣讲等活动。孙祠村未组织党员开展学习，党总支书记也未结合工作实际与群众面对面宣讲。

整改措施及结果：一是村党总支书记深刻反思，加强学习提高认识。二是利用主题党日、支委会、党小组会等开展党的二十大精神学习。三是村党组织书记利用四下基层、屋场会等方式和群众面对面宣讲。

问题5：村级无主导产业。各村（社区）未充分利用好区位优势发展壮大集体经济，无可持续性产业发展项目。孙祠村集体经济收入来源主要依靠村级资产资源的租赁租金。

整改措施及结果：一是村两委认真谋划好项目，争取上级政策，向上级申报办理手续，创办村级企业，壮大村级集体经济收入。

问题6：秸秆禁烧工作宣传管控不力。2020年10月，省秸秆禁烧无人机巡查横沟桥镇，2022-2023年，孙祠村小组组长共发现2处村民焚烧秸秆现象。

整改措施及结果：一是利用宣传车、宣传单、屋场会加大宣传，提高群众意识。二是加大巡查力度，发现坚决制止。

问题7：一是文化活动室未发挥作用。孙祠村文化活动室设立在办公楼二楼，室内堆满杂物，一直未使用。

整改措施及结果：一是立即清理文化活动室，规范设置功能服务区。二是明确安排专人管理，开展文化生活。

问题8:二是乡村综治监控平台管护不到位。平安乡村监控平台主要是在各村组主要路口装有摄像头，监控村民家庭盗窃、老人走失等情况。2023年7-8月、孙祠村平台设施损坏一直未进行维修。

整改措施及结果：一是对接相关部门进行维修。二是安排专人管护。

问题9:：三是“村村响”未发挥作用。孙祠村“村村响”广播未开通。

整改措施及结果：积极对接广播站，开通村村响，定期播放相关政策等内容。

问题10:四是拆迁户长时间未得到安置。2018年、2022年，孙祠村共有34户拆迁户一直居住在出租房，其中2018年的22户拆迁户过渡费从2022年至今未发放，2022年6月的12户拆迁户过渡费至今未发放。

整改措施及结果：一是对孙祠村34户拆迁户过进行核实。二是对34户过渡费进行核实。三是对接高新区加快力度推进。

问题11:共同缔造示范点建设有差距；孙祠村仅以卫生整治为主。

整改措施及结果：一是召开群众会对共同缔造示范点制定方案。二是对共同缔造示范点建立卫生评比、积分制度，发挥群众共管作用。

问题12:反诈APP安装率不高。孙祠村人口2568人，下载APP人数仅达885人。

整改措施及结果：一是通过屋场会、组长会、党员大会等方式。二是加大反诈知识、反诈APP安装宣传力度，让反诈意识深入人心，做到应装尽装。

问题13:一是信访资料台账未妥善保管。孙祠村信访平台、群众上访等渠道受理的信访件均未整理台账，无法查阅。

整改措施及结果：一是村党总支书记对分管负责人进行约谈。二是规范整理信访平台、群众上访等渠道受理信访件台账。

问题14:二是解决积案举措不多。孙祠村村民因还建安置房、苗木补偿款未落实，经常上访。

整改措施及结果：一是积极组织村干部积极参加上级培训班，提升工作能力水平。二是积极对接高新区，争取支持解决。

    （二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题15：一是村务监督工作不够重视，监督委员会作用未发挥。孙祠村村务监督委员会工作流于形式，纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作，监督委员会成员职责不清，认为其职责就是在村委会报账时签字。

整改措施及结果：一是加强对村务监督成员的工作进行业务培训，强化村务监督成员履职能力。二是进一步加强日常风险排查工作并做好相关记录，推动党务村务党风廉政建设，充分发挥纪检委员和村务监督成员作用。

