根据区委巡察工作统一部署,区委第四巡察组于2023年5月17日至5月21日,对泉湖村进行了巡察。2023年8月29日,区委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将整改情况予以公开。
一、巡察整改工作开展情况
区委第四巡察组于2023年8月29日向我村反馈了3个方面存在11项15个具体问题。针对反馈问题,我村紧盯问题整改环节,把责任担起来、把自己摆进去,以务实态度看问题,以雷霆之力抓整改。
(一)明确指导思想,提高政治站位。
泉湖村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,牢固“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,树牢“一盘棋”思想,始终保持永远吹冲锋号的清醒坚定,提高政治站位,严纠问题积弊,确保高质量完成巡察整改工作。把解决具体问题与治理普遍性问题结合起来,直面问题,敢于担当,推动问题立行立改和长效治理机制有机贯通,以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心推动巡察整改工作走深走实。
(二)明确工作目标,突出工作重点。
我村全面认领区委第四巡察组反馈的问题和意见建议,紧盯整改时间节点,确保巡察反馈的问题真改、实改、全面改。对于近期能够解决的问题和意见,要即知即改,并长期坚持;对于需要一定时间进行整改的问题,要紧盯快办;确保一至两个月内整改到位;对一些困难较多,一时无法整改的问题,要细化整改任务半个月内取得阶段性成效,半年内全部整改到位。
(三)巩固整改成果,转变工作作风。
泉湖村通过此次整改,做到落实全面从严治党主体责任更加扎实,严守党的纪律更加自觉,“四个意识”更加坚定,党内政治生活更加严格,真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程,成为推动泉湖村工作创新发展的过程。
二、巡察整改问题整改落实情况
此次整改共完成15个问题,建立15本台账,其中清退清收资金0.46万元,并对1个相关责任人进行追责问责,并建立和完善了1个规章制度。
(一)在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面
1号问题:落实意识形态工作责任制有差距,意识形态工作不重视。泉湖村党总支2022年未研究部署意识形态工作。
整改措施及结果:一是严格落实意识形态工作责任制。村两委组织召开意识形态工作会议,对发现的问题及时采取针对性措施,并梳理好意识形态工作的思路,今后,每半年至少召开一次意识形态工作会,安排布置有关工作;二是牢牢掌握意识形态工作主动权,利用每周一例会学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要工作会议精神; 三是利用村宣传栏、显示屏、路边广告栏等场所大力弘扬社会主义核心价值观。
2号问题:落实意识形态工作责任制有差距,“最美家庭”“最美好人”评选活动不规范。泉湖村“最美家庭”“最美好人”推荐表中设置了市、区两级意见栏和盖章栏,且未见推荐票数统计和评选结果通报。
整改措施及结果:一是规范最美系列人物评选,修正表格样式;二是对“最美家庭”“最美好人”评选票数进行统计并通报评选结果;三是加强共同缔造业务培训,组织村两委学习共同缔造工作经验和业务规范。
3号问题:推动美丽村湾建设效果不佳,“共同缔造”卫生评比活动流于形式。2022年10月11日,泉湖村铁塔新村“共同缔造”点实行积分制管理,制定了评比方案,要求建立积分制管理工作台账,执行一次一记录、一月一审定、一季一评比。截至2023年5月18日只开展了一次评比,且积分兑换礼品参与人较少。
