根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年8月23日至8月25日对我单位进行了巡察。2023年12月19日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

区委第三巡察组向我单位反馈了意见，指出我单位存在的主要问题：在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设三个方面存在12项、24个具体问题。根据反馈问题，社区党总支立即成立巡察整改落实工作领导小组。包社区党委伍巧巧为组长，社区党总支书记谢春为副组长，社区“两委”干部为小组组员，各自认领问题，持续深入开展整改工作。

针对反馈问题，我社区党总支部高度重视，于2023年12月22日召开巡察反馈问题整改工作专题会进行研究，认真剖析查找问题的根源，讨论整改措施。目前，已完成整改并申请销号问题24个，0个问题申请延期整改，0个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，清收资金0万元，追责问责3人，建立和完善规章制度0项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：理论学习不及时，2018年－2021年，习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，利民社区“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容，也未结合本社区实际研究部署党建工作。

整改措施及结果：

1.加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的重要论述摘编。2024年1月26日在利民社区二楼会议室组织社区党员开展学习《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》；2024年2月19日在利民社区二楼会议室组织社区党员开展学习习近平论“不忘初心、牢记使命”；2024年3月6日在利民社区二楼会议室组织社区党员开展学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》；2024年3月6日在利民社区二楼会议室组织社区党员开展党的二十大精神宣讲；

2.社区两委每人发放专门的学习记录本，撰写学习笔记，每月对学习情况进行抽查，增强学习实效。

3.严格按照要求结合本社区实际安排落实党建工作。于2024年3月18日召开利民社区2024年分工会议，明确由钱威负责党建工作，并制定2024年度利民社区党建工作计划。

问题2：一是未落实“第一议题”制度。2022年至今，利民社区均未落实“第一议题”

整改措施及结果：

1.严格规范落实“第一议题”学习制度，在每月的支委会上传达学习“第一议题”学习制度。

2.在每月支部主题党日活动上开展学习习近平总书记重要指示批示精神，补足精神之钙、固思想之本、培为政之元，坚定道路自信、理论自信、制度自信，拧紧理想信念这个总开关，不断提高政治敏锐性和鉴别力。

问题3：二是学习强国积分不达标。2022年度利民社区的4名“两委”成员中均有3人学习积分未达到5000分。

整改措施及结果：

1.加强社区两委学习强国管理；于2024年2月19日在利民社区一楼会议室召开两委会并安排落实“学习强国APP”学习相关要求。

2.对因故不能参加学习而导致积分未达标的社区两委成员祝志威和雷雅慧出具相关情况说明。

3.对谢春进行了工作约谈。

问题4：利民社区共同缔造示范点设在金地花园小区，2023年3月成立业主委员会，向居民收取保洁费用聘请人员打扫小区卫生，巡察发现小区垃圾随处可见、杂草无人清理、车辆乱停现象依然存在。

整改措施及结果：

1.组织小区居民开展小区环境卫生整治。分别于2024年2月23日组织居民、志愿者在金地花园小区开展铲雪活动；2024年3月29日组织社区党员、志愿者在金地花园小区开展环境卫生大整治。

2.深入金地花园小区进行共同缔造宣讲；于2024年3月30日组织金地花园小区居民在小区内开展“倡文明祭扫 树文明新风宣讲活动”。

问题5：一是反诈APP安装率不高。利民社区人口5596人，下载反诈APP人数仅1231人。

整改措施及结果：

1.出具相关情况说明。

2.加强反电诈知识宣传力度；于2023年9月10日，利民社区新时代文明实践站开展“警民同心 全民反诈”观影活动 ；2023年10月25日在中心花坛广场开展反电信诈骗知识宣讲。

3.通过网格群、微家园等各种渠道及时推送咸安公安今日说诈反诈知识。

问题6：二是重点人员管理不到位。2018-2023年，利民社区未对刑满释放人员以及吸毒人员走访跟踪帮教，也未一人一档管理。

整改措施及结果：

1.指定专人负责重点人员管理；已于2023年9月7日指定周俊负责定期联络社区重点人员。   

2.完善一人一档刑满释放人员及吸毒人员走访跟踪帮教资料台账。提供2024年横沟桥镇利民社区刑释人员及吸毒人员总名单，并从中分别抽样三人附上一人一档台账管理。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题7：一是村务监督工作不够重视，监督委员会作用未发挥。付桥村村务监督委员会工作流于形式，纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作，监督委员会成员职责不清，认为其职责就是在村委会报账时签字。

