根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年8月28日至8月30日，对群力村进行了巡察。2023年12月19日，区委第三巡察组向我村反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

区委第三巡察组向我单位反馈了意见，指出我单位存在的主要问题：指出我村在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面三个方面存在34个具体问题，根据反馈问题，我村党总支立即成立巡察整改落实工作领导小组。包村党委蔡海咸为组长，群力村党总支书记孙先军为副组长，村“两委”其余干部为小组组员，各自认领问题，持续深入开展整改工作。

针对反馈问题，我村党组织高度重视，及时成立了整改专班，并召开了村领导班子巡察整改专题民主生活会，对照“四个清单”制定了整改方案，认真剖析查找问题的根源，讨论整改措施。目前，已完成整改并申请销号问题34个，0个问题申请延期整改，0个问题需要进一步整改到位，共清退资金0万元，追责问责3人，建立和完善规章制度10项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：理论学习不及时。2018-2021年，习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述摘编和习近平总书记关于基层治理的论述摘编，群力村“两委”未及时组织党员传达学习上述精神内容，也未结合本村实际研究部署党建工作。

整改措施及结果：

一是加强理论学习，制定学习计划。

二是强化学习指导督查，增强学习实效。

三是两委干部每半年召开一次专题党建例会，研究安排落实党建工作。

问题2：耕地撂荒、“非粮化”问题清理整治不到位。2021年3月，习近平总书记指出：“农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。群力村撂荒面积13.1亩，“非粮化”占用500余亩。

整改措施及结果：

一是组织一次集中大排查，针对全村的撂荒、“非粮化”田地面积进行摸底登记。

二是排查出的撂荒田地及时整改耕种，“非粮化”的根据实际情况制定整改计划。

三是建立管理制度，加强巡察，防止撂荒地、非粮化的发生。

问题3：未落实“第一议题”制度。2022年至今，群力村均未落实“第一议题”。

整改措施及结果：

一是加强村两委“第一议题”的学习。

二是严格规范落实“第一议题”学习制度。

三是在两委会和党员大会上开展学习习近平总书记重要指示批示精神。

问题4：是党的二十大精神学习宣讲不到位。2022年11月，横沟桥镇印发《横沟桥镇学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社区）组织党员深入开展学习活动，党员领导干部带头宣讲等活动。群力村一直无党的二十大精神相关宣传内容。

整改措施及结果：

一是近期组织党员集中学习党的二十大精神。

二是利用每期支部主题党日活动、党员干部“四下基层”活动及屋场会开展宣讲党的二十大精神。

问题5：学习强国积分不达标。2022年度群力村的4名“两委”成员中均有3人学习积分未达到5000分。

整改措施及结果：

一是对未达标的两委进行批评教育。

二是加强村党员干部后期对学习强国的管理。

问题6：村级无主导产业。各村（社区）未充分利用好区位优势发展壮大集体经济，无可持续性产业发展项目。群力村村集体经济收入来源主要依靠村级资产资源的租赁租金。

整改措施及结果：

一是制定村级产业发展规划。

二是利用物流园项目预留地，在2024年底完成公墓山项目建设增加集体经济收入20万元。

三是计划在2026年完成车间项目建设，增加集体经济收入30万元。

问题7：村委会容貌不佳。群力村委会办公楼前后垃圾随处可见，大楼门前车辆乱停。

整改措施及结果：

一是立即对村委会办公楼周边卫生进行一次集中清理；

二是建立长效机制。

三是明确专人负责，安排村干部每日轮流值班打扫卫生。

问题8：村委会办公楼未设立便民服务窗口。群力村委会一楼虽悬挂了便民服务大厅指示牌，实际堆满物品，未设立便民服务窗口。

整改措施及结果：

一是对现有便民服务设施进行完善，最大限度满足群众的服务需求。

二是加快建设村党群服务中心，在2024年底完成便民服务的规划设置，设立便民服务窗口。

问题9：村级卫生室未发挥功能作用。2021年7月，群力村出资购置2间办公室设备，直接给蔡某用于中医坐诊，未按要求为村民开展日常体检、健康服务等业务，截至巡察时，蔡某也未向村委会缴纳房租、水电、卫生管理等费用。

