2023年，在区委、区政府、区依法治区办的正确指导下，浮山街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一规划两方案”为抓手，紧紧围绕依法治街、依法执法、依法行政一体化推进的工作目标，全面推进法治政府建设。现将浮山街道2023年法治政府建设年度情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）坚持党的领导，夯实法治政府建设基础

以提高领导干部法治思维与行政执法能力作为法治政府建设的重点来抓，积极推进街道党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。组织街道全体干部、街道直属事业单位负责人、村（社区）书记召开法治建设专项会议，研究制定全年法治政府建设工作计划和普法责任清单，落实各单位各部门主要负责人法治政府建设责任，在街道构建起了党工委领导、政府实施、人大监督、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。定期召开党工委会议，听取本单位法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，统筹推进法治各项工作任务，全面做好浮山法治政府建设工作。

（二）抓住关键少数，促进学法向纵深发展

坚持抓住“党组织”“一把手”“基层执法人员”“党员”等核心群体，依托党工委中心学习组、党工委会议、主题党日等工作学习制度以及法宣在线门户网站、学习强国APP、“乐居浮山”公众号等学习工具，通过集中学、自己学、在线学、带动学、重点学等五学模式，常态化开展各类法律法规学习。2023年以来，我街道在“乐居浮山”公众号开设“红色考学”专栏，面向街道党员干部、街道直属事业单位主要负责人、村（社区）主要负责人、村“两委”开展了10期专题学习活动，特邀资深教授集中开展基层治理法治能力提升培训班1次，开展各类依法执法专题教育培训活动18期，充分发挥“领头羊”的示范作用，带领其他工作人员加强法治思想学习。

（三）落实普法责任清单，全面营造普法氛围

按照“谁执法谁普法”的原则，街道“五办三中心”按照各自职能，全面落实街道年度普法责任清单，将普法教育融入街道各项工作中，进一步营造法治浮山氛围。

一是党政主要负责人及时传达学习党中央、省委、市委、区委法治建设有关会议和重要工作精神，召开党工委会议并听取部署法治建设重要工作。全年党工委会议传达学习法治重要会议和工作精神11次；研究部署法治建设相关议题8次。

二是由街道平安办牵头，组织开展干部职工学法活动。以学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神、党的二十大报告、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》为重点，开展了“八五”普法进机关活动，发放知识读本200余册；将习近平法治思想及宪法、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规纳入干部培训、支部主题党日学习内容，开展集中学习4次；结合春季校园开学季、“4·15国家安全日”“宪法宣传月”“6·26国际禁毒日”等重要节点，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开展相关宣传活动12次，共覆盖人群8000余人次。

（四）落实行政公开制度，深化基层民主法治

一是落实政务公开。通过区人民政府网站及时公开财政预算、班子岗位职责、上年度法治政府建设情况和工作动态等信息。重大行政决策经党工委会议决定后，做到“墙上（公示栏）、网上、会上”公开。对医疗报销以及政府应对外公布的事项及时在湖北政务服务网站进行公开。

二是完善行政监督。提升公众参与度，促进行政权力在阳光下运行，提升政府公信力。开展辖区“最美”系列评选，按照公众参与、群众监督、结果公示的工作原则，成功举办三期“最美”系列评选活动，获得群众一致好评。全面落实行政执法“三项制度”，畅通社会监督渠道，通过12345政务服务便民热线、智慧城管、门户网站公示电话等方式，积极承办职责相关的咨询求助和投诉举报。今年以来，共办结12345政务服务便民热线140余件、智慧城管20余件、电话投诉举报40余件。

三是规范政务服务。深入推进街道赋权向纵深推进，大幅优化营商环境，坚定“为人民服务”理念，组织领导干部认领帮代办事项，主动亮身份、亮承诺、亮服务，根据群众需要，简单事项当场办、跨部门事项联办，通过增设帮代办窗口、咸安微家园平台等方式，实现“就近办”“马上办”“一窗办”，并设置“政务服务群众评”二维码，自觉接受群众监督评价。推动“一支队伍管执法”工作全面落地，全面实行执法人员持证上岗制度。目前执法资格考试通过率为100％。全面梳理街道赋权执法事项，完善“权责清单”，动态更新“四张清单”。

