本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定的内容和格式编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个方面。报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。电子版可在咸安区政府网站“政府信息公开”下“政府信息公开年度报告”专栏中下载。如有疑问，请与咸宁市咸安区卫生健康局办公室联系（地址：咸安区金桂路36号，邮政编码:437000，联系电话:0715-8322978，邮箱：xawjj@xianan.gov.cn）

    一、总体情况

    2020年，区卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《条例》精神，围绕本年度政务公开重点任务，进一步健全组织机构，完善工作机制，不断创新公开方式，拓宽公开范围，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进了权力的公开透明运行，营造了良好的政务环境。

（一）单位信息

根据《咸安区卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定》，本局为区政府组成部门，承担13项具体管理职能。核定行政编制22名，设局长1名，副局长3名；内设机构正职9名,局长是陈文钢。办公地点设在咸安区金桂路36号，工作日办公时间为上午8：30-12：00、下午14：30-17：30（夏时制为15：00-18：00），对外公示办公电话：0715-8322978。

    （二）贯彻落实《条例》情况

    一是加强领导，确保组织机构到位。成立由一把手任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。明确局办公室为政府信息公开工作主管机构，落实专人负责相关工作。

    二是完善制度，确保体制机制到位。认真学习贯彻《条例》，制定本局《2020年政务公开工作要点》。日常工作中，坚持按照先审核后公开、谁公开谁审核、谁审核谁负责的原则办理公开事项。同时，严格防止涉密信息上网，切实做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

    三是明确重点，确保政府信息公开到位。2020年，全面系统梳理了现有的政务公开信息，将政策法规、重大决策预公开等应主动公开的信息全部纳入公开范围，做到及时公开发布信息。切实加强行政许可、行政处罚等重要领域信息公开，及时回应民生关切，最大限度满足人民群众知情权，维护政府公信力。

（三）公开总量

2020年，我局在省级以上媒体刊发22篇,市级媒体刊发新闻稿件120篇,各类稿件近620篇；政府信息公开平台发布信息387条，云上咸安发布信息5条。

（四）履职尽责信息

1、抓好常态化疫情防控工作。

举完善体制机制。一是保持战时体制。抽调16名卫生专业人员充实到疫情防控专班，下设社区排查管理组、核酸检测管理组、哨点监测管理组、外环境监测管理组、发热病人和院感防控管理组等5个工作小组，确保专人做专事。二是完善工作机制。实行会商研判机制。每周一根据国际、国内疫情出现的新情况、新变化，及时会商研判，总结上周工作，部署本周工作。健全工作措施和预案。明确了8个哨点工作标准和要求，坚持每天日报零报制度，每晚对上报数据及情况进行分析，让“早发现”在机制上得到保证。完善核酸检测机制。严格落实13类人员“应检尽检”要求，设置固定核酸采样点17个，组建流动核酸采样队100支，做到了进口冷链食品、工具、人员核酸检测全覆盖，累计核酸检测320065例。落实常态化抽查监督机制。每天抽查发热门诊病人、住院病人和陪护人员、医务人员各10名，核实核酸检测到位情况。不定期抽查境外及中高风险地区来咸返咸人员5-10人，核实是否按要求管理到位。抽查情况实行打分制，倒逼疫情防控重点工作落实落地。

坚持不懈抓好“人物地”同防，加强境外和中高风险地区来咸返咸人员管理。对654名境外返咸人员、1706名中高风险地区来咸人员，实行全程动态跟踪管理，落实集中隔离、社区管理和核酸检测等措施。二是加强冷链物流外环境和从业人员监测。在全区范围内开展冷冻产品专项排查行动，开展老疫点、农贸市场、商场超市、医疗机构、冷冻生鲜产品经营场所等外环境核酸采样检测，累计采集外环境检测样本13389份，从业人员核酸检测2543人次。三是加强医疗机构防控。严格落实院感防控各项措施，严禁没有明确排除新冠肺炎的发热病人和其他人员共用通道，严禁没有明确排除新冠肺炎的发热病人和普通病人共用检查设备，对重点场所和部位定期消毒。系统培训16家发热门诊医护人员，熟练掌握发热病人处置和转运流程，每周开展一次专项督查。

全力以赴做好应对准备。一是加强一线工作队伍建设。建立专业流调队16支（138人）、流调协查队125支（375人），组建消杀小分队174支（484人）、专业检测采样队伍73支（196人）全天候备勤。二是加强发热门诊建设。13家乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊严格按“三区两通道”标准新改扩建，8家新建发热门诊即将完工，其他5家提档升级工作已完成。三是加强医护人员和重点行业从业人员培训。培训各级各类医务人员7333人次，培训社区（村）防控工作人员1733人次，培训冷链、生鲜、快递、商超、学校、文旅系统、养老机构等从业人员1200余人次。四是加强应急演练。开展了医疗救治演练2场次，物资储备、环境消杀演练各1次；开展流调演练2次、环境消毒演练1次；开展核酸采样演练14场次，累计1100人次参加演练。五是加强物资储备。严格按省、市防指要求，储备医用防护服7万套、医用N95口罩7万个、呼吸机65台、床旁彩超5台、床旁血气分析仪2台、床旁血滤机3台、监护仪141台、核酸检测试剂盒63万人份、单检核酸采样管10万支、1:10混检核酸采样管6万支。