整改措施及结果：

1.提高思想认识，加强人员培训，熟悉居务监督工作的具体操作流程；已于2024年3月1日在利民社区二楼会议室召开居务监督委员培训会。

2.纪检信息员对监督委员会成员进行廉政谈话，提高廉政意识。已于2024年3月1日由利民社区纪检信息员谢春分别对监督委员会成员冯参武和丁汉平进行了廉政谈话。

问题8：二是低保审核工作屡错屡改屡犯。2018年10月，2019年8月，2022年5月，利民社区连续三年因低保审核把关不严，违规为不符合低保资格居民发放生活补助，被横沟桥镇纪委通报批评，存在屡改屡犯现象。

整改措施及结果：

1.召开民政工作会议，商讨2024年度低保把关相关工作；已于2024年2月12日利民社区“两委”成员在利民社区二楼会议室召开2024年度民政工作会议。

2.严格调查核实社区现有低保户家庭情况做好走访记录。

3.将核查后符合政策低保名单在公开栏公示。已于2023年12月11日在利民社区公示栏对2023年度利民社区城乡低保户、特困户进行公示。

4.已对民政负责人严银香进行了约谈。

问题9：党风廉政建设工作不重视。2018年以来，利民社区未研究部署党风廉政建设工作。

整改措施及结果：

1.召开专题研究部署党风廉政建设工作会，将党风廉政建设工作同中心工作同研究同安排同落实；2024年3月6日在利民社区二楼会议室召开党风廉政建设工作会，安排落实2024年度利民社区党风廉政工作。

2.党总支负责人分别与“两委”成员进行廉政谈话。于2024年8月28日谢春分别同丁向阳和石文莉进行了谈话。

3.已对党组织负责人谢春进行了约谈。

问题10：一是违规将项目承包给无资质个人。2018年利民社区违规将街道维修工程发包给王佐军个人建设，合同金额24.8万元，2019年将铁路沿线立面改造工程发包给程传清个人建设，合同金额19.5万元。

整改措施及结果：

1.对具体事宜作情况说明；在2018年街道维修工程中，中标人王佐军实乃湖北振中建筑工程有限公司（有资质）委托代理人，代理人根据授权，以湖北振中建筑工程有限公司名义参加横沟街道维修工程的投标和处理有关事宜。2019年铁路沿线立面改造工程，是当时政府下发的紧急任务，时间紧、任务重，政府下发了关于铁路沿线环境整治工作的专题会议纪要。

2.补充街道维修工程发包给王佐军个人建设的个人资质证明。

3.铁路沿线立面改造工程会议纪要。

4.召开两委会，加强财务培训。2024年3月6日组织“两委”成员在利民社区二楼会议室召开2024年度财务培训会。

5.对财务负责人石文莉进行约谈。

问题11：二是工程建设项目议标会议记录造假。2022年4月2日上午，在利民社区会议室召开周家大巷路面刷黑工程议标现场会，照片中参会人员着短袖衬衣。

整改措施及结果：

1.对具体事宜作情况说明；2022年4月2日上午，在利民社区会议室召开周家大巷路面刷黑工程议标现场会，当天属实天气炎热，现场8人中3人穿着短袖，其余人皆穿着长袖参会。

2.召开两委会，加强财务培训；2024年3月6日组织“两委”成员在利民社区二楼会议室召开2024年度财务培训会。

问题12：三是违规将工程发包给非中标人。2022年4月参加利民社区周家大巷路面刷黑工程竞标的有施继新、伍康、李继斌等3人，中标人为施继新，但利民社区却与湖北继武装饰建材有限公司（法人李继武）签订合同。