整改措施及结果:一是对泉湖村铁塔新村“共同缔造”点积分情况进行审核和核定,对积分制管理工作台账进行整理完善;二是优化泉湖村铁塔新村“共同缔造”积分制管理办法,开展一季一评比,并对记录、审定和评比结果进行公示;三是开展共同缔造理念宣讲,营造共同缔造工作氛围,运用群众喜闻乐见的奖励方式,鼓励群众参与积分制管理和积分兑换。
4号问题:推动区委、区政府中心工作不力,“一下三民”活动打折扣。2022年8月,泉湖村“一下三民”活动效果清单显示,已在村组内20个水塘设置了警示标识和投放了2个救生杆。巡查组实地走访发现,泉湖村孙家畈门口塘未设置警示标识,无救生杆。
整改措施及结果:一是对孙家畈门口塘设置警示标识、救生杆、救生圈和救生绳;二是对泉湖村范围内所有水域开展一次防溺水检查,确保全部设置警示标识、救生杆、救生圈和救生绳;三是在泉湖村范围内做好防溺水宣传,特别是重点地段重点人员要落实到位。
5号问题:安全生产工作不到位,防溺水工作有漏洞。泉湖村孙家畈有一处水井未设置警示标识,也未安装围挡。
整改措施及结果:一是对泉湖村孙家畈水井设置警示标识;二是对泉湖村范围内所有水域开展一次防溺水检查工作,确保全部设置有警示标识、救生杆、救生圈和救生绳;三是开展防溺水宣传,签订防溺水告知书。
6号问题:安全生产工作不到位。村护林员巡查记录不全。2022年泉湖村无7月、8月巡查记录。
整改措施及结果:一是对存在没有履行巡林责任情况的约谈巡林员,对今年存在履行巡林责任但缺少巡林记录情况的责令补齐巡林记录;二是对巡林员进行业务培训和指导,规范巡林工作开展;三是严格巡林员考核,将巡林补助发放与日常巡查和记录情况挂钩。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7号问题:综治中心工作开展不到位,矛盾纠纷台账登记不规范。泉湖村人民调解员公示为空白,综治中心主任夏某对工作流程不熟悉,导致该项工作登记混乱。2022年村民陈某某反映田地面积有分歧问题已解决,但在《矛盾纠纷化解情况》登记本上,未看到该事项的办结登记。
整改措施及结果:一是对泉湖村人民调解员进行公示;二是组织村两委对综治中心工作进行业务学习培训,对综治中心工作流程制作流程图解,做好群众服务工作;三是对综治中心登记记录台账进行自查自纠,发现不规范的及时整改;四是对村民陈某某反映田地面积有分歧问题已解决情况进行核实,并在《矛盾纠纷化解情况》登记本上完善记录;五是由村干部夏某对分管业务流程不熟悉、登记混乱以及办结不规范等问题进行深刻检讨,并作出书面检查。
8号问题:落实全面从严治党主体责任不到位,办公用房超标准。巡察发现泉湖村党总支书记杨某某办公用房20平方米,超出副科级以下干部9平方米的规定。
整改措施及结果:一是将泉湖村党总支书记杨某某现有办公用房改为泉湖村党支部办公室,村党总支书记杨某某、村党总支副书记余某及书记助理三人在泉湖村党支部办公室办公;二是对村两委开展党风廉政建设和党员干部廉洁纪律培训,并对办公用房情况开展自查自纠,确保办公用房不超标。
9号问题:财务管理不规范,财务审核把关不严。多支付租车费。泉湖村2022年1月,支付治安巡逻费用共3万元,其中巡逻租车费用按照100元/次,支付1万元,巡察组实地走访发现,治安巡逻工作日志中用车登记只有54次,多支付46次租车费用合计0.46万元。
整改措施及结果:一是对治安巡逻费用报销情况进行自查自纠,对泉湖村2022年1月支付的巡逻租车费进行核对,对存在报销费用不规范的情况及时进行整改并清退4600元;二是组织村两委学习村级财务制度,学习《湖北省农村集体“三资”管理办法》《官埠桥镇农村集体财务管理实施办法》等制度规范,严格财务管理和财务审核把关;三是严格治安巡逻考勤纪律,出台治安巡逻队管理制度,严格按照工作日志情况和考勤情况支付租车费用。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10号问题:党风廉政建设工作抓得不实,党风廉政建设工作重视不够。2022年泉湖村党总支未研究部署党风廉政建设工作。