整改措施及结果：

一是与卫生院对接完善卫生室的日常体检、健康服务，加强卫生院的相关业务。

二是与蔡某签订协议，按时间要求缴纳水电、卫生管理费。

问题10：退役军人服务工作有短板。2020-2021年，群力村负责退役军人服务站的“两委”成员不清楚管辖内的退役军人和优抚对象人数，退役军人未建立一人一档。

整改措施及结果：

一是由分管此项工作的余辉同志作书面检讨。

二是分管人员即刻摸清底数，建立完善的退役军人一人一档台账。

三是明确包保人，对退役军人不定期走访。

问题11：群力村共同缔造示范点租用村民房屋打造村湾党支部活动室一直未使用，建成的村湾公厕环境脏乱不堪，水电不通，且无人管理，示范点仅是用于开展村组卫生评比活动

整改措施及结果：

一是对群力村8组村湾进行卫生大扫除，美化环境。

二是完善村湾党支部各项制度，发挥作用。

三是明确专职保洁员，负责公厕等卫生保洁工作。

问题12：反诈APP安装率不高。群力村人口2745人，下载反诈APP人数仅101人。

整改措施及结果：

一是对负责分管反诈骗工作的村干部进行批评教育。

二是由各包组村干部下基层，通过屋场会等形式对反诈APP进行宣传并安装，确保全村在家智能机用户全部安装到位。

三是村组干部协同村警不定期对安装反诈APP用户进行抽查。

问题13：重点人员管理不到位。2018-2023年，群力村未对刑满释放人员以及吸毒人员走访跟踪帮教，也未一人一档管理，2018年5月群力村2组一村民被咸安公安分局强行戒毒后，2021年10月该村民被咸安公安分局强戒并判刑两年。

整改措施及结果：

一是对刑满释放人员和吸毒人员大摸排，建立相关台账资料。

二是对建立的台账要做到实时更新，制定包保责任制，明确责任人及工作职责。

三是每季度至少一次对重点人员进行入户走访。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题14：工作计划照搬照抄。2019年至2023年，群力村工作计划相似，其中2021年度工作总结将“以党的二十大精神为指导”写入。

整改措施及结果：

一是对负责此项工作的余某提出批评教育。

二是认真召开两委会对2023年工作总结和2024年工作计划进行充分讨论。

问题15：村务监督工作不够重视，监督委员会作用未发挥。群力村村务监督委员会工作流于形式，纪检信息员未结合本村实际进行廉政风险排查工作，监督委员会成员职责不清，认为其职责就是在村委会报账时签字。2022年度横沟桥镇纪检委员履职情况考核中群力村纪检委员排名倒数。

整改措施及结果：

一是召开专题会议，村级财务监督工作进一步完善，明确工作职责；

二是对监督委员会成员进行职责培训。

三是严格执行村级财务监督工作机制。

问题16：会议记录不规范，村民代表会走过场。2019年3月、7月、11月，群力村“两委”会议记录出现工程金额、会议内容多处涂改现象，且时间逻辑混乱。

整改措施及结果：

一是召开两委会明确会议记录的相关要求。

二是在今后工作中确保会议记录规范、整洁、完整和全面。

问题17：党风廉政建设工作不重视。2018年以来，群力村未研究部署党风廉政建设工作。2020-2022年，群力村党风廉政工作计划、总结雷同。

整改措施及结果：

一是对负责分管党风廉政建设工作的村干部进行批评教育。

二是召开两委专题党风廉政建设工作会。

三是制定好2024年工作计划及2023年工作总结。

问题18：谈话走形式。2018-2022年期间，群力村未开展廉政谈话。

整改措施及结果：

一是制定廉政谈话制度。

二是规范谈话内容和方式，认真抓落实。

三是对所有村干部开展廉政谈话，确保廉政谈话有内容有实效。

问题19：违反村级权责清单。2019年3月，群力村“两委”将“厕所革命”工程直接指定村民余某建设，金额共计9.87万元，2020年因结账需要，村“两委”造假补齐相关会议记录、议标流程等资料。

整改措施及结果：

一是对此事出具情况说明。

二是严格执行财务制度。

三是今后的财务工作中做好相关会议记录，规范议标流程。

问题20：违规将项目承包给无资质个人。2018年群力村违规将八组休闲广场工程承包给方某个人建设，合同金额47.52万元，将黄家湾整治工程发包给李某个人建设，合同金额43.91万元，2019年将铁路沿线整治工程发包给殷某个人建设,合同金额27.31万元。

整改措施及结果：

一是对此事出具情况说明。

二是加强财务知识培训学习。

三是严格执行农村三资管理办法，规范招投标程序。

问题21：未按规定进行公开招投标。2018年至2019年，群力村八组休闲广场等8个项目未按要求进行公开招投标。违反了10万元以上30万元以下限额的集体建设项目进入镇农村产权交易中心进行公开招投标的规定。