问题16：二是无专项工作日志。孙祠村纪检信息员无专项工作日志。

整改措施及结果：一是村党总支书记对村纪检信息员进行谈话提醒。二是按要求做好纪检专项工作日志。

问题17：三是职责牌未及时公开。孙祠村“亮身份、亮职责、亮承诺”职责牌挂在纪检办公室内，清廉村居建设“六清”标准信息牌被其他公示信息覆盖。

整改措施及结果：一是及时公开清廉村居建设“六清”标准信息公示牌，二是按要求将孙祠村“亮身份、亮职责、亮承诺”职责牌挂在公开栏。

问题18：一是党风廉政建设工作不重视。2018年以来，孙祠村未研究部署党风廉政建设工作

整改措施及结果：一是村党总支书记专题开展组织生活会，作自我批评，二是严格执行一岗双责责任，将党风廉政建设工作同研究、同部署、同落实。

问题19：二是党风廉政宣教月活动未落实。2023年7月14日，横沟桥镇组织各村（社区）书记、纪检监察信息员参加横沟桥镇党风廉政建设宣教月动员部署大会，并印发《横沟桥镇2023年党风廉政宣教月活动方案的通知》，孙祠村党总支书记未及时传达会议精神，未按照方案要求安排部署工作。

整改措施及结果：一是村党总支书记召开组织生活会，在组织生活会上作自我批评。二是召开村两委会，学习传达2023年党风廉政宣教月活动会议精神

问题20：工程项目资料造假、遗失。孙祠村2020年的厕所建改竣工单台账中存在一图多用现象。

整改措施及结果：一是村党总支书记对负责人进行约谈。二是严格执行镇财务管理中心的相关财务制度，做好各项工程项目资料。

问题21：工程项目建设合同多处涂改。2019年1月，孙祠村支付还建点工程款9.08万元，存在合同日期、竣工验收报告的开工日期和竣工日期、建设单位验收日期、工程量签证单日期和施工单位日期等多处涂改。

整改措施及结果：一是村党总支书记对负责人进行约谈。二是严格执行镇财务管理中心的相关财务制度，做好各项工程项目资料。

问题22：违规发放误餐费。孙祠村违规发放误餐费共计5.15万元。

整改措施及结果：一是从2024年1月起暂停发放。二是由负责人写情况说明。

问题23：一是出借集体资金应收未收回。孙祠村在未签订合同、无借款抵押手续的情况下，将村级集体资金400万元出借给咸宁欣畅管业有限公司，在本金和利息未全部收回的情况下又出借200万元。2021年月，孙祠村通过上述，公正调解后，截至2023年8月还有420.66万元未收回。

整改措施及结果：一是对咸宁欣畅管业有限公司书面发清收函。二是申请法院强制执行，尽快收回出借资金。

问题24：二是租金应收未收。孙祠村与咸宁联欣商业投资管理有限公司签订委托经营合同，将伟创中心城9套商铺的经营权委托咸宁联欣商业投资管理有限公司进行再出租，截至2023年8月有69.84万元租金未收回。

整改措施及结果：一是组织咸宁联欣商业投资管理有限公司进行协商。二是制定还款计划，逐步实施。三是申请法院强制执行，尽快收回出借资金。

问题25：三是附件不全，未执行“两公开”制度。2021年2月，孙祠村付香泉律师事务所诉讼费2笔共计6万元，未按规定执行“四议两公开”制度。

整改措施及结果：一是由负责人写情况说明。二是加强学习横沟桥镇农村集体财务管理制度，按照制度执行“两公开”制度。

问题26：个人借款长期不清理。截至2023年6月，孙祠村原报账员钟某某个人从村集体账户共借资218万元（其中历年借款20.75万元，2013-2014年期间又借款197.25万元），多年不清理、不报账，挂“应收款”长达10年,其中支出的99.87万元仅记了“流水账”，无任何原始发票，无法证明支出事由的真实性。

整改措施及结果：向镇政府书面反映，争取上级依法依规支持解决。

   （三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题27：一是村湾（网格）党支部“空壳”化。2022年6月，孙祠村成立村湾（网格）党支部，支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府，大部分支部无流动阵地，设立阵地的党支部阵地处于闲置状态，未开展党员活动。