整改措施及结果:一是组织村两委召开党风廉政建设工作专题会,部署安排近期党风廉政建设工作。今后,每半年至少召开一次党风廉政工作专题会,研究部署有关工作;二是组织党员干部学习习近平总书记关于党风廉政工作系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要工作会议精神等,利用村宣传栏、显示屏,做好党风廉政宣传工作,认真开展党风廉政宣教月活动;三是强化警示教育,在党员大会上对近期典型违纪违规行为通报学习;四是对违纪违规行为,坚决严肃查处。
11号问题:选人用人不规范,聘用人员未向镇党委报备。泉湖村2022年2月聘请樊某某为村网格员,2022年6月聘用李某某为村办事员。
整改措施及结果:一是及时向镇党委汇报樊某某、李某某两位人员情况,并对未向镇党委报备人员聘用情况作情况说明;二是严格人事管理制度,组织村两委学习党章、党规和《中华人民共和国村民委员会组织法》,及时向上级党组织汇报人事情况。
12号问题:党内政治生活不严肃,组织生活会开展不规范。泉湖村无2022年组织生活会会议记录,无个人对照检查材料及问题清单。
整改措施及结果:一是对泉湖村2022年组织生活会开展情况进行自查自纠,并对存在的无会议记录、无个人对照检查材料及问题清单情况及时整改,补齐记录和材料;二是组织村两委学习党章、党规,并就组织生活会如何规范召开进行业务学习;三是召开巡察整改专题组织生活会,做好相关记录,严格把关个人对照检查材料及问题清单。
13号问题:阵地建设有短板,未按照规定悬挂标准国旗泉湖村党总支未按规定在党群服务中心悬挂标准国旗。
整改措施及结果:一是在村党群服务中心悬挂标准国旗;二是组织村两委学习《中华人民共和国国旗法》。
14号问题:阵地建设有短板,未按规定悬挂标识牌。泉湖村党群服务中心门口共有5块牌,其中三块牌匾是村民委员会、村务监督委员会和总支部委员会,另外2块牌匾是村级供销合作社和文化服务中心,不符合悬挂要求。
整改措施及结果:一是对村级供销合作社和文化服务中心2块不符合悬挂要求的牌匾及时清理;二是组织村两委对村委会悬挂牌匾有关规范进行学习,并对村委会各功能室悬挂牌匾和标识情况进行自查自纠。
15号问题:阵地建设有短板,功能室作用未发挥。泉湖村辅警未在村内办公,办公室长期关闭。
整改措施及结果:一是对泉湖村辅警进行约谈,并严格村辅警考勤记录;二是对需要找村辅警办理有关业务的村民,引导其到2楼村辅警办公室;三是对村功能室场所进行全面自查,发现问题及时整改。
三、如何做好巡察成果运用
(一)以“责任清”为基础,严把压力传导关。村总支书记作为落实巡视整改的第一责任人,对移交的问题亲自部署、亲自过问、亲自协调。村两委班子成员履行好岗位职责,抓好分管领域的问题整改,做好问题线索核查、执纪问责等工作。
(二)以“严问责”为导向,严把执纪成效关。综合运用监督执纪“四种形态”,充分依据党章党规党纪和法规条例科学判定危害程度、合理把握问责尺度,坚持具体问责事项具体分析,坚决防止出现定性失准、处理不当、简单随意等问题,确保每个步骤、每个环节都做到手续完备、程序合规、经得起检验。
(三)以“措施细”为抓手,严把问题整改关。坚持问题导向,认真对照区委第四巡察组巡察官埠桥镇泉湖村反馈问题清单,制定详细具体的整改方案,重实效、强实干、抓落实,实施清单化、台账化管理,做到整改一个、验收一个、销号一个。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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邮政信箱:湖北省咸宁市咸安区官埠桥镇泉湖村村民委员会
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中共咸宁市咸安区官埠桥镇
泉湖村总支部委员会
2024年9月27日