根据区委巡察工作统一部署,区委第四巡察组于2023年4月11日至4月23日对官埠桥镇官埠村党总支2019年以来的有关情况进行了巡察,8月29日区委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将整改情况予以公开。
一、 巡察整改工作开展情况
区委第四巡察组于8月29日向我村反馈了 3个方面15个具体问题,并针对性提出了3个方面的整改指导意见及建议。官埠村村“两委”高度重视,对区委第四巡察组反馈的关于落实党的理论和路线方针政策、腐败问题不正之风和干部队伍建设方面的主要问题进行了全面梳理整改。
(一)召开专题会议,专题研究部署
巡察反馈后,根据巡察组反馈要求和镇党委的指导,我村立即组织召开了村“两委”工作会议和整改专题工作会专门研究巡察整改工作,对巡察反馈存在的3方面15个问题明确分工、整改时限、细化责任,制定全面、具体的整改措施,确保整改工作有序推进,不留死角。
(二)成立工作小组,扎实抓好整改
为强化对整改工作的落实,成立整改工作领导小组,针对反馈的15个方面问题进行了细化分解,按照分工抓好分管整改工作,确保整改落到实处。经报镇党委审核,制定了专题组织生活会工作方案、落实专项巡察反馈意见的整改方案,作为贯彻落实好巡察反馈意见整改落实工作的纲领性文件。
(三)细化工作要求,明确整改责任
明确各责任人,进一步增强政治意识、责任意识、看齐意识,把积极整改巡察反馈的问题作为当前首要政治任务,党总支书记负总责,分管村“两委”承担分管主责,其他责任人负责整改落实工作,针对反馈问题,严格按照整改时限扎实推动整改。
(四)强化督促检查,确保工作成效
严明工作纪律,强化督导落实。整改落实工作领导小组针对反馈的问题,由领导班子成员牵头,对办理进度进行跟踪督查。通过一系列整改措施,牢固树立“四个意识”,严格遵守“六项纪律”,转变作风明显见效,全村各项工作都迈上了新台阶。
二、巡察整改问题整改落实情况
此次整改共完成15个问题,建立24本台账,其中清退清收资金1.44万元,并对4个相关责任人进行追责问责。
(一)在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面
1号问题:理论学习不够深入。未落实“第一议题”制度。2021年至今村支委均未开展“第一议题”学习。二是理论学习不扎实。村“两委”班子学习笔记不全,党总支书记没有个人学习笔记,“两委”成员“学习强国”分数低。
整改措施及结果:一是召开区委第四巡察组巡察官埠村党总支反馈问题整改专题会,会议落实“第一议题”学习制度,明确之后每次会议学习内容、形式和要求,坚持与各项工作同部署、同安排、同落实;二是党总支书记和村两委班子成员每人准备专题学习笔记本,认真记录每次学习内容;三是村“两委”积极参加上级组织学习培训,利用“学习强国”学习平台,加强政策理论学习。
2号问题:贯彻新发展理念有偏差。落实污染防治要求不坚决。官埠河两岸居民污水直排,未得到有效处理,加上工业用地雨水汇集,严重影响居民生活。二是人居环境整治不到位。2023年4月19日,巡察组实地走访发现官埠村七组高铁桥下一大片垃圾无人清理。
整改措施及结果:一是积极向市、区相关部门反馈情况,申请相关项目资金支持,2023年底投入170余万,官埠河截污工程顺利实施;二是加大宣传力度,倡导官埠河两岸居民节约用水,保护环境;三是扎实开展巡河工作,对河道中垃圾定期进行清理;四是对官埠村七组大片垃圾立即处理,同时加强高铁桥下沿线和全村范围内垃圾清理的宣传力度和管理力度;五是官埠村将定期动员全村各组群众开展集中卫生大扫除工作。
3号问题:落实上级工作有差距。河湖库长责任制度落实不到位。截至2022年4月23日,官埠村河长巡查记录本为空页。二是抗洪抢险突击队员名单不实。巡察组随机抽查发现2022年官埠村抗洪抢险突击队名单中邱某电话号码错误,方某和鄢某均不知晓自己是防汛突击队员。
整改措施及结果:一是组织村“两委”、后备干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,自觉做到遵守党的纪律不动摇,强化工作作风;二是村级河长按要求每月开展巡河工作不少于两次,并做好记录;三是对本村2023年抗洪突击队进行相关的人员调整,建立抗洪突击队微信工作群,开展抗洪突击队队员的培训;四是对负责防汛工作的干部谭某同志进行批评教育,不断提高业务水平,改进工作作风,并责令谭某作书面检讨。
4号问题:村级发展谋划不够。村级集体经济发展方式单一。村“两委”在村级集体经济发展思路上不够开阔,每年的收入主要来自于出租费用。二是盘活村级预留地工作滞后。2019年至2023年村“两委”均把村级预留地的招商引资纳入年度工作计划,但至今仍未完成。
