一、总体情况

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，咸安区政务服务和大数据管理局（以下简称区政务局）切实履行区政府政务公开工作机构职责，认真贯彻落实2019年全国、全省政务公开工作要点，始终坚持以《中华人民共和国政府信息公开条例》为导向，推动政府信息公开工作不断走向制度化、规范化、标准化。

1、单位信息。根据《咸宁市咸安区政务服务和大数据管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，区政务局承担统筹协调行政审批制度改革、政务服务、信息化管理、大数据管理、政务公开、公共资源交易监督管理六大方面职责（详见 http://www.xianan.gov.cn/xxgk/xxgkml）。同时还承办咸宁市“12345”公共服务热线平台协调处办工作。区政务局为咸安区人民政府正科级组成部门（加挂咸安区公共资源交易监督管理局牌子），核定行政编制8名，设局长1名，副局长1名，内设机构正职3名。截至2019年12月31日，实有行政编制人员8名，事业编制人员4人，劳务派遣人员7人。局长周桂林，另有3名副局长。办公地点设在咸安区金桂路99号区政务服务中心三楼，工作日办公时间为上午8：00-12：00、下午14：30-17：30（夏时制为15：00-18：00），对外办公电话：0715-8313333，邮政编码：437000，电子邮箱：xazsj@xianan.gov.cn。

2、组织领导。成立咸安区政务服务和大数据管理局政务公开工作领导小组，明确分管领导和日常工作专班，落实工作经费，出台工作要点，开展具体工作。

3、平台建设。区政务局主要通过本单位门户网站（http://zwfw.xianan.gov.cn)、微网站、咸安政务服务微信公众号发布本部门政务公开工作信息。

4、政府信息公开。

（1）主动公开信息总量。2019年，区政务局通过网站、微网站、微信公众号宣传栏、LED电子屏主动公开发布各类信息10905条，其中通知公告信息207条，工作动态信息40条，政策文件信息39条，图片新闻信息3条,审批公示信息10616条。全年无依申请公开信息。

（2）审批制度改革方面。2019年，全区34家职权单位在湖北政务服务事项管理系统领取、核定、编制区级职权事项1133个，其中即办事项891个，占78%。发布高频事项清单3次，公示“最多跑一次”事项256个。发布取消区级证明事项文件2个，取消证明事项55个。为村（社区）减负，梳理、核减村（社区）便民服务事项36个，将2015年确定的101个村（社区）便民服务事项压缩至65个。完成442个“互联网+监管”事项的认领和实施清单的编制。

（3）政务服务方面。截至2019年底，区级政务服务中心办事大厅进驻窗口单位26家，窗口工作人员60人，其中区直常驻单位18家45人，季节性进驻单位1家（教育局）1人，社会化服务单位8家12人，综合窗口2个2人；设置办事窗口56个，其中2个综合窗口集中受理区水利和湖泊局、区农业农村局、区民宗局、区科经局、区商务局、区委编办、区档案局等7家单位业务（详见附件1）。2019年，全区36个职权部门和社会化服务机构共计办理审批和服务业务380751件，其中政务服务业务293699件，社会化服务业务87052件（详见附件2）。

（4）大数据建设方面。完成22个部门印章信息121个证照信息的数据采集，全年录入电子证照信息3472条。归集上报食药、消防、教育、民政等部门存量数据信息11097条。完成鄂汇办App注册127758人。

（5）公共资源交易监督管理方面。印发《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法案卷管理制度》等3项制度，公示《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》、《重大行政执法决定法制审核目录清单》等3个清单。完成中央脱贫攻坚专项巡视整改举一反三两个方面问题，以及省巡视组交办5个方面的问题整改督办。开展招标领域腐败整治、招标领域乱象丛生和串标围标问题专项整治、漠视群众利益问题专项整治，依法依规处理6个涉嫌存在问题的招投标项目。清理49个招投标项目，督促退还招投标保证金9260.70万元。开展两轮双随机抽查，对6个项目进行了督查。

（6）政务服务体系标准化创建方面。2017年5月被国家标准委办公室批复为第四批国家级政务服务标准化试点后，区政务局抓住历史机遇，积极开展创建工作。在区委、区政府的高度重视下，在全区各级各单位的大力支持下，工作专班科学有序、严格高效展开各项创建工作，搭建了具有咸安特色的政务服务标准体系，先后起草、审核、发布实施标准791项，其中：通用基础标准25项、服务提供标准691项、管理标准69项、岗位工作标准6项。2019年12月4日，专家组对咸安区创建国家级政务服务标准化试点工作进行了考评验收，通过看现场、听汇报、查资料、问效果，最终专家组以高分通过评估验收。