整改措施及结果：一是村两委学习支部委员产生程序。二是严格按照选举流程重新选村湾（网格）党支部成员。三是结合村湾实际利用共同缔造理念，借用用村民闲置房屋建立阵地。四是成立村湾红白理事会、监督委员会等村湾组织，开展村湾治理协商会、议事会、党员教育培训等活动。

问题28：二是党支部形同虚设。孙祠村党总支下设党支部，未开展党组织活动。

整改措施及结果：一是加强对支部指导和督促。二是落实上级镇政府通知，按要求组织支部党员开展相关活动。

问题29：三是支部主题党日活动开展不规范。2022年以来，孙祠村党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展，部分内容只有议题，甚至存在造假现象。如2023年孙祠村第8期支部主题党日活动未开展，会议记录由负责党建工作的副主任补记。

整改措施及结果：一是开展“支部主题党日”活动，加强党员理想信念教育、落实基层党组织制度的重要抓手，规范基层党支部组织生活、从严管理教育党员二是通过“支部主题党日”活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

问题30：四是民主评议党员程序不规范。孙祠村的民主评议党员存在走过场，做资料应付现象。2019年12月，孙祠村民主评议党员登记表中民主测评情况“优秀、合格、基本合格和不合格”，55名党员得票数全部一致，2023年1月召开的民主评议党员因人数未达到，由负责党建工作副主任吴裕胜决定上报优秀党员的名单。

整改措施及结果：一是加强学习民主评议相关要求，学懂弄通，并严格按照民主评议相关程序开展民主评议党员活动。二是严格按照活动流程做好资料收集和归档。三是吴裕胜同志对民主评议工作认识不够，重视不高，该同志将深刻反思，加强自身学习，提升业务能力。

问题31：五是公开栏信息更新不及时。孙祠村公开栏信息未及时更新，截至巡察时，未查看到相关公开信息。

整改措施及结果：一是加强管理监督，专人负责宣传栏的维护和更新工作，建立定期的检查和巡查机制。二是确保宣传栏及时更新村务、党务、财务信息公开。

问题32：六是组织生活会流于形式。2022-2023年度，孙祠村未开展组织生活会。

整改措施及结果：一是加强组织生活会相关业务知识学习。二是严格按照要求规范组织生活会

问题33：七是档案管理不善。孙祠村2018年“两委”会和村民代表大会记录遗失。

整改措施及结果：一是由负责人张桂敏写情况说明。二是加强重视档案管理工作，明确管理责任人，责任地。三是加强会议记录相关的保管和归档。

问题34：党总支书记未落实讲党课制度。孙祠村党总支书记2021-2023年未讲党课。朝阳社区党总支书记2022年廉政党课讲稿中出现“作为一名共产党员和人民法官”等内容。

整改措施及结果：一是孙祠村总支部坚持每月召开一次支委会议，党总支书记结合本村的工作情况每半年至少讲一堂党课。二是提前制定学习计划和党课要求。

问题35：孙祠村开展新时代文明实践站活动主要是打扫卫生。

整改措施及结果：一是通过开展新时代文明实践活动，宣讲理论政策意识。二是引领党员、干部、志愿者深入基层，与群众交流谈心，做到真正掌握群众的心态。

问题36：未按规定交纳党费。2023年1-8月，孙祠村有20名党员未交纳党费。

整改措施及结果：一是加强党费收缴相关业务学习，加大宣传交纳党费是每一名党员应尽的义务等相关内容。二是严格按照党费收缴标准、时限等相关要及时做好收缴记录。

三、如何做好巡察成果运用

（一）明确职责，落实责任。村两委要高度重视，认真落实整改要求，夯实巡察整改责任主体，明确职责分工、明确办结时限，认真落实整改措施确保整改取得实效。

（二）严守制度，强化督查。认真落实学习规章制度，做到心中有数，明确问题界限，形成常态化、制度化机制。

（三）公布情况，接受监督。在村公开栏向群众公布整改方案和整改情况，采纳群众的合理意见。

欢迎广大干部群众对我村巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:13477771673

中共横沟桥镇孙祠村总支部委员会

2024年9月14日