局机关各股、室：

根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，现编制了《咸安区应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划》，经区政府批准同意实施。现印发给你们，请认真执行。

附件：咸安区应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划

咸宁市咸安区应急管理局  

2025年3月25日     

附件

咸安区应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划

为全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督检查行为，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照“统筹兼顾、突出重点”的原则和区委、区政府总体部署，结合工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

  牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，集中开展工贸、危化和烟花爆竹等行业风险隐患排查专项整治，坚决防范化解重大风险隐患，不断夯实安全生产基层基础，守住安全底线，为咸安经济社会发展提供强有力的安全保障。

二、主要目标和任务

切实履行安全生产监管职责，强化企业主体责任落实，减少一般生产安全事故，杜绝较大及以上生产安全事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保全区安全生产持续稳定发展。

三、监督检查工作日测算

（一）行政执法人员数量

咸安区应急管理局具有执法资格29人，实际能够参与日常检查执法人员20人（局领导、办公室、财务室、退休、病休及参与驻村帮扶等应急工作人员不承担行政执法工作，不作为行政执法人员纳入计算）。按不低于80%的要求核算，执法工作人员为16人。

（二）监督检查工作日测算

1.总法定工作日（6275日）

国家法定工作日=全年自然天数-双休日-法定节假日=365-104-13=248日；

总法定工作日=执法人员人数×国家法定工作日=16×248=3968日。

（三）总法定工作日安排

1.监督检查工作日（1574日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他安全执法工作日-其他非安全执法工作日=3968-1014-1380=1574日。

2.重点检查工作日（944日），是指对重点检查单位开展监督检查所需占用的工作日。测算方法：按照《编制办法》规定，年度监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分安排，以重点检查为主。重点检查的比例一般不低于监督检查工作日的60%，得出重点检查工作日=1574×60%= 944 日。

3.一般检查工作日（630日），是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需占用的工作日。测算方法：其数额为监督检查工作日减去重点检查工作日所剩余的工作日。共计一般检查工作日=1574-944=630日。

4.其他执法工作日（1014个工作日）

其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

（1）负责危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、应急预案等有关法律、法规、规章规定的行政许可、备案、咨询、核查等工作，安排150个工作日；

（2）群众举报件、信访件、12345平台和上级督办件的调查处理，按每月4起计算，每次核查处理安排2名工作人员、1个工作日测算，安排96个工作日；

（3）参与生产安全事故应急救援和调查处理，按每月1起、5人参与、每起2天测算，安排120工作日；

（4）参加有关部门联合执法，13部门每季度1次，每次2人1天测算，安排104个工作日；

（5）参加区委、区政府或上级执法机关的安全生产执法检查活动（各种大检查和安委会督查），每月2次6人参加，每次2天测算，安排288个工作日；

（6）开展安全生产宣传教育培训，每季度2次每次8人1天时间测算，安排64个工作日；

（7）开展机动执法。因工作的不确定性，全年机动监管工作日计划平均每人每月不少于1个工作日计算，安排192个工作日；

合计：150+96+120+104+288+64+192=1014个工作日。

5.非监督检查工作日（1380个工作日）

（1）机关值班，按16人每月4次、每次0.5日，正常值班月份12个月测算，安排384个工作日；

（2）学习、培训、会议等安排，按16人每月2次，每次0.5个工作日测算，安排192个工作日；

（3）检查、指导乡镇和区直单位安全监管工作，安排300工作日；

（4）接受上级督查、考核、督导、巡查、调研等工作，安排120工作日；

（5）法定年休假、探亲假、婚丧假、病假、事假等按16人平均12日测算，安排192个工作日；

（6）参与文明城市创建、党群服务等其他类工作，按16人每月1天测试，安排192工作日；

合计：384+192+300+120+192+192=1380个工作日。

四、监督检查安排

（一）重点检查安排

1.重点检查范围：结合行业、季节特点，重点对全区非煤矿山、烟花爆竹批发单位、涉及“两重点、一重大”危险化学品生产经营单位及工矿商贸涉氨、涉粉、有限空间等企业，全年共安排监督检查59家次（名单详见附件1）。

2.在年度监督检查计划中的占比：全年计划监督检查84家次生产经营单位，重点检查生产经营单位59家次，占比为70.2%。

3.对有关重点检查单位的计划检查次数：每年至少检查一次。

4.具体检查情况如下表：

5.其他事项：全区生产经营单位较多，我局安全生产执法人员无法实现年度内监督检查“全覆盖”，一方面由各乡镇（街道、场）属地政府实施监督检查，另一方面分年度对重点监督检查的生产经营单位实施监督检查。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位范围：除重点检查单位以外的生产经营单位，全年共安排监督检查25家。

2.在年度监督检查计划中的占比：29.8%。

3.具体检查情况如下表：

五、监督检查方式、内容和要求

（一）监督检查方式

通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况等方式，采取“双随机”监督检查与计划监督检查同步推进，综合督查与计划监督检查相结合的方式，实施安全生产全方位监督检查。监督检查实施前应拟定监督检查方案。

（二）监督检查内容

监督检查依据《安全生产执法手册（2020年版）》中《安全生产监督检查重点事项表》涉及的部分内容，具体如下：

1.主要负责人履行职责情况；

2.安全投入保障情况；

3.安全生产管理机构人员设置配备情况；

4.从业人员安全生产教育和培训情况；

5.特种作业人员持证上岗情况；

6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；

7.安全警示标志配备情况；

8.安全设备管理维护情况；

9.重大危险源安全管理情况；

10.事故隐患排查治理情况；

11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；

12.危险作业安全管理情况；

13.劳动防护用品管理情况；

14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；

15.落实事故防范和整改措施情况；

16.安全生产培训、检验检测及评价机构工作开展情况；

17.高危行业企业购买安责险情况；

18.应急预案制定、备案与演练情况。

（三）监督检查要求

严格落实安全生产年度监督检查计划，若因工作需要调整与变更监督检查工作计划，需报局领导批准，确保安全生产监督检查工作计划的严肃性。