为深入贯彻落实2022年中央、省市区各级对乡村振兴工作的安排部署与要求,积极创造条件帮助脱贫户持续务工,拓展增收渠道,稳定脱贫成果,巩固脱贫成效。为扎实推进金桥村2022年脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接,确保巩固脱贫成效,加快致富步伐,结合我村实际,特制定工作方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神和我省市区关于乡村振兴有关文件、会议精神,按照相关要求,落实“脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接”的方针,驻我村第一书记和镇村两级把发展我村乡村振兴产业项目为主,全面落实各项惠民政策为辅,确保带动脱困户和困难群众持续增收。
二、工作目标
严格按照各级要求,通过实施咸安区乡村振兴相关政策,即产业带动、教育帮扶、政策兜底、医疗救助、务工帮扶等政策,在2022年持续巩固全村脱贫户52户143人脱贫成效。
三、主要任务
1、强基础,抓落实。
(1)持续开展入户返贫排查工作。由马桥镇驻村党委牵头,镇直部门及村干部配合,在第一书记的指导下,每半年至少组织开展一次集中入户返贫排查工作,做到底数清、情况明:即家庭成员组成情况、吃住情况、健康情况、收入情况等。对脱贫户国网信息、相关资料台账跟家庭实际情况比对并及时更新,确保信息三统一。
(2)分类别,好管理。由村委会牵头,坚持对脱贫户实行分类管理。对有劳动能力和有致富意愿的脱贫户,要帮助他们选择好项目和发展小产业,通过有针对性地引导脱贫户发展种养殖业、参加技能培训等方式实行以奖代补,实现个性化、精准化帮扶;对“特困供养户”、“低保户”由区民政办纳入特困供养、低保和社会救助保障体系进行管理;对于大病重病导致临时性贫困的,帮助其办理大病报销、大病救助、临时救助等手续。对所有脱贫对象,要进一步调动他们发家致富的主观能动性,从普惠政策、小额贷款、信息服务等方面给予支持,通过持续长效的帮扶机制,防止返贫现象发生。
(3)强责任,督个人。根据人员调动情况及时更新所涉及脱贫户包保干部,并要求各包保干部对乡村振兴最新帮扶政策知晓、对其包保脱贫户家庭基本信息做到心中有数。对因工作不负责而造成相关信息错误,受到检查通报批评的,将追究相关包保干部责任。
2、打好“政策组合拳”,巩固脱贫成效。
(1)支持扶贫产业。根据脱贫户的主观意愿和客观实际,因地制宜、突出重点、因户择业、因户施策。把扶持资金真正落实到可行的乡村振兴产业项目上,努力发展并支持一批特色优势产业、种植养殖大户、农民专业合作社,并不断壮大村级集体经济。重点扶持一个40余亩的单纯火龙果草莓园,大力发展瓜果种植,带动有劳力的脱贫户务工增收。在自身小产业发展方面,主要通过鼓励脱贫户养殖家畜家禽再发放奖补资金的方式来确保增收。
(2)发展技能培训。进一步加大农村劳务培训力度,及时联系镇各部门各类培训资源,增强扶贫对象自我发展能力,全面提升脱贫户的发展素质。对脱贫户进行针对性的技能、技术培训,确保有劳动能力的脱贫户至少有1人参与培训,掌握1-2门结合自身发展需求的实用技能技术,努力培养一个特色产业示范带头人、科技种植养殖能手带动巩固脱贫。
(3)加强医疗救助。确保扶贫对象全部纳入城乡医疗救助范围。对建档立卡脱贫户对象参加新农合缴费部分按照有关文件精神,坚决按照一、二、三类资助人员名单实施医保收缴。对因病、意外伤害、突发事件等特殊原因导致生活暂时陷入困境的家庭实施临时救助,对因大病住院花费较大的实行相关医保政策,并引导社会力量加大扶持救助力度,帮助他们渡过难关。
(4)落实兜底救助。及时将脱贫户中符合兜底条件的对象全部纳入低保、特困供养救助,根据政策适时提高相关补助金额,实现动态条件下应保尽保。
(5)加强“十星”文化宣传。依托“十星文明户”评选,创建文化品牌,通过开展道德讲堂、送文化下乡等活动帮助脱贫户树立自力更生、艰苦奋斗的思想,克服“等、要、靠”观念,不断增强脱贫户自身发展能力。
3、实施基础设施配套工程
(1)加快村组公路建设。继续协调有关部门解决农民群众出行难、出行不安全等问题。重点改善维修断桥断路、危桥危路、路肩培土、路基加宽、增设错车台、完善安保设施等。根据我村实际,确保新屋方连接范家庄路面拓宽硬化、大屋肖连接樊塘村老路整修硬化工作在8月底前完成。
(2)加快农田水利建设。积极向区水利局、农业农村局等部门争取资金,解决好水利基础设施及农村饮水安全工程问题,建立起小型水利灌溉工程和农村饮水安全保障体系,从根本上解决农村饮水安全和灌溉问题。吴家林豆角山塘堰维修力争在8月底完成。
4、加快实施美丽乡村建设
在全村范围内,继续开展塘堰整治、环境卫生治理和文明乡村创建等新农村建设工作。在各组各户扎实开展改水、改厕、改圈、清垃圾、清路障、清渠道和清庭院的“三改四清”活动,从而改变户容户貌、村容村貌。
四、工作要求
1、加强组织领导。镇驻村党委负责村乡村振兴的统筹安排,组织协调和带领小组成员扎实开展各项乡村振兴工作。
2、严肃工作纪律。驻村第一书记在我村工作要严守工作纪律,实行签到制度并做到“六不准”。在驻村工作中,不准新增村级债务;不准向基层提任何不合理要求;不准接受基层吃请和报销开支;不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产);不准参与赌博和公款娱乐消费;不准层层陪同和迎送。
3、严格监督考评。将全体成员工作纳入年终考核,对工作不力,稳固脱贫成效不明显,农户满意度不高的个人予以批评,并限期整改到位。
马桥镇金桥村村委会
2022年3月16日