（7）部门预决算情况。2019年区政务局财政预算收入  407.26万元，比上年增加96.89万元；财政决算支出381.41万元，比上年增加99.65万元。全年“三公”经费支出1.46万元，较年初预算减少1.54万元，减少51.33%。“三公”经费中，因公出国（境）费0元；公务用车购置及运行维护费0元；公务接待费1.46万元，较年初预算减少1.54万元，减少51.33%。全年机关运行经费支出124.55万元，其中工会经费支出3.02万元。

（8）重大建设项目情况。2019年，区政务局先后实施3个重大建设项目，一是电子政务外网延伸镇村项目，二是视频监控平台二期建设项目，三是政务中心二楼改造扩充进驻项目。截至2019年12月31日，全区已开通镇村电子政务外网169条专线，视频监控点位176个。改造扩充进驻项目预计到2020年1月底完成。

（9）精准扶贫情况。安排1名同志长年蹲驻联系点马桥镇金桥村，精准扶贫工作队每月集体下村不少于2次。全年投入资金112176元支持金桥村精准扶贫、环境整治、秋冬播生产等工作。精准扶贫工作得到上级充分肯定，区政务局被评为咸宁市2019年度“最美扶贫单位”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1、存在的主要问题。学习领悟不够。对政务公开工作要求领悟不到位，具体表现在对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习、宣传还不够全面深入。监督指导不够。区政务局是政府信息公开工作的具体业务承办部门，2019年除了起草发布《2019年咸安区政务公开工作要点》外，没有对乡镇和部门开展业务工作指导，许多单位反映不会编制政府信息公开工作年度报告。

2、改进措施。针对政府信息公开工作存在的不足，区政务局拟采取三个方面的改进措施。一是将政务公开工作列入政务服务考评指标体系，引起全区上下各级各单位的重视。二是认真学习领会《中华人民共和国政府信息公开条例》。拟在2020年初召开一次业务培训，全面掌握编制政府信息公开工作年度报告的方法和要领。三是加强业务监督指导。对政府信息公开日常工作进行检查和督办，查找问题和缺陷，督促整改与落实。四是建立完善考评机制。拟引入信息化管理手段，加强对各乡镇办场、区直区直各部门政府信息公开工作的常态化、规范化管理。

六、其他需要报告的事项

1、优化营商环境方面。2019年，区政务局牵头负责一季度全省营商环境检查，取得了较好成绩。从第二季度开始，区政务局协助区发改局协调优化营商环境工作，具体负责“政务服务”指标的迎检准备。工作成效主要体现在三个方面。一是配合出台《关于印发咸安区进一步优化营商环境压缩企业开办时间的实施意见的通知》（咸安市监文〔2019〕6号），设立“513商事改革区，将企业开办涉及市场监督、税务、人社、印章刻制、银行开户五个环节归集到一起，有效实现了“企业开办时间再减一半”的目标。二是配合出台《关于印发咸安区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（咸安政办发〔2019〕21号），坚决将工业项目施工许可压缩到50个工作日内。三是牵头起草《关于进一步深化“放管服”改革推动优化营商环境政策落实的通知》（咸安政办发〔2019〕12号），较好发挥了区政务局在优化营商环境中的作用。

2、“12345”公共服务热线方面。截至2019年12月31日，咸安区分配、启用咸宁市公共服务热线平台账号276个，195个单位实现12345热线平台专网联通，对219名联络员进行了一对一现场培训，实现了12345热线平台区镇村三级全覆盖。2019年10月18日咸宁市公共服务热线平台正式上线后，咸安区在2019年剩余的75天里承办了526个工单，办结503个工单，按时办结率95.63%。

本年度报告中所列数据的统计期限从2019年1月1日起到2019年12月31日止。本年报的电子版可在咸安区政府门户网站（http://www.xianan.gov.cn)下载。如对本年报有疑问，请拨打区政务局对外公示电话0715-8313333，或致函区政务局政务公开邮箱：xazsj@xianan.gov.cn。

附件1

咸安区政务服务中心办事大厅进驻信息表

附件2

咸安区职权部门2019年政务服务办理情况统计表