整改措施及结果:一是结合“合议共管”对村级资产进行全面清理排查,提高资产利用率;二是积极对接市高新区,推进解决村级预留地用地手续办理等历史遗留问题,落实七通一平相关手续工作,同时根据村级预留地现状充分发挥土地效益。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5号问题:形式主义问题仍然存在。“两委”班子成员谭某年度工作总结内容雷同。
整改措施及结果:一是对谭某同志进行批评教育并责令书面检查,纠正工作态度,增强组织纪律观念。责令官埠村支委委员谭某作书面检讨;二是定期组织村“两委”进行政治理论学习和业务培训。
6号问题:违反中央八项规定精神问题仍有发生。2021年度发放12名网格信息员工资未按标准发放。
整改措施及结果:一是严格按照工资发放标准对超标发放工资的人员进行追回,追回多发资金1.44万元;二是组织村“两委”、后备干部、网格信息员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,自觉做到遵守党的纪律不动摇,强化工作作风;三是对村“两委”、后备干部进行财务培训,学习官埠桥镇人民政府关于调整《农村集体财务管理实施办法》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《官埠桥镇农村集体经济收支管理指导意见》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《关于进一步加强组级财务管理的意见》的通知,提高业务能力,严格程序,规范资金的使用。
7号问题:财务管理有漏洞。财务审核把关不严。2021年6月30日支付张某村委会一楼门面押金1000元,资金却打入了熊某账上。二是白条入账。2021年2月28日支付全国第七次人口普查人员工资48000元,共计九笔均是领款单入账。
整改措施及结果:一是对村“两委”、后备干部进行财务培训,学习官埠桥镇人民政府关于调整《农村集体财务管理实施办法》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《官埠桥镇农村集体经济收支管理指导意见》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《关于进一步加强组级财务管理的意见》的通知,提高业务能力,严格程序,规范资金的使用;二是责令官埠村支委委员叶某作书面检讨。
8号问题:照顾身边人。官埠村于2021年1月1日与度某某(村副书记度某某兄长)签订两台车的租车协议,于2021年4月30日、9月30日分别支付租车费8090元、16790元,共计24880元。
整改措施及结果:一是组织村“两委”、后备干部、网格信息员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》,自觉做到遵守党的纪律不动摇,强化工作作风;二是对度某某同志进行批评教育,增强干部纪律观念,严格执行党的纪律及上级各项规章制度。
9号问题:固定资产未入账。2020年5月31日购置席梦思1400元,2021年12月31日购置凳子4500元,2022年1月30日购置村委会三楼洗手盆900元,均未入固定资产台账。
整改措施及结果:一是及时对购置的席梦思、凳子、三楼洗手盆进行固定资产进行登记,同时对村域内的固定资产进行全面清理,对漏项的固定资产完成登记手续,报镇财政所;二是对村“两委”、后备干部进行财务培训,学习官埠桥镇人民政府关于调整《农村集体财务管理实施办法》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《官埠桥镇农村集体经济收支管理指导意见》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《关于进一步加强组级财务管理的意见》的通知,提高业务能力,确保后期财务管理符合规范标准。
10号问题:项目建设管理不规范。项目建设未进行招投标。2021年11月13日村委会分别向咸宁拓新建材有限公司、湖北新港建设发展有限公司采购商品砼82130元、65360元,未到镇产权交易中心进行招投标。二是项目建设先施工后签订合同。向阳路绿化及附属工程177万元由湖北承新建设工程有限公司承建,施工合同于2021年3月20日签订,监理合同于2021年3月10日签订,监理方日志记载施工方于2021年3月13日入场施工。
整改措施及结果:一是对村“两委”、后备干部进行财务培训,学习官埠桥镇人民政府关于调整《农村集体财务管理实施办法》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《官埠桥镇农村集体经济收支管理指导意见》的通知、官埠桥镇人民政府关于调整《关于进一步加强组级财务管理的意见》的通知,提高业务能力,严格按规范程序;二是责令村委委员叶某作书面检讨。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11号问题:党组织活动开展不规范。支部主题党日活动参会率低。2022年第9期、第10期支部主题党日活动党员参会率均不足50%。二是民主评议党员程序不到位。2022年开展的民主评议党员活动,支部没有对民主测评情况进行汇总和公示。