2、稳步推进卫生改革工作。

医共体建设取得实效。推动医共体内优质医疗资源下沉，建成远程影像会诊中心，通过远程会诊系统明确诊断疑难病例4417例。落实医共体内技术帮扶措施，牵头单位派出医疗专家716人次，逐步提升基层医务人员的医疗服务水平。牵头单位援建高桥中心卫生院胃镜室、双溪中心卫生院妇产科、向阳湖镇卫生院疼痛科、大幕卫生院、官埠卫生院中医康复科。

疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得突破。代拟了《咸安区关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》，完善了人才队伍建设、应急能力建设等4个子方案。积极争取一揽子政策支撑，按照“建好一个中心、做强两所医院、织密三张网络”的目标，系统谋划26个补短板建设项目，计划总投资12.79亿元，重塑重建疾病预防控制、集中医疗救治、院前急救调度、基层医疗卫生、数据信息共享等五大体系。目前已经启动12个建设项目。

全面两孩配套政策深入实施。开展“两个基因检测”工作，完成新生儿耳聋基因检215例、无创产前基因检测83例。公共场所建母婴设施24个，母婴设施的公共场所配置率85.71%。优化0-3岁婴幼儿照护体系，创建了5个嵌入社区的“民办公助”型“咸安区社区儿童之家”，解决了152个家庭的托育需求。申报“2020年普惠托育服务专项行动项目”13个，可新增婴幼儿托位595个。

3、大力开展健康咸安建设。

提高卫生服务质量。坚持质量和数量并重，进一步完善基本公共卫生服务项目管理制度、实施方案和考核办法。建立居民健康档案50余万份，电子建档率达96.3%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达95.01%。0-6岁儿童健康管理率达86%，65岁及以上老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、严重精神障碍患者规范管理率分别为27%、72%、80%、87%。落实重大疾病防控联防联控，17例艾滋病、64例结核病新感染病例全部给予免费治疗。咸高结核病疫情、市中心医院报告疑似恙虫病例得到有效处置，未发生重大公共卫生事件。

提升医疗服务能力。一是推进重点专科建设。创建1个省级临床重点专科，6个市级临床重点专科。截至目前，全区医疗机构有省级重点专科4个，市级重点专科26个。二是实施服务能力提升工程。以“优质服务基层行”活动为抓手，推动基层卫生综合改革，浮山社区卫生服务中心达到优质服务基层行“推荐标准”，桂花和高桥卫生院达到“基本标准”。 三是开展妇女儿童健康服务。落实“五免一补”健康工程，孕产妇住院分娩率达100%，全区无孕产妇死亡病例，无新生儿死亡病例，无婴儿死亡病例，5岁以下儿童死亡3人，死亡率2.32‰5，各项指标均优于省控标准。四是加强人才队伍建设。积极做好人才引进工作，引进硕士生2名，高级职称1人，招聘专业技术人员78人。实施“一村一名大学生村医”培养计划，依托湖北科技学院全日制培养133名大学生村医。五是落实乡村医生待遇。落实乡村医生日常运转经费补助政策，出台《咸安区解决乡村医生养老待遇实施方案》，区级财政为符合条件的乡村医生按照工作年限分别给予生活补助。

推进健康扶贫工作。加强基层医疗机构能力建设，贫困村卫生室全部达到“五化”标准。落实健康扶贫“三个一批”政策，30种大病专项救治1298人，已救治1297人，做到了应治尽治，推进家庭医生签约、慢性病患者签约服务，已签约了8521人，基本做到了应签尽签，实施基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”保障机制，贫困人口政策范围内报销比例达到92.73%，大病和特殊慢性病医疗费用报销比例达到了80.43%。

    4、积极做好安全稳定工作。

    重点抓责任落实、风险防控体系建设、基础保障能力提升。强化安全风险防范意识，严格执行24小时值守制度，邀请专家开展6期安全知识培训。开展安全隐患排查整治专项行动，排查安全隐患66项，整改销号66项。组织综合执法力量，开展打非治违活动，出动执法人员4300人次，检查单位1387家，发现隐患213项，整改完成213项；立案6起，给予停业整顿15天处罚。坚持文明接待、耐心解释，做好来信来访的登记、转办、答复工作。办理各类平台投诉件124件，电话投诉31件，阳光信访平台信访件13件，上门投诉1件，均处理完成，没有出现非法上访事件和负面网络舆情。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

1、存在的主要问题。一是对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习不够深入，二是个别股室对政府信息公开工作认识不到位，导致信息收集不够齐全。

2、改进措施。一是认真学习领会《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加业务培训，全面掌握编制政府信息公开工作年度报告的方法和要领；二是加强业务学习。对政府信息公开日常工作进行检查和督办，查找问题和不足，督促整改与落实，使政府信息公开工作常态化、规范化。

六、其他需要报告的事项

无。

                             2020年1月21日