整改措施及结果：

1.对具体事宜作情况说明；针对违规将工程发包给非中标人，中标人施继新乃湖北继武装饰建材有限公司（法人李继武）委托代理人，双方已签订法人代表授权委托书，委托书上已写明湖北继武装饰建材有限公司委托施继新为公司代理人，以公司名义参加横沟桥镇周家大巷路面刷黑工程报告、开标、合同的签署、结算等事宜。

2.提供周家大巷路面刷黑工程中标人施继新与湖北继武装饰建材有限公司（法人李继武）签订的法人代表授权委托书；

3.提供周家大巷路面刷黑工程中标结果公示；

4.召开两委会，加强财务培训，规范招投标程序。2024年3月6日组织“两委”成员在利民社区二楼会议室召开2024年度财务培训会。

问题13：违规发放误餐费。2020年10月至2023年7月，利民社区违规发放误餐费共计7.76万元

整改措施及结果：

1.利民社区关于违规发放误餐费情况说明；2020年至2022年利民社区参照横沟政府党委会会议纪要对社区“两委”干部按照标准发放误餐费。2022年之后，根据横沟桥镇党委研究出台《横沟桥镇农村集体财务管理制度》文件相关要求，同意发放社区干部中午在社区加班或上班期间的误餐费用，发放标准为每月380元，聘用人员(含社区网格员)参照执行。

2.横沟桥镇人民政府关于违规发放误餐费情况说明；

3.中共咸安区横沟桥镇2020年第39次党委会议纪要；会议听取了关于调整横沟桥镇村（社区）“两委”干部工资标准的情况汇报，其中提到误餐费发放以每天不超过10元，每月不得超过220元为标准；

4.横沟桥镇2022年第20次党委会会议纪要；会议审议了《横沟桥镇农村集体财务管理制度（审议稿）》；

5.关于印发《横沟桥镇农村集体财务管理制度》的通知。

问题14：未按规定计提折旧。利民社区2018年10月购入塑料制品加药箱，原值0.13万元；2019年1月至2020年11月，购入电脑5台，原值2.39万元；2019年6月、2020年11月购入打印机2台，原值0.38元；2020年8月购入红外线测温仪一台，原值0.55元，均未按规定计提折旧。

整改措施及结果：

1.按制度要求将固定资产计提折旧。经自查，利民社区2018年10月购入塑料制品加药箱，原值0.13万元；2019年1月至2020年11月，购入电脑5台；2019年6月、2020年11月购入打印机2台；2020年8月购入红外线测温仪一台，已全部于2023年8月31日全部按要求补录计提折旧。     

2.召开两委会，加强财务培训。已于2024年3月6日组织“两委”成员在利民社区二楼会议室召开2024年度财务培训会。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题15：2023年3月，利民社区党总支书记祝志威因酒驾被停职，暂由副书记谢春代理负责全面工作，2023年7月，居委委员雷雅慧被镇政府借调到高新区某社区。

整改措施及结果：

1.“两委”酝酿合适人选；

2.对酝酿的人选进行红色体检并上报镇党委；于2024年1月19日对酝酿的两名人选进行了红色体检。

3.按照相关规定，增补一名支委和居委。已于2024年3月4日通过选举同意钱威同志为利民社区党总支部委员；于2024年3月12日通过选举同意钱环同志为利民社区居委委员。

问题16：一是村湾（网格）党支部“空壳”化。2022年6月，李堡桥村成立了村湾（网格）党支部，支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府，大部分支部无流动阵地，设立阵地的党支部阵地处于闲置状态，未开展党员活动。

整改措施及结果：

1.规范社区党支部建设相关程序；

2.因地制宜建设社区党支部，积极组织党员群众开展活动。

问题17：二是党支部形同虚设。利民社区党总支下设党支部，未开展党组织活动。

整改措施及结果：

1.加强党建业务知识学习；已于2024年1月30日组织利民社区全体工作人员在一楼会议室开展党建业务知识培训会。

2.严格按程序落实开展党组织活动。积极利用每期支部主题党日及新时代文明实践站活动契机组织各支部党员深入利民社区开展各种活动。

问题18：三是支部主题党日活动开展不规范。2022年以来，利民社区党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展，部分内容只有议题，甚至存在造假现象。

