黄桥代表：

您提出的关于加强咸安老旧小区改造工作规划和管理的建议收悉，现答复如下：

对于您提出的永安老城区老旧小区改造的建议1、2、3表示肯定。

城镇老旧小区改造是项重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。自2019年老旧小区改造项目启动实施以来，我局高度重视，为有效改善老旧小区居民的居住条件，按照中央、省、市老旧小区改造工作部署，由我局牵头，会同街道办、社区对全区老旧小区进行了全面的摸底调查，制定了老旧小区改造五年计划，涉及小区463个，共有住户51616户，关系到2382栋居民楼，涉及建筑面积453.04万平方米，其中2019-2020年已改造82个项目89个小区，2021年度将对11个片区108个小区进行改造。

永安老城区的多数老旧小区，房屋始建于上世纪八九十年代，房屋破损严重，居民拆迁意愿较大，但根据《省人民政府办公厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（鄂政办发〔2021〕19号）及《咸宁市老旧小区改造实施方案》（咸政办函〔2020〕7号）中关于老旧小区改造范围及对象的规定，房屋拆迁重建不能列入老旧小区改造范围。

对于老旧小区中私搭乱建的违章建筑已联合城管部门进行拆除，当前已拆除违建面积为5.8万㎡，其中永安办事处3.7万㎡，温泉办事处1.3万㎡，浮山办事处0.8万㎡。当前我们对老旧小区改造启动施工的前提是小区内的私搭乱建按照图纸要求拆除完毕后再开工建设，以杜绝改造后小区内还存在私搭乱建的现象。

对于老旧小区中存在电线随意牵拉，电线、有线电视线、通信线等线路交错复杂，天空像蜘蛛网一样等问题，我局在对老旧小区实施改造时，就将信息管道线管进行入地预埋，截至目前，已完成79个项目27.45公里的信息管道敷设任务。正在协调联通、移动、广电公司等专营单位制定相应的信息线路入地方案，解决天空蛛网问题。

对于代表提出的建议，现逐条回复如下：

1.现已组建老旧小区改造项目申报、规划设计和图纸审查工作专班，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，结合“十四五”规划编制，建立了老旧小区改造项目库，并开展合理性审查和公开公示。同时组织相关职能部门、三个办事处及社区对老旧小区现状、居民改造意见入户调查、项目改造内容、改造前后对比效果、改造工程量和资金估算等设计内容进行了讨论，并提出问题和建议。上半年，由市住建局牵头组织区住建、发改、经发集团、绿投公司等相关单位人员赴荆门、宜昌、恩施等地学习老旧小区改造成功经验，并积极探索出适合咸安区老旧小区改造的新模式。

2.秉承“国家补助一部分、社会支持一部分、居民筹措一部分”的理念，由居民、市场、产权单位、政府多方筹措老旧小区改造资金。按照“谁受益，谁出资”原则，组织居民、产权单位出资参与改造，资金来源可包括住宅专项维修资金、居民共同收益、捐资等。同时充分发挥市场机制作用，研究制定支持引导政策，通过购买服务、新增设施有偿使用等方式，引导专业机构、社会资本参与老旧小区改造工作。目前共争取中央专项资金2.0581亿元，主要用于小区环境、水、电、燃气及道路等基础配套设施的改造；社会集资1050万元，其中市经发集团出资1000万用于建设鄂棉小区停车场及小汽车充电桩，铁塔公司出资50万用于建设老旧小区电动车充电桩；居民集资20万用于屋顶及房屋主体修缮。

3.将结合省、市相关文件要求，进一步完善老旧小区改造方案，现已起草《咸安区老旧小区改造实施细则》，为小区改造提供制度规范和操作指引。下一步将招募社区工程师或组建设计师、规划师等志愿者队伍，全过程参与指导项目设计与实施。

咸安区住房和城乡建设局 

2021年7月23日