四是强化法律保障。街道聘请专职法律顾问，并与法律顾问签订聘用合同，依托律师专业力量推动街道依法行政工作。法律顾问参与行政诉讼、行政调解，审查工作中的法律文件，对街道法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。建立普法志愿者队伍，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立村（社区）法律顾问服务群，可线上提供法律服务。2023年全年，街道党政主要负责人和法律顾问参与3起诉讼案件。

（五）开展平安街道创建，持续提升基层治理能力

坚持发挥基层组织“第一道防线”作用，弘扬和发展好新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设全覆盖为抓手，围绕“汇研交办督结评”7字诀，形成辖区不稳定因素化解工作闭环管理。日汇总汇集辖区警情、舆情、访情、案情、民情；周研判重点矛盾纠纷、不稳定因素，形成会议建议和会议结果信息。每月形成辖区综合平安指数，同时对当月督办情况、办理结果进行统计通报。依靠综治中心属地管理制度、首问负责制度，形成矛盾交办，进展督办，结果评估，群众评价规范化流程。加强人民调解队伍的组织建设，做好人民调解员的培训，所有调解案件及时准确录入湖北省司法信息平台，并将调解文书按照固定格式及时归档，装订规整。目前街道设置调解中心1个，聘请专职调解员3名，兼职调解员7名，各村（社区）相应设立调解室，共计20个。2023年底街道以及16个村、社区成功获评区级平安街道、平安村（社区）称号。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因。

2023年，我街道在法治政府建设工作中取得一定成效，但对照上级要求仍存在一定差距，主要存在几个方面：一是法治队伍建设需不断加强。二是基层治理法治思维能力需不断提高。三是法治宣传教育方式需进一步拓展。四是学法年度计划需不断拓展受众人群。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况。

（一）强化组织领导。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、协调督促落实法治政府决定事项；发挥街道法治政府建设领导小组作用，把法治建设融入工作的各方面，不断健全党工委在推进法治建设中的领导核心作用。    

（二）坚持统筹部署。召开专题会议研究全年法治建设的重大问题，定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出指导，并把法治建设工作同街道发展、党建、平安等工作同部署、同推进、同考核。

（三）严格依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，涉及“三重一大”事项均由街道班子会议集体研究决定。认真落实推进合法性审查工作第一责任人职责，积极推进合法性审查全覆盖，重大事项在提交班子会议决策讨论前全部履行合法性审查程序，确保上会认真讨论采纳合法性审查意见。

四、2024年度推进法治政府建设的工作思路。

（一）树立系统法治思维。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，着力推动习近平法治思想大众化传播。开展读原著、学原文、悟原理活动，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网格。

（二）加强法治宣传教育。一是完善干部学法制度，督促干部完成智慧普法平台学习任务，并通过法治讲座等形式，组织专项法律知识学习，增强街道干部职工依法行政意识和能力。二是丰富普法手段，提升辖区居民遵法守法意识。结合开学季、“宪法宣传周”等活动时期，以村、社区开展“共同缔造”“一下三民”活动为契机，以制作普法宣传视频、开展普法宣讲、发放相关宣传品等形式，加大普法宣传覆盖面。

（三）推进规范公正文明执法。做好行政执法队伍日常法治观念，行政执法人员的业务培训，增强行政执法人员执法为民的观念，增强依法行政、依法办事的能力。进一步规范执法、规范行政、规范权力行使，确保执法为民和为民执法。

（四）深入推进基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“全国民主法治示范村（社区）”创建，推进“法律明白人”队伍建设，加大“一村一辅警”及法律顾问在基层矛盾纠纷化解中的积极作用，推动矛盾纠纷的排查化解。

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2024年2月28日