整改措施及结果：

一是加强财务知识培训学习。

二是严格执行农村三资管理办法，规范招投标程序。

问题22：违规发放误餐费。2020年10月至2023年7月，群力村违规发放误餐费共计5.23万元。

整改措施及结果：

一是从2024年1月起暂停发放。

二是进一步完善财务制度，严格按财务制度执行。

问题23：违规将费用转入个人账户。2019年，群力村付武广铁路沿线改造苗木购置款4.5万元，以个人借款方式违规转入村干部郑荣情个人账户。

整改措施及结果：

一是对此事出具情况说明。

二是建立规范的财务制度。

三是今后的财务工作中严格执行。

问题24：大额支出未经村民代表会议通过，且未报镇政府审批。群力村2019年付咸宁佳诚广告装饰有限公司广告宣传费1.18万元、2022年5月付项目纠纷协调费5万元,未按规定审批,未经村民代表会议决议。

整改措施及结果：

一是对此事出具情况说明。

二是加强财务知识培训学习。

三是严格执行农村三资管理办法，按规定程序审批。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题25：2022年5月，群力村支委施某某辞职，截至巡察时村委会未补齐村委委员。

整改措施及结果：

一是酝酿合适人选，并向镇党委报告按组织程序增补一名支委。

二是加强对村干部的关心、关爱，后期如出现两委人员空缺及时增补。

问题26：村湾（网格）党支部“空壳”化。2022年6月，群力村成立了村湾（网格）党支部，支部成员均由村“两委”口头决定后报给镇政府，大部分支部无流动阵地，设立阵地的党支部阵地处于闲置状态，未开展党员活动。

整改措施及结果：

一是规范支部设置程序，完善补充相关资料。

二是抓实支部阵地建设，因地制宜建设村湾党支部，定期组织各类活动，积极动员党员群众参与。

问题27：党支部形同虚设。群力村党总支下设党支部，未开展党组织活动。

整改措施及结果：

一是加强党建业务知识学习。

二是规范各支部工作，按照组织程序，以各支部为单位开展党的组织生活，将开会相关资料、记录做好做实。

三是结合实际发挥党支部作用。

问题28：支部主题党日活动开展不规范。2022年以来，群力村党组织支部主题党日活动未严格按照“六事联动”开展，部分内容只有议题，甚至存在造假现象。

整改措施及结果：

一是加强党建相关业务知识的培训学习。

二是后期规范支部主题党日相关内容，严格按照“六事联动”开展活动。

问题29：民主评议党员程序不规范。群力村民主评议党员存在走过场，做资料应付现象。群力村共有党员64人，2021年度民主评议党员民主测评，实际参会42人，测评得票均是满票64票，2022年度民主评议情况同上年度一致。

整改措施及结果：

一是按照民主评议相关程序，严格落实到位，并做好相应的资料台账。

二是严格按四等评议标准，及时公示评议结果。

问题30：公开栏信息更新不及时。群力村公开栏信息未及时更新，截至巡察时，未查看到相关公开信息。

整改措施及结果：

一是公开栏公开设置。

二是严格按照相关制度公开到位。

问题31：组织生活会流于形式。2021-2023年，群力村党员组织生活会发言提纲内容一致。

整改措施及结果：

一是召开两委会议加强学习提高思想认识。

二是建立组织生活会制度，严格按照相关问题落实到位。

问题32：档案管理不善。群力村部分档案资料泡水损毁、遗失等。

整改措施及结果：

一是制定村级档案管理制度。

二是明确专人进行档案管理，同时提升档案管理场所安全性。

问题33：巡察发现，群力村未将社会主义核心价值观、村规民约等内容进行张贴。

整改措施及结果：

一是结合创文要求对核心价值观、村规民约。

二是按要求规范设置村级公开栏。

问题34：发展党员程序不规范。群力村预备党员余辉转正、确定陈树、付娇2名为党员发展对象时，均未召开支委会讨论。

整改措施及结果：

一是组织开展《中国共产党发展党员工作细则》专题学习。

二是坚持标准、严格程序认真做好今后的党员发展工作。

三、如何做好巡察成果运用

（一）融入日常监督。将巡察整改作为强化政治监督，做实日常监督的重要抓手，梳理整改任务，建立监督台账，认真落实整改措施确保整改取得实效。

（二）制度机制完善。深入查找问题背后的薄弱环节，制度漏风，建立健全规章制度，认真学习和落实确保组织高效运作。

（三）落实主体责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生。

在未来的工作中，我村将继续总结经验，不断完善和提高工作水平，加强学习，力争把工作做得更好。

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群力村村民委员会

2024年9月12日