整改措施及结果:一是对官埠村党员情况进行全面摸底分类,确定外出流动党员31名,老弱病残党员4名;二是丰富活动形式及活动安排,根据村工作实际和党员需要,开展丰富多样主题党日活动,提升活动的吸引力及党员参会率;三是加强组织管理。开展主题党日活动时,充分发挥支部领导作用,对党员的参与情况进行追踪和管理,及时给予反馈和支持;四是采取送学以及寄送学习资料的方式;五是学习民主评议党员相关程序,并要求日后负责汇总和公示的相关负责人员在民主评议党员活动会后及时汇总和公示。
12号问题:工作作用不扎实。会议记录不规范。党总支会议记录本、“两委”会议记录本均有空白页,还存在前后时间顺序错乱的情况。2020年4月9日、4月30日、10月18日的会议记录均只有参会时间、参会人员和标题,无会议实际内容。二是民主集中制发挥不够。2019年2月27日支委会提议村委会商议关于对老武长路至中心广场进行绿化提档升级一事,会上“两委”成员均没有发表相关意见。三是办公室去向牌管理不规范。302室夏某已辞职两年,姓名仍在去向牌上,303室去向牌无工作人员姓名。
整改措施及结果:一是明确专人负责会议记录工作,严格按照规范记录的要求做好会议记录;二是组织村“两委”、后备干部、网格信息员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,自觉做到遵守党的纪律不动摇,强化工作作风;三是组织村“两委”学习民主集中制,严格落实重大事项集体研究制度,坚持贯彻落实民主集中制相关要求,凡是涉及到村委的重大问题和重要事项,必须做到集体讨论,群策群力,做到科学决策、民主决策、依法决策;四是按照湖北省村级综合服务设施挂牌规范及示意图,统一规范管理村办公室门牌;五是责令官埠村支委委员毛某某作书面检讨。
13号问题:便民服务有差距。村委会没有便民服务大厅,一楼是商铺门面,三楼设置了两间办公室作为便民服务室但一直未使用。
整改措施及结果:一是将村委会一楼门面清理出来,作为便民服务室,按照相关工作要求,为群众提供医保、社保、民政、出具证明等各项服务;二是结合日常下组入户,帮助群众办理相关业务。
14号问题:对换届选举政策理解执行有偏差。2021年官埠村村民委员会换届选举时徐某、叶某、郑某被提名为村民委员会候选人,需退出选举委员会并增补3人,但在选举前只有徐某退出并增补1人。
整改措施及结果:一是组织村“两委”、后备干部、网格信息员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,自觉做到遵守党的纪律不动摇,强化工作作风;二是组织村“两委”学习《湖北省村民委员会选举办法》,提高理解能力和执行能力;三是责令官埠村支委委员毛某某作书面检讨。
15号问题:聘用人员程序不规范。官埠村先后聘请农贸市场管理员、大洲湖项目协调员、村网格员都只经过“两委”提议和商议,没有向镇党委报备。
整改措施及结果:一是按照关于村聘用人员规范管理工作的要求,全面清理官埠村聘用人员,及时向镇党委报备,并按要求做好聘用工作;二是规范聘用人员的聘用程序,明确聘用标准和工作内容,严格按照规定程序报批。
三、如何做好巡察成果运用
这次巡察是对我村干部履职情况的一次全面体检,也是对我们的关心、支持和鞭策。自区委第四巡察组反馈情况以来,官埠村全体干部严格按照巡察整改工作要求,真认账、真反思、真负责、真整改,持之以恒做好常态化整改工作。
(一)加强政治理论学习。坚持树立良好的学风,明确方向刻苦钻研,要更新观念,保持终身学习。自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况,解决新问题。深入学习党的理论创新成果,前后贯通的学、及时跟进的学。
(二)强化财务知识学习。组织召开农村财务知识培训会议,对村财务人员进行业务培训,提高业务水平。严格执行《官埠桥镇村级财务管理制度》,严格审批手续,规范票据管理及项目资金管理制度,对项目资料费及劳务费的税票、合同等支出严格程序,规范资金的使用。
(三)坚持把责任落实到位。村“两委”对此次反馈意见不推诿、不懈怠,照单全收,主动扛责上肩,实行“责任分解、责任落实”管理模式,建立问题清单、措施清单、责任清单以及时限清单,明确整改的时间表、责任人,做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时,要举一反三,建立长效机制,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:8335080
邮政信箱:咸宁市咸安区官埠桥镇官埠村村委会
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中共咸宁市咸安区官埠桥镇
官埠村党总支委员会
2024年9月27日