整改措施及结果：

1.加强基层党建业务知识学习；已于2024年1月30日组织利民社区工作人员在一楼会议室开展党建业务知识培训会；

2.结合社区实际制定支部主题党日活动方案；已提供2024年1、2、3期支部主题活动方案；

3.严格按照“六事联动”要求开展支部主题党日活动。已提供2024年1、2、3期支委会会议记录，详细记载按照“六事联动”要求开展2024年支部主题党日活动。

问题19：四是民主评议党员程序不规范。利民社区的民主评议党员存在走过场，做资料应付现象。2021-2022年，利民社区民主评议党员党支部均未给党员评定等次，且党支部有党员83人，实际参会39人，最终得票为83票。

整改措施及结果：

1.加强基层党建业务知识学习，提高理论水平；2024年1月30日组织利民社区工作人员在一楼会议室开展党建业务知识培训会；

2.严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，步骤一个不少、程序一个不漏，切实把民主评议党员工作做扎实、做到位。已提供2024年民主评议一套资料。

问题20：五是公开栏信息更新不及时。利民社区公开栏无内容，为了应付巡察检查，将2020-2022年度的党员发展等公示一次性粘贴在公开栏上拍照做资料。

整改措施及结果：

1.明确一名负责人；已于2024年1月5日明确钟柯负责专门收集公开公示内容，并及时做好台账收集。规范公开程序；

2.召开会议，规范公开程序，及时公开相关内容。已于2024年2月27日组织全体党员在二楼会议室召开会议，明确公开范围，针对政务公开项目的不同情况，确定公开的时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定工作长期公开。   

3.补齐2020-2022年度的党员发展等公示。

问题21：六是党员活动室建设标准不到位。利民社区党员活动室未悬挂党旗、入党誓词等。

整改措施及结果：

1.立即按要求悬挂党旗、入党誓词；已于2023年12月11日在在利民社区党员活动室按要求悬挂党旗、入党誓词；

2.按要求规范党员活动室建设。

问题22：七是档案管理不善。利民社区2018-2023年无居委会会议记录，民政相关工作台账部分遗失。

整改措施及结果：

1.指定专人记录居委会会议；已于2024年1月5日指定周俊专门记录居委会会议；

2.完善民政资料台账。提供2023年残疾人和80高龄老人走访记录。

问题23：一是流动党员管理缺失。2018年以来，利民社区对流动人数掌握不清，也未对辖区内流动党员进行统一管理。

整改措施及结果：

1.全面入户摸排及时更新流动人员信息；已于2024年1月28日对社区所有流动人员分网格登记；

2.对社区流动党员分类管理，登记造册，对辖区内流动党员采取微信、电话、送学习上门等方式开展组织活动，加强对党员的统一管理。已于2024年1月28日对社区所有流动党员登记造册。

问题24：二是发展党员程序不规范。利民社区第二党支部2020-2021年将钱威、钱环列为积极分子时均未召开党员大会。

整改措施及结果：

1.组织开展基层党建业务知识学习，坚持标准、严格程序，认真做好今后的党员发展工作。已于2024年1月30日组织利民社区工作人员在一楼会议室开展党建业务知识培训会。

2.提供2020-2021年将钱威、钱环列为积极分子时的相关资料。

三、如何做好巡察成果运用

（一）全面梳理，清单明责。对照问题清单，量身定制整改方案，坚持责任到人，坚持立行立改，不断强化社区“两委”干部抓整改、实整改的责任感和使命感。

（二）强化督促，扩大成效。定期检视整改进度，对巡查组反馈的各项问题提出进一步整改要求，明确具体事项和整改时限，必要时要以强有力的问责手段保证各项问题整改高质量完成和巡察整改效果最大化。

（三）强化公开，接受监督。强化公开，依法公开巡察整改相关方案和整改落实情况，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。

欢迎广大干部群众对我社区巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:0715-8389484

中共横沟桥镇利民社区总支部委员会

           2024年9月11日